石家庄市数字经济促进条例.docx

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1、石家庄市人民代表大会常务委员会公告石家庄市数字经济促进条例己经2023年10月26日石家庄市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2023年11月30日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予以公布，自2023年12月31日起施行。石家庄市人民代表大会常务委员会2023年12月04日石家庄市数字经济促进条例（2023年10月26日石家庄市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2023年11月30日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一章总则第一条为了促进数字经济发展，培育经济增长新动能，建设数字强市，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、法规

2、，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内促进数字经济发展的相关活动。第三条促进数字经济发展应当遵循创新驱动、融合发展、数字赋能、应用先导、普惠共享、协同共治、安全有序、包容审慎的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对数字经济促进工作的领导，建立健全推进协调机制，建立数字经济专家咨询委员会，将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划和计划，制定和实施促进数字经济发展的政策和工作措施，推动本区域数字经济高质量发展。第五条市人民政府数字经济主管部门负责统筹协调、指导、推进、督促全市数字经济发展工作，并组织实施本条例。市、县（市、区）有关部门应当按照职责分工做好数字经济发展相

3、关工作。第六条市人民政府应当支持和引导各县（市、区）结合本地资源优势差异化发展数字经济，优化功能布局。市人民政府应当充分发挥中国（河北）自由贸易试验区正定片区先行先试的政策优势，借助中国国际数字经济博览会平台，建设数字经济创新发展试验区和高质量发展示范区，辐射带动全市数字经济创新发展。第七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强国内外数字经济领域交流合作，主动承接京津数字经济产业转移，推进京津冀区域数字经济在技术创新、基础设施建设、数据流动、推广应用、产业发展等方面深化合作、协同发展。本市鼓励成立数字经济行业组织，发挥行业治理和产业规范作用；鼓励和支持企业、高等学校、科研机构、学术团体、

4、行业协会、产业联盟、基金会、智库等组织和个人参与数字经济发展活动。第二章数字基础设施建设第八条市通信管理等部门应当统筹推进通信网络基础设施建设，支持新一代高速光纤网络、无线宽带网络、卫星互联网等，形成高速泛在、天地一体、集成互联、安全可控的网络服务体系。第九条市发展改革、工业和信息化、网信、数据资源管理、通信管理等部门应当统筹推进算力基础设施建设，整合、改造、提升现有数据中心，促进形成布局合理、存算均衡、绿色低碳、安全可控、协同高效的算力基础设施体系。第十条市人民政府发展改革、科学技术、工业和信息化、数据资源管理等部门应当统筹推进人工智能、区块链、大数据、云计算、空天信息、卫星互联网等新技术基

5、础设施建设。第十一条市人民政府有关部门应当结合本地实际，促进数字技术与传统基础设施融合，建立健全跨行业基础设施协同推进机制，推动交通、能源、环保、市政设施、水务等传统基础设施数字化升级改造，提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平。第十二条除法律、法规另有规定外，数字基础设施建设可以采取政府投资、政企合作、特许经营等多种方式；符合条件的各类市场主体和社会资本，有权平等参与数字基础设施投资、建设和运营。第三章数字产业化第十三条市人民政府应当根据数字技术和产业发展趋势，结合本市数字经济发展水平和各县（市、区）产业特色、区位优势及经济发展状况，统筹规划全市数字产业空间布局、功能定位和发展方向，

6、促进产业聚集和协同创新，推动数字产业高质量发展。市、县（市、区）人民政府工业和信息化、科学技术、发展改革等部门应当重点推动通信设备及系统、半导体和集成电路、新型显示、人工智能、软件和信息服务、卫星导航、大数据、物联网等新一代信息技术产业发展，提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，培育区块链、云计算、空天信息、卫星互联网、虚拟现实与增强现实等数字经济核心产业。第十四条市、县（市、区）人民政府工业和信息化、发展改革、科学技术等部门应当推动通信设备及系统产业发展，加快推进通信技术、系统和产品的研发创新及产业化，培育打造国内集卫星通信系统设计、产品研发、生产销售、系统集成于

7、一体的全产业链。第十五条市、县（市、区）人民政府工业和信息化、发展改革、科学技术等部门应当推动半导体和集成电路产业创新发展，推动卫星通信芯片、射频芯片、光通信芯片、北斗导航芯片、高端传感器芯片等研发及产业化，推进高端传感器、微波射频电路等特色专用工艺生产线建设；积极培育半导体材料、芯片设计、制造、封测、应用及相关装备等产业链，推进新一代半导体产业发展，支持建设半导体和集成电路的优质项目和产业集聚区。第十六条市、县（市、区）人民政府工业和信息化、发展改革、科学技术等部门应当推动新型显示产业的发展，培育壮大上游核心材料、中游面板制造、下游终端应用全产业链。推动半导体照明产业链上下游企业向高端发展，

8、形成从芯片设计、制造、封装到产品应用的全产业链。第十七条市、县（市、区）人民政府科学技术、发展改革、工业和信息化等部门应当推动人工智能产业创新发展，推进计算机视听觉、生物特征识别、自然语言理解、机器翻译等人工智能关键技术在相关领域的应用。市人民政府科学技术、数据资源管理等部门应当鼓励和支持高等学校、科研机构、企业和其他组织开展算法基础研究和算法技术创新，探索构建面向各类应用的共享算法库。第十八条市、县（市、区）人民政府工业和信息化、发展改革、文化广电旅游、自然资源和规划、科学技术等部门应当推动软件与信息服务业创新发展，重点发展工业软件、行业软件、嵌入式应用软件、平台软件等，培育壮大互联网服务、

9、地理遥感信息及测绘地理信息服务、数据安全服务和动漫渲染服务等产业链，推进软件与信息服务产品迭代升级和产业化应用，支持建设高水平软件特色园区，构建安全可控、共建共享的软件产业生态。第十九条市、县（市、区）人民政府发展改革、科学技术、工业和信息化等部门应当支持卫星导航与位置服务产业创新发展，支持卫星导航技术与装备相关研发机构加强自主核心技术和产品研发；培育壮大卫星导航产业链，推动专网通信、北斗导航设备及系统在交通、物流、应急救援、公共安全、农业生产、专用机械等重点领域的规模化服务应用。第二十条市、县（市、区）人民政府工业和信息化、发展改革、科学技术、数据资源管理等部门应当统筹大数据产业发展，完善大

10、数据产业链，推进数据资源要素与各产业的融合，培育大数据产业新技术和新业态。第二十一条市、县（市、区）人民政府发展改革、工业和信息化、科学技术等部门应当结合本地实际，培育虚拟现实与增强现实、人工智能、云计算、区块链等新兴数字产业，前瞻布局空天信息、卫星互联网等未来产业。第二十二条市、县（市、区）人民政府商务、发展改革、市场监管、工业和信息化等部门应当促进平台经济与共享经济创新发展。支持企业建设互联网平台，推进资源集成共享和优化配置；鼓励个人利用电子商务等新型平台就业创业。鼓励探索共享设备、共享车间、共享工厂、共享科技资源、共享物流、共享出行等共享经济新型组织模式。第二十三条市人民政府科学技术、发

11、展改革、工业和信息化等部门应当推动建设数字经济领域重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、科技企业孵化器等科技创新平台和新型研发机构。市人民政府科学技术、工业和信息化、教育、市场监管等部门应当支持科技研发与知识生产数字化转型，推动数据要素在科技创新产、学、研、用全流程的赋能及应用，积极探索跨学科知识创新和知识生产新模式。第四章产业数字化第二十四条市、县（市、区）人民政府农业农村等部门应当推动物联网、数据挖掘、遥感监测、区块链、云计算、人工智能等技术及相关装备的应用，实现农产品生产动态监测、物联网管控、生产数据自动汇总及分析，完善农产品质量安全追溯体系，提升农业生产

12、、加工、销售、物流等各环节数字化水平，推动数字田园、数字养殖、数字种业等领域发展。第二十五条市、县（市、区）人民政府工业和信息化等部门应当推动生物医药、装备制造、现代食品、钢铁、石油化工等行业加快数字化转型，推动研发设计、生产制造、仓储物流、营销服务等业务环节数字化，培育智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等智能制造新模式新业态，推广建设柔性生产线、智能车间、智能工厂、智慧供应链，培育智能制造示范企业。第二十六条市、县（市、区）工业和信息化、通信管理等部门应当推动改造升级工业互联网内外网络，推进完善工业互联网标识解析二级节点建设。支持大型工业企业、龙头企业建设及应用企业级

13、、行业级、区域级等工业互联网平台，开放数字化资源。引导上下游中小企业工业设备和业务系统上云上平台”，降低中小企业数字化改造成本，提升生产和管理效能。第二十七条市人民政府住房和城乡建设等部门应当促进智能建造与建筑工业化协同发展，推进建筑信息模型等数字技术在建筑勘察、设计、施工、运维、管理等建筑全过程的集成应用。市人民政府住房和城乡建设等部门应当推动建筑企业数字化转型，鼓励有条件的企业建设建筑产业互联网平台：探索建立建筑部品部件、材料供应等领域的数据共享机制。市人民政府行政审批、住房和城乡建设、自然资源和规划等部门应当探索基于建筑信息模型技术的报建审批、施工图设计审查、竣工验收备案、工程档案管理等

14、工作机制。第二十八条市、县（市、区）人民政府交通运输、发展改革、城市管理、公安机关交通管理、轨道交通、数据资源管理等部门应当统筹推进智慧交通体系建设，推动新一代信息技术与交通运输融合，加快北斗导航技术应用，构建综合交通信息枢纽，建设涵盖重点领域、重点区域、移动装备的交通运行监测系统。第二十九条市、县（市、区）人民政府发展改革、交通运输、商务、邮政管理等部门应当加强智慧物流体系建设。完善基层物流配送中心和智能末端配送设施；发展智慧云仓、城乡末端共同配送等物流新模式：鼓励物流企业、物流园区应用无人车、机器人等智能设备，建设物流综合数字化平台，实现仓储、运输、配送、物流信息等智能化管理。市、县（市、

15、区）人民政府发展改革、商务等部门应当支持智慧口岸建设，完善智能通关系统，促进国际联运办理流程电子化，推动相关企业参与国际铁路运输等物流数字化平台建设与对接。第三十条市、县（市、区）人民政府地方金融监管等部门和所在地国家金融管理部门派出机构应当推动数字金融体系建设，支持金融机构加快数字化转型，开展金融科技产品和服务创新，发展数字普惠金融、供应链金融、绿色金融等金融新业态:丰富数字人民币的应用场景和产业生态，推动数字人民币在生产生活领域的应用。第三十一条市、县（市、区）人民政府商务、市场监管等部门应当推动超市等传统商业数字化转型，培育直播电商、线上会展等业态，推动本土传统品牌、老字号数字化推广。市

16、、县（市、区）人民政府商务等部门应当统筹推动跨境电商发展，优化跨境电商园区布局，鼓励跨境电商运营商应用数字技术创新服务模式。第三十二条市、县（市、区）人民政府卫生健康部门应当支持医疗卫生机构数字化改造，促进智慧医疗便民服务；建立覆盖市县乡三级的全民健康信息平台:发展互联网医院、远程医疗、线上便民服务等“互联网+健康医疗新模式；推进数字技术在医疗、公共卫生事件防控、个人健康管理等领域的应用。第三十三条市、县（市、区）人民政府民政、卫生健康、体育、文化广电旅游、工业和信息化等部门应当支持智慧健康养老和助残产业发展，扩大适老化数字技术和智能产品的供给，普及数字技术在老年人、残疾人出行、就医、消费、文体等服务事项中的应用。第三十四条市、县（市、区）人民政府教育部门应当推动发展智慧教育。推动智慧校园、智慧课堂建设，促进数字教学资源的共建、共享、开放、流