某海事局调研报告:典型培树的实践和路径探索.docx

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1、某海事局调研报告:典型培树的实践和路径探索我海事局历来高度重视先进典型的选树、宣传、引导工作,先后培树了时代楷模杨庆文,道德模范刘天军,全国五一劳动奖章*、*,感动交通十大年度人物*等一批可追可感的先进典型,其中*、*、*、*四人作为重大典型入选部海事局海事先锋,我们的榜样一一海事先进典型风采录,不仅体现了海事历史传承和文化积淀,展现了海事精神风貌和社会担当,也发挥了统一思想、指导实践和推进工作的重大作用和显著效果。当前,海事局正全力推进现代化强局建设,掀开了海事高质量发展新的篇章,新形势呼唤着持续加大先进典型培树的力度,提升示范引领的作用。为切实掌握海事局典型培树工作开展情况,2023年4月

2、至7月期间,局党组成立专题调研组,深入基层一线开展调查研究工作,先后书面调研22个单位;分片区开展专题调研和现场观摩3批次,覆盖10个分支局和派出机构;深入开展谈心谈话,访谈先进典型个人10人次,切实摸清了底数、掌握了情况。调研证实海事局既往实践已经积累了不少好方法,取得了一些好成效。一、主要做法(一)聚力完善机制,凝聚广泛共识。一是加强顶层设计。把典型培树作为十三五”时期宣传思想和精神文明建设六大工程之一长期开展,作为职工思想政治工作的重要途径长期坚持,努力唤起职工的情感认同和价值认同,使干部职工在潜移默化中受教育、受感染,激发内生动力。将典型培树作为重点内容写入海事局十四五”时期宣传思想和

3、精神文明专项规划,纳入海事队伍四化”建设方案任务分解表,顶层设计更加严密。二是完善配套机制。出台海事局十四五时期青年工作规划,建立健全优秀年轻干部库。印发海事局关于实施新录用公务员三年培养计划的意见,创新新录用公务员培养方式,实行系统化跟踪培养。印发海事局实训基地管理办法(试行),抓好专业领域人才团队建设。建立典型宣传目标考核和定期通报制度,将典型选树和宣传工作纳入年度目标考核管理,对培树成效突出的单位在目标考核中予以特别加分。三是树立鲜明导向。充分发挥职务职级并行制度的激励作用,对先进典型在职务职级晋升、年度考核等方面尽量予以优先推荐,一批先进典型走上领导岗位,晋升更高职级。坚持以人为本,关

4、注先进典型身心健康,积极落实劳模疗休养制度,认真做好先进典型帮扶、家庭走访等工作,营造尊重典型、关爱典型的良好氛围。近三年,局层面累计慰问先进典型30余人次。(二)聚力梯队建设,深化精细管理。一是分级搭建典型梯队。以建局20周年为契机,各单位全面建立了本单位先进典型数据库,全局搭建起海事局一一各单位”两级先进典型数据库链条。其中,入库典型按照国家级、省级、市级三个层次,建设形成了涵盖不同年龄、不同岗位、不同业务类型的先进典型队伍。对每个层级具有代表性的典型及时建立培养计划,把个人典型与集体典型做好分类归档,全面记录典型培养过程,有力提高了典型培养效果。二是分类管理先进典型。各单位根据荣誉授予的

5、主体不同,将典型分为先进典型个人、先进典型集体(含先进工作方法)两类。根据申报的线条不同,将典型分为组织类、人社类、宣传类、工会类、纪检类、妇联类、团委类、搜救类等八类。根据典型特质不同,又细分为文明执法、勇担重任、爱岗敬业、引领发展、创新求精、崇尚美德六种类型。从数据库抽查情况来看,大部分单位根据自身实际,合理选择分类标准,并以应收尽收为原则,详细收录、分类管理本单位各类先进典型事迹材料、图片视频资料、荣誉申报材料等内容,尽可能做到了专人负责专人维护。三是分阶段培树典型。各单位在典型培树上积极探索新模式,创新新思路,能大致按动员部署阶段、对标实施阶段、推树典型阶段、推广宣传阶段等四个阶段开展

6、工作,各阶段针对性设立培树目标,渐进式推进荣誉申报,并主动开展动态管理,努力避免了典型培树工作的盲目性、随意性。据统计,截至2023年6月,纳入海事局先进典型总数据库(仅收录省部级及以上典型)的集体和个人共436项次,其中,获国家级荣誉的43项次,省部级荣誉的393项次,总体呈现出明显的上少下多的金字塔形。(三)聚力盘活资源,搭建成长平台。一是搭建“宽领域培训平台。制定海事局十四五人才队伍建设专项规划,按照1133”人才工作思路推进人才强局战略实施。十四五”以来,累计举办61个业务培训项目,共计104期培训,参培人员4521人次。先后建立了实训型、研究型、攻关型等17个实训基地,涵盖了船舶交通

7、管理、港口国监督检查、海船船检质量监督等实训方向。全局典型培树和人才队伍工作展现新面貌,全局现有省级专家5人,交通运输部专家3人,部海事局专家7人,均纳入先进典型数据库。二是打造“多类型”锻炼平台。有计划地选派先进典型参加挂职任职、对口支援和专项工作等,坚持交流轮岗制度化、常态化,拓宽典型培养渠道。配合实施高端人才培养工程,推荐3名典型参加第十八期海上安全与环境管理联合项目,1人入选交通运输航海安全标准化技术委员会委员,1人入选交通运输部驻外人员名单,2人入选省审计专业高评委推荐评审专家库。定期组织对国际公约、安全管理理论、安全管理技术、信息化技术应用、海事业务发展战略等方面的研究,产生了课题

8、研究、国际提案、业务论文等丰富多样的工作成果。三是提供高水平竞技平台。积极争取参加省和交通运输部系统、海事系统各类高层次的比武竞赛名额,选派优秀人才参加省金锚杯”职业技能竞赛、省先锋杯工作创新大赛、直属海事系统海事履约比赛、执法知识比赛、青年党史知识挑战赛等技能竞赛活动,形成了以赛促学、以学促优的良性循环,一批干部职工在竞赛中崭露头角、提升本领。(四)聚力发挥作用,抓好典型宣传。一是加强宣传策划。深度挖掘先进典型在重点项目、重大成就、重要工作中的感人故事,总结提炼精神内涵,不断扩大先进典型感染力。*先进事迹专题片大海无痕在中央电视台社会与法频道连续两集播出,专题报道用专业护佑生命的“海上福尔摩

9、斯在中国交通报专版刊发;麦贰的事迹在中国交通视频号平台宣传推广,陈庆利先进事迹在交通部政研室政研讲坛分享,全方面提升了先进典型人物事迹的传播力、引导力、影响力,先进典型事迹宣传报道工作形成了多形态和多方参与的良好格局。二是拓展宣传渠道。用好海事一报一网两号+*宣传平台和系统内各类宣传阵地,凝聚宣传合力。坚持实体阵地和网络阵地都要攻占的目标,高标准建设海事文化展示厅,集中展现、宣讲海事建局以来的先进典型的光荣事迹。认真撰写报告文学大船梦,生动记录海巡09”轮从设计到建成的历程,并成功推动大船梦有声书登上喜马拉雅平台。顺利承办第一届最美海事人现场发布会,在系统内外取得良好成效。三是创新宣传形式。紧

10、紧抓住短视频、直播新趋势,创新典型宣传方式。近年来,结合典型培树和宣传工作,配合交通部积极开展“海上劳动者五一直播和“强国有我开路先锋-庆祝建团100周年交通大联播直播活动,流量超千万;与央视*总站联合推出“海上看湾区系列节目,在线观看人数超2千万,得到时任省委书记的批示肯定;联合部海事局开展粤港澳大湾区海事夏令营直播活动,单场点赞破十万,取得了突破性的成效。二、推进海事先进典型培树工作的对策建议(一)进一步优化典型培树顶层设计,持续深化典型培树系统思维。一要注重规模适当。要在现有分级管理的基础,继续按照三个梯队开展典型培树,第一梯队暨国家级先进典型,第二梯队暨省部级先进典型,第三梯队暨地市级

11、先进典型。十四五期间,海事局至少新培树交通运输行业乃至国家级重大典型3人。二要注重结构合理。要遵循先进典型培树工作的基本规律,强调分年龄段、分职务层级、分领域、分岗位,持续推出适应各层面不同需求的典型,使不同群体、不同个体都有看齐的榜样,形成新老典型交相辉映、各类典型全面覆盖的局面。三要注重格局科学。要建立健全党组织领导、各部门相互支持、职工广泛参与的工作机制,统筹推进先进典型培树工作科学有效运转。其中,局层面着重加强第一、第二梯队典型培树,各单位根据自身工作实际,着重加强第二、第三梯队典型培树,努力推荐第一梯队典型。(二)进一步落实典型培树的关键环节,切实推进典型培树闭环管理。一要把好选苗”

12、关,强化精挑细选。在挑选先进典型苗子时,要坚持组织培养、个人配合、家庭支持相结合,着重看其是否具有广泛的民意基础,是否具有良好的群众口碑,提前开展家庭走访和谈心谈话。要坚持自下而上推荐、主管部门审核、层层把关的思路,对照标准、评审要求、典型类别等要素,逐级逐层做好先进典型推选。二要把好“育苗”关,强化定向栽培。对纳入培养名单的集体和个人,要有倾向性地推荐集体成员或个人参加更高层级的理论学习培训,帮助其在工作上推陈出新,促进先进典型不断成长进步。要运用联合培养机制,机关基层联动,充分用好系统内部资源。三要把好墩苗”关,强化稳步建树。及时跟踪先进典型发展表现情况,严格把好典型人物是否已成熟这一关,

13、对尚不够标准的、不成熟的好苗子,绝不能人为拔高,强行培树。对已经发展成熟的典型,要适时开展评估,按照适合的推荐路径,加大推荐力度,必要时适当倾斜。四要把好“壮苗”关,强化正面宣传。要聚焦先进典型最具代表性的品质、精神或长处,深入挖掘其立足岗位勇担当的生动事迹。要充分用好海事一报一网两号+*宣传矩阵,牢牢把握典型宣传的主动权和话语权。要充分借力央视、人民日报等主流媒体和交通报、水运报等行业媒体,提升典型宣传权威性、可信度和影响力。要把握好典型宣传时度效,用好新媒体,扩大典型宣传受众。五要把好出苗”关,强化学习带动。要通过举办报告会、座谈会、表彰会等多种形式和手段,使海事干部职工在潜移默化中受到影

14、响,切实做到用身边的先进典型感染身边人。要继续向先进典型提希望、压担子,确保典型在不同的时期都能发挥出正确的导向、标杆和模范作用,避免“一蹴而就“一劳永逸的想法。要不定期关注和评估先进典型宣传推广的社会反响和效果,不断改进提升典型培树工作水平,确保学习先进典型达到预期成效。(三)进一步深化典型培树协同发力,推动形成典型辈出”良好生态。一要完善责任机制。各单位、各部门要广泛参与、明确职责分工,形成齐抓共管的工作格局。其中,应明确宣传职能部门负责培树工作的指导协调和宣传工作;组织人事职能部门负责提供先进典型的培养平台,加强职业发展规划指导;工会、团委和宣传等职能部门在职责范围内负责向更高层级推介等

15、工作。二要完善考评机制。要继续将培树先进典型工作作为本单位、本部门精神文明建设的重要内容,列入工作规划和年度目标考核评价体系,定期对先进典型培树情况进行考核和总结,确保在先进典型培树各个环节都有具体的实施计划、详细的工作内容和明确的责任分工。三要完善激励机制。要继续充分发挥好先进典型正面激励作用,将培树先进典型与培训学习、干部任用和各项奖励结合起来。对在工作中表现突出、作出优异成绩的同志,在予以相应的荣誉奖励外,还可视具体情况给予一定的物质奖励。对获得省部级和国家级荣誉称号的集体和个人,每年在局内通报并集中宣传。四要完善保障机制。要切实关心先进典型的工作生活和心理状况,加强与先进典型的思想沟通,帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧。要进一步完善先进典型培树工作涉及的工作室、设施设备等硬件基础,确保典型培树基本所需配备到位。要加大力度落实先进典型培树所涉及的资金保障,将先进典型培树工作经费纳入年度预算计划,合理规划、正确利用典型培树工作的专项资金。

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