乡镇“两治一拆”农村人居环境整治提升夏季行动工作方案.docx

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1、乡镇两治一拆”农村人居环境整治提升夏季行动工作方案为深入贯彻落实国家、省、市、县实施乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，实施农村两治一拆”（治理裸房、治理空心房”、拆除违法建筑）、农村垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升、五个美丽”建设、农村厕所革命”等为主要内容的两治一拆”农村人居环境整治专项行动，全方位引领宜居宜业和美乡村建设，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体要求按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农村人居环境整治五年提升行动，开展以治理空心房、治理裸房、拆除违法建筑、农村垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升、

2、五个美丽”建设、农村“厕所革命”等为重点任务的农村人居环境整治专项行动，着力解决群众反映最强烈的环境脏乱差问题，以工作项目化、落实清单化、推进序时化的思路，对照市对村人居年度验收的时间节点，高质量完成我镇年度计划提交市验收的工作目标,扎实推动宜居宜业和美乡村建设。二、重点任务深入推进农村人居环境整治工作，坚持以问题为导向，以改善民生福祉为目标，按照拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”的要求，实现农村人居环境“九个清楚”，即拆清楚、修清楚、粉清楚、整清楚、分清楚、摆清楚、扫清楚、圈清楚、种清楚。（一）扎实开展两治一拆（治理空心房、裸房、拆除违法建筑）各村（社区）对辖区内违法建筑、裸房、危旧房

3、及空心房进行摸排整治，镇包村干部要联合村干部逐户上门做工作，讲透政策、讲明机遇，对两违”建筑，依法应予拆除的，坚决拆除;对符合条件且愿意按照要求开展整治的，由政府负责指导、村民委托工匠实施整治，完成整治后依法完善相关手续。加大破损房舍整治力度，推行乡村住宅“平改坡”和立面改造提升”，确保房屋安全和构件完整，改善居住功能，提升建筑风貌。加快“空心房”整治，及时拆除年久失修、整体品质差、与环境不协调、无保留价值的破损房屋、旱厕、附房和畜禽养殖等乡村简易搭盖。以点带面、连线成片，全域覆盖，实现以交通干道、村庄、坪镇为重点，裸房进行立面提升，纵深推进危旧房、空心房及时拆除。要求：各村（社区）不得出现空

4、心房、危旧空心房（残垣断壁）、旱厕；不得出现裸房（住宅）；不得出现楼顶违章搭盖。（二）因地制宜实施五个美丽建设【美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点】在村部、广场、村庄入口、主干道等重点区域，重点打造美丽乡村庭院、美丽微景观、美丽乡村小公园（小广场）等三种及以上类型的五个美丽”建设点，遵循农民主体，因地制宜，立足现有基础，不搞大拆大建，不搞表面工程，着力从改造、完善、提升入手，因村制宜打造小而实、小而精、小而优的“五个美丽”乡村建设典型示范。1.美丽乡村庭院。布局设计协调，院落空间布局设计合理,庭院内外布置与建筑主体、周边环境等协调统一。居室整齐

5、清洁,房屋院落四周内外的物品摆放整齐，庭院外观规整有序，院内整洁美观。庭院净化绿化，房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚，鼓励庭院内和房前屋后栽植果树、花草以及蔬菜瓜果，推广绿化角、庭院花圃，打造实用型、功能型乡村庭院。产业增收致富，鼓励农村家庭居家就业创业，开展作物种植、休闲文创、手工制作、农产品销售等生产活动，持续增加经济收入。2美丽乡村微景观。整体性强，创建区域与村庄建筑环境、自然景观、文化和谐协调统一，符合乡村空间发展要求，达到整体景观与局部微景观有机融合。实用性强，以创建地块周边民宿、地理、功能相结合，利用旧物料、闲置物件、农业、工业品、特色民间工艺等，对村庄边角地块、闲置区域、房前屋后、

6、街头巷尾、垃圾堆放点等进行整理改造，在小区域范围内形成良好的宜居生态环境。融合性强，保留地方特色、生活模式，将乡土内涵、传统农耕、人文历史、传统建筑、民俗风情融入创建，把小区域创建成好景观。3美丽乡村小公园（小广场）。突出资源整合，改造提升现有村庄内的小公园（小广场），进一步完善功能、美化景观，利用乡村四旁闲置地、废弃地、抛荒地、山体等改造“口袋公园”。突出需求导向，适应乡村生活水平持续提高，满足村民对于休憩、健身、交流的实际需求,提高村民生活品质和归属感。因地制宜，考虑乡村文化要素和自然野趣，展现乡村历史遗迹、名人轶事、民俗文化、产业文化等，凸显乡村景观文化特色。4.美丽田园。风光靓丽化，田

7、园与周边山水林等环节协调融合，具备观赏性，能够吸引游客观光、休闲，体现田园气息、乡土风光。设施标准化，田园地块规整，田间道路通达，沟渠相连畅通，田园防护生态。生产规模化，以建制村为创建主体，以连片规模达XX亩以上田块为基本单元，作物种植集中连片，田间管理科学有序，耕作模式合理，品种布局规范，田园无失管，耕地无抛荒、无非农化、无非粮化。环境整洁化，田间道路干净,田间绿化美化，工具房（管理房）整洁大方、美观实用、无违规搭建行为，田间地头无丢弃各类垃圾，无废弃农药化肥包装物和废旧农膜。5.美丽乡村休闲旅游点。（1）美丽休闲乡村，村落民居原生状态保持完整，农业生产功能与休闲功能有机结合，服务基础设施功

8、能齐全、配置合理,乡风民俗良好，在周边地区知名度、美誉度以及游客满意度较高,休闲旅游旅居业联农带农成效显著。(2)美丽森林人家，森林环境良好，具有游憩价值的景观、景点，融森林文化与民俗风情为一体，为游客提供生态友好型旅游产品。(3)美丽水乡渔村，休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合，基地各功能区划分明确、布局合理、安全美观、配套完善。(4)美丽民族特色村寨，建筑质量好且分布集中连片，风貌协调统一，优秀传统文化保护传承良好，历史文脉传承延续,民俗文化活动丰富，各民族交往交流交融。(三)拓展优化村庄清洁行动1拓展优化三清一改。清理农村废弃垃圾，清理村内塘沟，

9、清理畜禽养殖等农业生产废弃物，改变影响农村人居居住环境的不良习惯，着力实现村主干道路、沟渠、广场等区域干净整治有序。具体要求：(1)清理通村的村道、巷道、农田道等路面及路边排水沟、公路两侧积存的垃圾、污物，做好道路路面及两侧视线范围内无裸露垃圾、畜禽粪便等。(2)配足垃圾桶并带盖使用、无外溢，周围无乱倒垃圾杂物现象，垃圾日产日清、无裸露垃圾。(3)塘沟、湖泊内等域无明显漂浮垃圾，污水处理设施正常运行。2健全长效常态保洁机制。设立村庄清洁日（周）、落实专人负责与资金保障、并将农村人居环境整治事项纳入村规民约。要充分利用当地风俗习惯、重要节日等，组织引导村民开展村庄环境清洁、保洁行动；并因村制宜建

10、立门前三包”责任制、推行“积分制”道德银行等激励办法，在明确村民责任义务的同时，建立并落实长效常态的激励保洁机制。（四）整治提升村容村貌1房前屋后整治。房前屋后扫清楚、堆清楚、摆清楚，房屋四周排水沟清清楚，做到“清沟、扫地、摆整齐”。居住区域家禽家畜圈养，垃圾分类定点投放。实现庭院外部无乱堆乱放、无有碍观瞻的各类杂物；以干净、整洁、卫生为目标。2.垃圾治理。开展农村生活垃圾分类。推行农村生活垃圾干湿分离，建立奖励引导机制，加快垃圾源头减量和资源化利用。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系。所有行政村（社区）设置垃圾集中收集点，建立完善日常保洁机制和节假日垃圾清运应急保障机制

11、。开展非正规垃圾堆放点排查整治。要求：要求每个行政村（社区）至少设置一个生活垃圾干湿分类试点，建立奖励引导机制。实施垃圾收费，垃圾不得就地焚烧，垃圾必须及时清运，不得出现露天垃圾池。保持村内整洁,不得出现直径大于50厘米的生活垃圾。3.污水治理。加强农户供水设施维护、污水处理设施维护,以保洁员队伍、公益性岗位人员等为主组建管护队伍，对房前屋后沟塘清淤。全面加强农村水环境整治并纳入河（湖）长制管理，统筹推进安全生态水系建设，确保有人管护，有人管事、有人做事，逐步消除农村黑臭水体。要求：农户厕所尾水不得直排河溪，无黑臭水体，农村污水处理率达XX%以上，污水处理设施有定期维护。三、工作措施（一）加强

12、组织领导。镇主要领导亲自抓，负总责；分管领导、挂片领导亲自部署、亲自过问、亲自推动；各村支部书记、村主任承担直接责任，按照考评细则认真抓好落实；镇乡村振兴办加强督促检查，实行每月一检查，每月一通报。（二）发挥村民主体作用。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决。引导以自然村或村小组为单位，组建完善村民理事会、村股份经济合作社等，依法保障其行使相应的权力和职责，探索“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”的村庄自治模式。将村庄规划、农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、缴纳保洁费、古树名木

13、保护、历史建筑保护等内容纳入村规民约。将农村建房一户多宅”“贪大求洋、私搭乱建问题整治纳入移风易俗和乡风文明建设。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。（三）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境整治光荣榜等活动，增强农民维护村庄环境的责任感、荣誉感。选树一批农村人居环境整治带头人、为农村人居环境整治工作做出突出贡献的基层干部、社会热心企业和人士。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各村（社区）好典型、好经验、好做法，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。（四）严肃工作纪律。各村（社区）要严肃工作纪律，建立健全正向表扬、逆向惩戒机制，特别是对在工作中弄虚作假、工作不力的责任人严肃追责问责，对实绩突出的单位与个人进行通报表扬。