大兴庄镇2021年度行政执法情况报告.docx

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1、大兴庄镇2021年度行政执法情况报告一.2021年度行政执法工作基本情况(一)行政执法机关的执法主体名称和数量情况;我镇执法主体名称:大兴庄镇人民政府综合行政执法队(二)各执法主体的执法岗位设置及执法人员在岗情况;我镇综合行政执法队在编人员共6人,其中5人持有行政执法资格证,1人为2021年12月新通过行政执法资格考试人员,全部在岗。(三)执法力量投入情况执法力量全员在岗参与一线执法,分布在城市管理、环保、农业等方面。(四)政务服务事项的办理情况我镇政务服务中心按照市、区政务局的要求,规范办公流程和办公窗口,工作人员守时、守规、守信,以便民利民为原则,2021年继续施行全天无休、周末预约的措施

2、,中午也能办公办事,周末预约服务,赢得群众和市场主体的广泛赞誉。2021年较好的完成各项政务服务任务。(五)执法检查计划执行情况能够按照计划进行执法检查,较好的完成工作任务。(六)行政处罚、行政强制、行刑衔接等案件办理情况2021年度执法工作成效见好,截至12月中旬,我镇共立案处罚154起违法案件,累计罚款315485元,对“三类场所”的防疫措施落实情况累计检查1447次。对垃圾分类工作开展宣传和执法检查累计2590余次,罚款126起,累计罚款260100元。我镇无行政强制、行刑衔接案件。(七)投诉、举报案件的受理和分类办理情况大兴庄镇综合行政执法队执法人员24小时轮流值守,在岗在位,接到各类

3、投诉、举报后及时进行调查处理,第一时间解决群众诉求,并对投诉、举报属实的案件及时认真进行核实办理,对违法行为进行立案查处确保群众诉求得到满意解决。(A)行政执法三项制度及处罚裁量基准执行情况我镇完善执法程序、落实执法责任,按照行政执法三项制度加强执法监督。一是严格实施执法公示制。通过前期自查,发现在执法信息公开方面从在公开信息不及时、不全面的问题,现已及时整改完毕。二是积极推进执法全过程记录制。努力确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制。我镇连续多年聘请方桥律师事务所专职律师担任法律顾问,聘任司法所所长担任

4、依法行政办主任(法制科长),在行政规范性文件制定印发、行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。(九)行政执法机关认为需要公示的其他情况。无二、存在的主要问题及原因(一)乡镇执法权责不一致。乡镇政府作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织,担负着本辖区内政治、经济、文化等全方位的行政管理职能。(二)乡镇执法体制机制不顺。行政执法涉及社会各个领域,是全方位、多层级的社会管理工作。市区层面的行政执法机关作为职能较为专一的行政执法部门,在面对点多、线长

5、、面广的广大乡镇农村开展执法工作时,人员、编制、装备、经费等方面的配置无法完全满足行政执法的实际需要,往往感到势单力薄、力不从心。另一方面,由于相关法律、法规的不完善、机构设置的滞后,以及权力和责任的交叉、模糊,各自为政、各扫“门前雪”的现象仍然时有发生。(三)乡镇行政执法缺乏有效监督。在实际工作中,一般都是中心工作搞突击,城市管理等违法行为查处、违章建筑拆除等工作样样都去做,导致了相关科室工作人员不得不去执法。没有明确什么事情该办、什么事情不该办,乡镇行政执法缺乏有效的监督制度和监督机制。另一方面,乡镇行政执法缺乏程序制约,执法部门在处理案件时,除少数部门实行“查处分离”的制度外,多数执法部

6、门的同一个办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或作出案件的处罚决定,无任何监督制约,从而无法保证案件处理的合法性、公正性。(四)乡镇行政执法人员素质不高。乡镇执法人员总体上专业素质不够高,法律专业毕业的人员更是“凤毛麟角”,较为年轻的工作人员虽然学历较高,但农村工作实践经验相对缺乏。同时,乡镇工作人员调整较频繁,执法岗位不固定、临时性工作多,造成执法人员一人多职,没有受过系统的专业培训,法律知识学习不够,对行政执法程序掌握不透,在处理一些复杂的行政执法案件时,对事实认定、法律与程序适用、自由裁量权等方面的问题,往往把握不准,经常会感觉到力不从心。三、2021年行政执法工作主要打算202

7、2年行政执法要提前规划,倒排时间,对标、对表、对账,争取11月底完成全年工作任务。(一)围绕严守纪律,着力加强作风建设强基固本,定期开展正风肃纪督查和行为规范检查,围绕个人行为规范、执法装备配备、执法风纪等重点开展自查自纠,完善自查互查机制,从严加强执法队员工作作风。(二)围绕重点工作,着力抓好垃圾分类一是重点做好大兴庄垃圾分类工作。依托北京市垃圾分类大背景,结合北京市生活垃圾管理条例,联合多部门执法力量,横纵配合,对标对表抓整治,打造大兴庄垃圾分类大环境。保持高密度、多次数的日常巡查频率,保持与社区、村委会定向定人联系,做到分工明确,步调一致,稳步开展,实现大兴庄镇垃圾分类工作常态化、高效化

8、。二是实施大兴庄垃圾分类精细化管理。以党建引领为指引;以“垃圾分类”为抓手;以争创“先进”乡镇为目标,依托“街乡吹哨,部门报道”机制;依托法律法规这把戒尺;依托“垃圾分类”全员行动,建立健全建细基础台账,力争打造沿街商户全面落实垃圾分类工作。坚持实行“垃圾分类”工作,排除一切困难做到积极宣传、耐心解释、依法查处。三是环境保障方面,继续坚守一线,“抓点、控线、保面”推进环境保障工作。为服务保障好明年的平谷区两会安保、冬奥、国庆保障、中高考、重要节假日等重大活动,继续针对顺平路、平瑞街等重点点位开展“全天候、全覆盖、常态化、精细化”的人盯车巡工作,随时做好应急准备和应急处置工作。(三)围绕服务暖心,着力回应居民关切聚焦需求导向,把工作重心和落脚点放在解决群众普遍关心的突出问题上,关注12345举报热线,做到接诉即办,主动回访,做到群众满意,降低举报数量;高频“回头看”,用实际行动和整治成效回应群众关切。(四)围绕联合执法,着力破解疏解难题与环保、环境、安全、市场等各职能部门形成合力,及时研究、协调解决2022年工作中遇到的难点问题。大兴庄镇人民政府2021年12月

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