大兴庄镇2021年度行政执法情况报告.docx

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1、大兴庄镇2021年度行政执法情况报告一.2021年度行政执法工作基本情况（一）行政执法机关的执法主体名称和数量情况；我镇执法主体名称：大兴庄镇人民政府综合行政执法队（二）各执法主体的执法岗位设置及执法人员在岗情况；我镇综合行政执法队在编人员共6人，其中5人持有行政执法资格证，1人为2021年12月新通过行政执法资格考试人员，全部在岗。（三）执法力量投入情况执法力量全员在岗参与一线执法，分布在城市管理、环保、农业等方面。（四）政务服务事项的办理情况我镇政务服务中心按照市、区政务局的要求，规范办公流程和办公窗口，工作人员守时、守规、守信，以便民利民为原则，2021年继续施行全天无休、周末预约的措施

2、，中午也能办公办事，周末预约服务，赢得群众和市场主体的广泛赞誉。2021年较好的完成各项政务服务任务。（五）执法检查计划执行情况能够按照计划进行执法检查，较好的完成工作任务。（六）行政处罚、行政强制、行刑衔接等案件办理情况2021年度执法工作成效见好，截至12月中旬，我镇共立案处罚154起违法案件，累计罚款315485元，对“三类场所”的防疫措施落实情况累计检查1447次。对垃圾分类工作开展宣传和执法检查累计2590余次，罚款126起，累计罚款260100元。我镇无行政强制、行刑衔接案件。（七）投诉、举报案件的受理和分类办理情况大兴庄镇综合行政执法队执法人员24小时轮流值守，在岗在位，接到各类

3、投诉、举报后及时进行调查处理，第一时间解决群众诉求，并对投诉、举报属实的案件及时认真进行核实办理，对违法行为进行立案查处确保群众诉求得到满意解决。（A）行政执法三项制度及处罚裁量基准执行情况我镇完善执法程序、落实执法责任，按照行政执法三项制度加强执法监督。一是严格实施执法公示制。通过前期自查，发现在执法信息公开方面从在公开信息不及时、不全面的问题，现已及时整改完毕。二是积极推进执法全过程记录制。努力确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制。我镇连续多年聘请方桥律师事务所专职律师担任法律顾问，聘任司法所所长担任

4、依法行政办主任（法制科长），在行政规范性文件制定印发、行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。（九）行政执法机关认为需要公示的其他情况。无二、存在的主要问题及原因（一）乡镇执法权责不一致。乡镇政府作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织，担负着本辖区内政治、经济、文化等全方位的行政管理职能。（二）乡镇执法体制机制不顺。行政执法涉及社会各个领域，是全方位、多层级的社会管理工作。市区层面的行政执法机关作为职能较为专一的行政执法部门，在面对点多、线长

5、、面广的广大乡镇农村开展执法工作时，人员、编制、装备、经费等方面的配置无法完全满足行政执法的实际需要，往往感到势单力薄、力不从心。另一方面，由于相关法律、法规的不完善、机构设置的滞后，以及权力和责任的交叉、模糊，各自为政、各扫“门前雪”的现象仍然时有发生。（三）乡镇行政执法缺乏有效监督。在实际工作中，一般都是中心工作搞突击，城市管理等违法行为查处、违章建筑拆除等工作样样都去做，导致了相关科室工作人员不得不去执法。没有明确什么事情该办、什么事情不该办，乡镇行政执法缺乏有效的监督制度和监督机制。另一方面，乡镇行政执法缺乏程序制约，执法部门在处理案件时，除少数部门实行“查处分离”的制度外，多数执法部

6、门的同一个办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或作出案件的处罚决定，无任何监督制约，从而无法保证案件处理的合法性、公正性。（四）乡镇行政执法人员素质不高。乡镇执法人员总体上专业素质不够高，法律专业毕业的人员更是“凤毛麟角”，较为年轻的工作人员虽然学历较高，但农村工作实践经验相对缺乏。同时，乡镇工作人员调整较频繁，执法岗位不固定、临时性工作多，造成执法人员一人多职，没有受过系统的专业培训，法律知识学习不够，对行政执法程序掌握不透，在处理一些复杂的行政执法案件时，对事实认定、法律与程序适用、自由裁量权等方面的问题，往往把握不准，经常会感觉到力不从心。三、2021年行政执法工作主要打算202

7、2年行政执法要提前规划，倒排时间，对标、对表、对账，争取11月底完成全年工作任务。（一）围绕严守纪律，着力加强作风建设强基固本，定期开展正风肃纪督查和行为规范检查，围绕个人行为规范、执法装备配备、执法风纪等重点开展自查自纠，完善自查互查机制，从严加强执法队员工作作风。（二）围绕重点工作，着力抓好垃圾分类一是重点做好大兴庄垃圾分类工作。依托北京市垃圾分类大背景，结合北京市生活垃圾管理条例，联合多部门执法力量，横纵配合，对标对表抓整治，打造大兴庄垃圾分类大环境。保持高密度、多次数的日常巡查频率，保持与社区、村委会定向定人联系，做到分工明确，步调一致，稳步开展，实现大兴庄镇垃圾分类工作常态化、高效化

8、。二是实施大兴庄垃圾分类精细化管理。以党建引领为指引；以“垃圾分类”为抓手；以争创“先进”乡镇为目标，依托“街乡吹哨，部门报道”机制；依托法律法规这把戒尺;依托“垃圾分类”全员行动，建立健全建细基础台账，力争打造沿街商户全面落实垃圾分类工作。坚持实行“垃圾分类”工作，排除一切困难做到积极宣传、耐心解释、依法查处。三是环境保障方面，继续坚守一线，“抓点、控线、保面”推进环境保障工作。为服务保障好明年的平谷区两会安保、冬奥、国庆保障、中高考、重要节假日等重大活动，继续针对顺平路、平瑞街等重点点位开展“全天候、全覆盖、常态化、精细化”的人盯车巡工作，随时做好应急准备和应急处置工作。（三）围绕服务暖心，着力回应居民关切聚焦需求导向，把工作重心和落脚点放在解决群众普遍关心的突出问题上，关注12345举报热线，做到接诉即办，主动回访，做到群众满意，降低举报数量；高频“回头看”，用实际行动和整治成效回应群众关切。（四）围绕联合执法，着力破解疏解难题与环保、环境、安全、市场等各职能部门形成合力，及时研究、协调解决2022年工作中遇到的难点问题。大兴庄镇人民政府2021年12月