国际农发基金会贷款申请报告.docx

《国际农发基金会贷款申请报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际农发基金会贷款申请报告.docx（37页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、第1章工程提要1.1工程申报单位湖南省农业厅对外经济技术合作中心1.2工程实施单位本工程由湖南省农业厅及临湘市、岳阳县、桃源县、石门县、澧县、祁东县、衡东县、湘乡市、邵东县、绥宁县、靖州县、龙山县、凤凰县、古丈县、永顺县农业局或农业利用外资外援工程办公室组织实施。1.3工程区域本项区域将选择岳阳市的临湘市、岳阳县，常德市的桃源县、石门县、澧县，衡阳市的祁东县、衡东县，湘潭市的湘乡市，邵阳市的邵东县、绥宁县，怀化市的靖州县，湘西自治州的龙山县、凤凰县、泸溪县、古丈县、永顺县16个县（市）的140个乡镇。1.4工程目标旨在通过工程的实施，加强对工程区根底设施建设，有效地改善工程区生产、生活条件，提

2、高工程区农业综合生产能力和抗灾水平；支持工程区新能源的开发和利用，引导农民改善农村卫生条件和居住环境，推进资源节约环境友好的新农村建设；同时，加强基层农技推广效劳体系建设，支持建立适合本地生产实际的农产品生产及营销效劳体系，推动农业生产向产业化方向开展，以增强农户抵御市场风险的能力，实现工程区经济、社会的可持续开展。1.5工程建设内容和规模湖南省农村综合开展工程的建设内容包括四个局部：（1）农村根底设施建设；（2）农村能源环境改善；（3）生态和经济林建设；（4）效劳体系建设和工程管理。1.5.1农村根底设施建设主要是村级人畜饮水工程，农田灌溉工程、机井饮水与灌溉工程以及村级道路建设。工程投资1

3、5852.0万元，占总投资的24.6%。1.5.2农村能源开发与生态环境改善一是太阳能利用；二是沼气池建设及配套。工程投资29103.1万元，占总投资的45.0%。1.5.3生态和经济林建设一是能源林建设，根据全省农村能源开展规划，重点建设或改造一批经济林木（油桐、光皮树）；二是生态防护林建设。工程投资9888.6万元，占总投资的15.3%。1.5.4技术效劳体系和工程管理主要是强化和提升工程区现有的农村能源和生产相关农业推广效劳，以改善技术支持效劳体系，保证沼气系统的持续运行和维护,主要包括：（1）改善推广和培训设施；2）提升沼气效劳体系设施,包括设备和材料；3）对省、市和县级农村能源和农业

4、推广部门的工作人员进行培训；（4）对县、乡、村级技术员和受益农户进行培训；（5）为沼气协会以及其它农民合作组织提供支持；6）开展应用技术研究，解决生产和能源开展中的相关问题。工程投资3282.2万元，占总投资的5.1吼1.5.5工程建设期利息及不可遇见费按照目前世界银行的利率，工程建设期利息575.7万元，工程预备费5874.8万元，两项合计6450.5万元，占总投资10吼1.6工程投资及筹资渠道本工程方案总投资64622.3万元，其中申请国际农发基金贷款4700万美元（美元与人民币兑换汇率按1：6.8计算，折合人民币31960万元），占总投资49.5%；国内配套32662.3万元，占总投资的

5、50.5%,主要为各级政府财政投入资金捆绑配套和农民自筹，其中地方财政投入资金捆绑配套23190.2万元，占总投资的35.9%,农民自筹9472.1万元，占总投资的14.7%。地方财政投入资金捆绑配套中，省、市（州）财政投入资金的捆绑配套占70%以上。1.7建设期限工程拟自2023年6月30日开始实施，2023年6月30日结束，建设期3年。18产品方案主要的工程产品见表I-I0表1-1工程主要产品方案序号产品名称单位产量1玉米吨5625.02水稻吨1500.04水果吨98500.05茶叶吨6006英菜吨180007沼气万立方米1080.08商品猪万头9.01.9工程效益分析1.9.1经济效益据

6、初步测算，工程建成后，年增产玉米5625吨，稻谷4500吨,水果9.85万吨，茶叶600吨，蔬菜18000吨，商品猪9万头，产沼气1080万立方米。工程区入比非工程区高20%以上。工程完成后，将有约23.2万农户从工程中受益，其生产生活条件得到极大的改善，有约10.8万农户将通过工程脱贫。工程达产年的年均销售收入为26770.4万元，年均利润税后）为11763.8万元。工程内部报酬率（税后）为18.7%,净现值税后）为27340万元，投资回收期为7.4年（含建设期）。1.9.2社会效益工程实施后将为工程区修建道路、饮水和灌溉工程，这直接改善工程区农民的生产和生活条件的同时，也提供工程区农民就业

7、时机，预计可提供就业时机均8.43万人，能召回大批外出打工人员回乡就业，有效地维持社会稳定；妇女开展工程的执行，将极大地提高妇女的社会地位、生产技能和学习科学技术和生产经营管理的积极性；工程的实施将加速先进农业科技成果的推广应用和农民素质的提高。通过对技术、管理人员和工程农户的培训活动，以及加大对农民专业合作组织的支持力度，将整体提高工程区新技术成果和生产经营运用转化水平，对农民增产增收和当地政府扩展财源起到重要的作用。1.9.3生态效益工程的实施，农业根底设施进一步完善，农业生态环境将得到明显改善，特别是生态休闲农业户的建设，农业示范基地的扩大，无公害农产品生产实施，工程区农业资源将会得到更

8、有效地保护，田、地的水土流失也会更有效地控制，并减少化肥、农药使用，土壤有机质含量也会逐年提升，节能降耗效益也会显著提高。第2章工程单位及工程建设概况2.1湖南省根本情况湖南位于长江中游洞庭湖之南，西起东经108。50,东至东经114015,南起北纬24。40,北至北纬3005。东邻江西，南界广东、广西，西连重庆、贵州，北与湖北接壤。全省总面积21.18万平方公里，大体是七山一水二分田，山地1333.3万公顷，河湖水面135.4万公顷，耕地面积333.3万公顷左右。湖南山丘平湖齐备，三面环山，由南向北逐渐倾斜，呈马蹄形盆地，东有罗霄山脉，南有五岭和诸广山、八面山、阳明山组成的南岭山脉，西有武陵

9、山、雪峰山脉，它们大多在海拔Iooo米左右；中部大都为丘陵与盆地相间，海拔200-500米；北部有成带连片的滨湖平原（以洞庭湖为中心）和河谷平原及外围低山，海拔多在50米以下。全省山区面积约占64.6%,丘陵区约占28.7%,湖区占6.7%,湖南属中亚势带季风湿润气候区，热量资源丰富，光照充足，雨量充分，无霜期长，四季清楚。年平均气温16-18七，气温稳定通过10。C的持续日数240-260天。无霜期265-310天，全年日照1300-1800小时，年总辐射量100-n0千卡/平方厘米。常年雨日140-180天,降雨量1300T700毫米。2023年，全省人口6845.2万，耕地381.6万公

10、顷，其中水田293万公顷，旱土88.6万公顷；现有林寺972万公顷，草地约400万公顷，水域151.3万公顷。全省粮食作物播种面积529.6万公顷,总产2901.1万吨，其中水稻播种面积420.2万公顷，产量2507.3万吨；油料91.8万公顷，产量149.4万吨；棉花13.6万公顷，产量20.7万吨；麻类5.7万公顷，产量14.6万吨；.6万公顷，产量2526.8万吨；年末果园面积45.1万公顷，水果总产306.3万吨，其中柑桔面积31.4万公顷，产量217.8万吨；茶叶面积7.99万公顷,产量7.63万吨。全年出栏肉猪7700.57万头，牛220.37万头，羊862.78万只；淡水养殖面积

11、48.6万公顷，水产品总量189.32万吨。2023年农林牧渔业生产总值2131.91亿元，农民人均收入4512元。2.2工程申报及实施单位概况工程申报及实施单位为湖南省农业厅和岳阳市的临湘市、岳阳县，常德市的桃源县、澧县、石门县，衡阳市的祁东县、衡东县，湘潭市的湘乡市，邵阳市的邵东县、绥宁县，怀化市的靖州县，湘西自治州的龙山县、凤凰县、泸溪县、古丈县，永顺县16个县（市）农业局、外资外援工程办公室。2.2.1湖南省农业厅对外经济技术合作中心的根本情况湖南省农业厅对外经济技术合作中心是负责管理湖南省农业利用外资工程和对外农业援助工程的专门机构，为全额事业单位。现有干部职工25人，其中具有高级技

12、术职称的有10人，有10年以上的农业外资工程管理经验的有14人。外经中心下设综合科、财务科、工程一科、工程二科、外事科、农产贸易促进科。其职能为：一是承办农业涉外事务，组织实施农业外资工程；二是负责组织农业对外经济技术交流与合作；三是跟踪国外农业开展动态；四是研究提出开展农业的对策，拟定外资利用规划和创汇农业规划；五是协调或参与管理我省与有关国家（地区）和国际农业组织（机构）有关农业方面的合作、交流事务；六是归口管理全省农业对外招商引资工作；七是组织实施全省农业动植物品种及资源的引进、智力引进和先进农业设施设备的引进工作。作为湖南省农业利用外资的主要窗口，省农业厅对外经济技术合作中心拥有丰富和

13、外资工程规划设计和管理经验。据统计，自1982年至2023年底，由外经中心负责协调、执行、管理或监督的外资工程共有43个，已完成总投资24.4亿元人民币，实际利用外资17424.7万美元，其中接受无偿援助6724.5万美元，利用世界银行、国际农发基金会等国际金融组织的优惠贷款9948.6万美元。在全省39个已建外资工程中，无偿援助工程19个，贷款工程8个，三资工程5个，良种与设备技术引进工程7个，取得了很好的经济、社会和生态效益，有力地促进了湖南经济开展和社会进步，同时也为本工程实施打下了坚实的根底。2.2.2临湘市农业局临湘市农业局是市政府职能部门，尿属全额拨款事业单位，设有经作、粮油、植保

14、、土肥等十六个专业股站室，主要负责全市农作物新品种示范推广、试验示范、病虫害预测预报、综合防治、农产品质量检测、测土配方施肥、农业执法体系建设、技术人员培训、产业的扶持等业务指导工作，为全市农业增值、农民增收、财政增税起着很重要的作用。全局共有干部职工178人，在职66人，在职高级职称6人，中级职称40人，是一支技术过硬的科技队伍，具备实施本工程的技术根底条件。2.2.3岳阳县农业局岳阳县农业局是主管全县农业、乡镇企业和民营经济开展的县人民政府工作部门，是全额拨款的行政事业单位。共设9个职能股室：办公室、政工科教股、计财商场股、粮油作物股、经济作物股、蔬菜股、乡镇企业规划统计股、农业产业化指导

15、股、农业行政执法大队。全局系统共有人员249人，其中有高级农艺师1人，农艺师61人，助理农艺师50人，技术员58人。2.2.4造县农业局澧县农业局是县政府的职能部门，内设8个股室：办公室、政工股、科技教育股、计财股、农业产业化指导股、法规股、农产品质量平安监督管理股、市场信息股。直属二级事业机构9个：粮油生产站、农业技术推广站、种子管理站、植保植检站、土壤肥料工作站、经济作物生产站、县人民政府蔬菜办公室，农环站、土壤肥料测试中心。全县农业局系统人员共221人，其中：局属机关及二级机构71人，乡镇农技推广人员150人。全系统有研究生1人，大学本科学历21人，大专学历人员71人，中专学历115人，高中学历3人。现有高级农艺师职称6人，农艺师职称73人，助理农艺师职称130人，技术人员2人。2.2.5石门县农业局石门县农业局是县政府的职能部门，内设9个股室：办公室、政工股、科技教育股、计财股、农业产业化指导股、法规股、农产品质量平安监督管理股、农场股、市场信息股。直属二级事业机构9：粮油生产站、农业技术推广站、种子管理站、植保植检站、土壤肥料工作站、经济作物生产站、县人民政府蔬菜办公室、农环站、土壤肥料测试中心。全县农业局系统人员共211人，其中：局属机关及二级机构71人，乡镇农技推广人员140人。全系统有研究生2人，大学本科学历20人，大专学历人员71人，中专学历115人，高中学