镇人民政府2023年法治政府建设年度报告（20231126）.docx

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1、镇人民政府2023年法治政府建设年度报告2023年，我镇严格落实省法治建设“一规划两纲要”和我市、区的实施方案，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，扎实推动XX法治建设高质量发展。一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况我镇坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，作为我镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，充分认识党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自

2、觉、思想自觉、行动自觉，深刻领会和准确把握党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神实质，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，深入贯彻落实党的二十大的部署要求，稳步推动我镇各项工作。我镇召开党委会学习6次，召开全镇学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神大会3次，26个村（居）委开展学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神大会各3次。在日常工作中，利用村党群服务中心、新时代文明实践站、学习强国APP、镇各中小学、党员志愿者活动等形式，广泛宣传，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，推动党的二十大精神和习近平总

3、书记视察广东重要讲话重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，使法治学习教育工作深入人心。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2023年以来，党委会、党委扩大会议学习习近平法治思想10次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想10次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。三、依法全面履行政府职能（一）持续深化行政审批制度改革。推进审批服务“马

4、上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。按要求完成本级行政许可事项清单，清单之外不违法设立和实施行政许可。推进证照分离”改革全覆盖，推进照后减证，推行行政审批告知承诺制及证明事项告知承诺制。加强对审批权限下放的监管和指导，防止行政权力过度下沉。（二）深入推进政务服务优化。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，持续深化一体化政务服务平台建设、依托粤系列等政务服务平台，打造“一件事主题式服务，推进更多高频政务服务事项省内通办、“跨省通办。强化政务服务全流程监管。配合做好老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办工作。四、推进行政决策科学化、民主化、法治化（一）强化依法决策意识。依法决策

5、贯穿决策全过程，特别在作出重大行政决策前，认真听取合法性审查机构的意见，注重听取政府法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，落实对决策事项的法律论证主体责任。（二）严格遵守重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序暂行条例广东省重大行政决策程序规定，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，将绿化改造、道路改造、社区整治等重大公共建设项目纳入重大行政决策目录。切实增强公众参与，对于涉及公众切身利益的重大决策事项，通过听证会等多种形式确保公众有效参与。加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，并做好决策过程记录和材料归档。（三）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，决

6、策机关应当在决策中明确执行主体、执行目标、执行时限、执行反馈等内容，并做好重大行政决策宣传解读工作。加强重大行政决策跟踪反馈工作，依法推进决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。五、深入推进严格规范公正文明执法（一）深化行政执法体制改革。认真贯彻执行关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知，深化镇综合行政执法体制改革，加强镇综合执法规范化建设。建立健全镇与区级部门行政执法案件移送及协调协作机制，全面推广应用行政执法两平台”，加强跨部门跨区域联合执法指导和监管，提高基层执法能力水平。（二）强化依法执法、规范执法。落实国务院关于进一步贯彻实施中华人民共和国行政处罚法

7、的通知文件要求，组织开展不合理罚款清理工作。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。按省、市部署推进包容审慎监管，优化行政裁量权基准制度，防止执法不严、一刀切执法、畸轻畸重等行为。加强行政执法人员资格管理，提升行政执法人员素质，统一综合执法制式服装和标志、执法编号、全国执法证件等。全力配合XX市行政执法信息平台建设，按省部署参与行政执法综合管理监督平台建设。目前综合行政执法队伍共有31人，其中公职人员9人、内勤2人、执法队员20人，已形成一支高素质、反应迅速、年轻、精炼的执法队伍。我镇现有警摩15辆，配置执法记录仪26个、拆违专用钩机1台、移动打印机1台、平板1台、无人

8、机1台、拆违工具若干套，切实加强执法设备力量。2023年,XX镇治理违法建设面积约15843平方米，提前完成XX区下达年度违法治理目标任务，完成率158.43%o我镇已完成综合行政执法改革工作，推进行政执法标准化规范化建设，按时按质完成行政执法数据的录入、上报和公开工作。加强行政执法案件评查，组织开展了行政执法案件评查工作。健全行政执法人员管理制度，组织开展了全镇行政执法人员参加的行政执法综合法律知识考试，向省人民政府申请办理了行政执法证件。（三）创新行政执法方式。落实“谁执法谁普法普法责任制，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。推行轻微违法行为减免责清单制度。着力打造非

9、现场执法云平台,积极推行非现场执法。配合省、市落实定期发布行政执法指导案例制度。2023年11月3日下午，XX镇林道社会工作服务站社会工作者，吹响了“送法下乡冲锋号，挨家挨户宣传民政部门相关法律法规的宣传普及工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，助力打通依法治国最后一公里。六、加强矛盾纠纷行政预防调处化解加强行政调解工作。探索建立行政调解+司法确认”机制，完善政府负责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。聚焦医疗纠纷、消费者权益保护、交通损害赔偿、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等领域，认真做好行政调解工作。加强行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。规范行政调解范围

10、和程序，加强教育培训，提高行政调解工作能力水平。我镇依法有效化解社会矛盾纠纷主要做法：一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全镇人民调解组织共调解各类案件89件，成功率98.6%。二是依法办理行政复议、行政诉讼案件，推动行政复议体制改革任务落实，充分发挥行政复议的定纷止争功能。三是加强法律风险防范工作，积极开展法律会诊，增强专业力量、提升业务能力以及定期督促，不断推进历史积案纠纷成功化解。七、全面主动落实政务公开加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，及时准确做好疫情防控信息公开,全面提升政府信息公开工作年度报告质量。继续推进基层政务公开标准化规范化建设，完

11、善市、县两级主动公开基本目录清单，有序推进政府规章和规范性文件的清理和统一公开。推动重大政策发布解读提质增效，增强回应关切效果。持续加强政府信息公开窗口建设，为企业和群众提供一站式的政策咨询服务。依法依规妥善处理政府信息公开申请。完善政务公开平台，加强政府网站与政务新媒体的风险隐患排查，推进政府公报数字化利用。今年以来，我镇在政府网站公布信息60条，及时完善镇政务公开栏。八、加强法治政府建设的组织领导（一）党委切实履行推进法治政府建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。政府在党委统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问

12、题。行政机关主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。（二）全面加强依法行政能力建设，贯彻实施八五普法规划。落实党委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。坚持每次党委会、党委会扩大会议学习习近平法治思想，全镇不定期举办法治专题讲座，对现有行政执法人员进行新行政处罚法培训。加强行政执法、行政复议应诉、政府法律顾问、公职律师等队伍职业化、专业化建设。落实领导干部学法用法制度，组织全镇在编干部职工、工作人员开展网上学法考法活动，将干部学法用法情况纳入年度述职内容，工作人员学法、考法率和考法合格率均为100%,领导干部和执法人员法治思维和法治能力全面提升。九、2023年度党政

13、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府的情况(一)带头抓学习，提高政治站位。保持高度政治敏锐性,坚持把学习贯彻党的二十大、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进，不断提高法治建设的能力水平。坚持把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入镇委会会议、三套班子会议、理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行，在XX镇大地落地生根、开花结果。(二)带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到亲自抓、负总

14、责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入镇委、镇政府的重要工作,建立定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。今年以来，镇委、镇政府研究法治相关工作10次，镇政府常务会议学法或者研究部署法治政府建设相关工作5次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全镇上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。十、开展法治政府创建活动为了树立新时代法治政府建设先进标

15、杆，根据中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见，省委依法治省办持续深入推进法治政府建设示范创建活动要求。文蓬村加大法治宣传力度，进行普法教育，通过开展送法下乡“法律进村入户，法律明白人，学法示范户，等活动的开展，以及通过党员远程教育平台，定期播放视频和通过农家书屋提供各类法律方面的书籍，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻等与农民生产、生活密切相关的法律法规，提高村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。同时，大力宣传村调解委员会的工作职能，使更多的群众了解调解委员会的工作，有矛盾纠纷主动找调解委员会进行调解，避免了矛盾激化。确保全年没有一起民转刑案件发生、无一起群体性到区

16、、市、省、进京上访事件发生。现广东省民主法治示范村文蓬村大力开展基础设施建设，美化村容村貌、加大法治宣传，开展法治政府建设示范创建活动，力争能通过省级验收。十一、存在的主要问题我镇虽然在推进法治政府建设方面做了大量的工作，取得一定的成效，但与建设法治政府的目标要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：（一）法治政府建设的意识需进一步加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。小部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强。（二）行政执法行为不够规范。部分单位的行政执法程序不够规范，案件收集的证据不够充足，行政执法文书制作、填写和案卷归档不够规范，推动落实行政执法公示等三项制度力度不够。（三）重大行政决策工作有待加强。个别单位及工作人员对重大行政决策的概念、范围理解比较模糊，无法准