发展和改革局党组关于巡察整改集中整改进展情况的报告.docx

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1、发展和改革局党组关于巡察整改集中整改进展情况的报告(仅供学习)根据市委统一部署，XX年3月9日至5月10日，市委第四巡察组对市发展和改革局党组开展了巡察。XX年7月8日，市委第四巡察组向市发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改集中整改进展情况予以公布。一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面问题(一)关于学习贯彻习近平总书记关于发展改革、国家粮食安全的重要讲话精神不系统不深入，学用结合效果不明显”问题的整改1.针对运用学习成果指导实际工作，统筹谋划全市国民经济和社会发展规划，确保落实市委市政府下达的经济社会发展主要目标任务、推动经济高质量

2、发展缺乏科学有效办法，粮食储备工作仍然存在薄弱环节”问题。整改情况：制定出台稳经济一揽子措施。出台稳住经济的一揽子政策124条措施，涵盖财政、货币金融等6方面；落实国家19条和省83条接续政策，出台稳住经济73条接续政策。全力稳住经济大盘。积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和疫情反复叠加影响，全力稳住经济大盘，加强经济运行监测分析，强化重点项目支撑，充分发挥市重大工程建设项目总指挥部、重大项目并联审批工作专班作用，落实领导干部挂钩重大项目机制，推动重点项目投资超序时完成任务，54个省重点建设项目完成投资379.52亿元，投资完成率135.5%,完成率列全省第6位；289个市重点建设项

3、目完成投资728.7亿元，投资完成率107.2%,超额完成年度目标任务。XX年全市实现地区生产总值2260.98亿元，下降1.3%,经济大盘总体稳定。狠抓重大产业建设。牵头起草XX市关于承接产业有序转移促进区域协调发展的实施方案并由市委市政府印发实施。推动中石油XX石化炼化一体化项目全面试投产；XX石化ABS项目各装置已建成,正在进入联动试车阶段，国电投神泉二海上风电项目实现全容量并网发电，全力打造绿色石化、海上风电两大战略性支柱产业集群。开展重点企业服务。制定出台XX市关于开展重点企业服务的工作方案，梳理全市规上工业、商业、建筑业、房地产和服务业等行业重点企业113家，建立1+4重点企业服务

4、工作机制，各部门共走访企业228家次，切实帮助企业纾困解难。积极推进粮食储备仓储设施建设，加快骨干粮库建设工作，力争在2023年底前将我市各级政府储备粮逐步集中储存到新建的现代化库区。其中：(1)新建粮库4个。一是榕城区新建骨干粮库已于XX年11月29日开工建设，计划2023年底完成一期3.2万吨建设任务。二是揭东区新建骨干粮库已于XX年9月底开工，计划2023年12月竣工。三是惠来县新建骨干粮库已于XX年12月1日开工建设，计划2023年6月完成。四是普宁市新建粮库1个，一期于XX年11月中旬开工建设，并于XX年12月12日完成验收；二期工程XX年9月26日已开工，2024年完成。(2)扩建

5、国有粮库1个。揭西县1.5万吨的金和粮库扩建1万吨仓容，已于XX年7月下旬开工，计划2023年6月底前基本完成仓容2.5万吨的骨干粮库建设任务。（3）收购粮库1个。我市计划收购中储粮XX直属库有限公司XX中心库用于补足市级储备粮库仓容缺口，已与该公司积极对接有关事宜。有序推进智能化升级改造，信息化建设随同粮库建设一并推进解决。（二）关于贯彻落实党中央决策部署不到位问题的整改2.针对协调实施全市乡村振兴战略规划不到位”问题。整改情况：做好争取农林水利领域资金支持相关工作。第一时间组织申报农村经济领域中央预算内投资计划，做好政策解读以及上下沟通，积极争取中央预算内投资资金倾斜；根据地方政府专项债券

6、项目申报要求，积极组织各地各部门申报XX年地方政府专项债券，XX年通过并发行的农林水利建设类项目共16个，发行专项债券资金共6.63亿元，涉及水利工程、美丽好镇和乡村振项目建设等多个方面；积极组织各地各部门争取2023年地方政府专项债券资金支持，2023年上报第一批农林水利领域项目共65个，其中申报水利建设类项目16个，专项债券资金需求17.9亿元，涉及供水工程、灌区续建配套与节水改造和岸堤防整治等多个方面，农业建设类项目49个，专项债券资金需求46.3亿元，涉及农村人居环境综合整治、美丽好镇和乡村振项目建设等多个方面。抓好菜篮子市长责任制工作,持续做好菜篮子产品价格监测预警，XX年菜篮子监测

7、共上报166697条数据，2023年1月份菜篮子监测上报12804条数据；积极推进关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案落实，截至目前，全市已完成落实市直储备冻猪肉最低收储量500吨；根据粤发改价格2016）721号、揭市发改价格（xx）54号等文，依据国家统计局XX调查队提供的XX相关价格指数情况通报，做好价格临时补贴工作。持续推动硝台镇、占陇镇城乡融合发展试点建设。参照市的做法，普宁市和榕城区（原空港经济区）也相应成立领导机构，组织编制城乡融合发展省级试点实施方案，系统梳理71个试点任务（问题）和97个重点项目，形成城乡融合发展省级试点任务（问题）清单和重点项目清单。截至目前，97个重

8、点项目当中已有24个已基本完成建设，32个项目正在推进，41个项目正在进行前期准备。已与市农业农村局、市统计局、市林业局、国家统计局XX调查队等单位沟通联系，获取农业林业等方面乡村振兴战略规划指标完成情况，积极做好规划目标监测工作。3.针对“重要物资储备任务未完成，应急救灾物资制度不完善”问题。整改情况：XX年7月中旬制订整改措施，组织市救灾捐赠物资接收储备站起草XX市救灾捐赠物资接收储备站市本级救灾应急物资维护保养管理制度（试行）（以下简称管理制度），8月10日完成了起草工作，10月8日完成了管理制度的修改和完善工作,10月21日经市发改局局长办公会审议通过并印发。XX年7月中旬制订整改措施

9、，组织市储备粮食有限公司对市级储备冻猪肉储备费用进行测算，8月11日制定了关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案。8月17日发函关于征求的意见的函，向市财政局、中国农业发展银行XX市分行征求意见。8月25日市财政局复函提出意见：因我市财力状况非常紧张，按照省、市关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强和规范预算执行管理的相关文件精神，建议坚持厉行节约原则精准测算，降低成本，资金在你局XX年部门预算中优化调整资金用于该项目wO中国农业发展银行XX市分行无不同意见。之后，我局积极与财政局联系沟通协调，就市直储备冻猪肉储备费用补贴标准达成共识，并修改完善了关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案；1

10、0月25日将XX市发展和改革局关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案的请示上报给市政府审定；11月28日，经市政府党组XX年第40次会议审议，原则同意关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案；11月30日，我局印发关于落实市直储备冻猪肉最低收储量的实施方案（揭市发改（XX）1231号），督促市储备粮食有限公司抓紧组织落实。12月8号市储备粮食有限公司委托第三方招标公司XX泽盛咨询有限公司在中国采购与招标网公开招标XX市市直储备冻猪肉项目；12月30日正式开标,经过专家组一致评定，由普宁市立笙食品有限公司中标；12月31日市储备粮有限公司与普宁市立笙食品有限公司签订合同。截至2023年1月

11、0日，市直储备冻猪肉500吨已全部入库。按照省发展改革委要求，认真统计我市冻猪肉收储数量，及时上报省发展改革委价格处。4.针对“推动生态保护体制机制和基础建设不到位”问题。整改情况：认真学习、全面贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进我市生态文明建设。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，经市委、市政府领导同志同意，联合市生态环境局印发了XX市发展和改革局、XX市生态环境局印发关于加快构建现代环境治理体系的实施方案的通知（揭市发改（XX）1052号）；7月份，我局起草了XX市人民政府关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案（送审稿），报市政府审定

12、时，政府办认为我市不需要再单独出台实施方案,按省文件贯彻执行即可。按照特事特办、急事急办原则，全力以赴,简化程序，指导、协调项目单位推进市东径外草地垃圾填埋场应急抢险（扩容）项目申报前期工作，并在第一时间完成项目立项工作，根据有关文件规定批准项目免予招投标，加快推动我市生态环境保护基础设施建设。XX市区垃圾处理与资源利用厂（二期）等五个项目工程初步设计已基本完成，为提前介入概算审核相关工作，起草并印发了XX市发展和改革局关于批准XX市区垃圾处理与资源利用厂（二期）等五个项目初步设计概算第三方审核经费的请示（揭市发改（XX）1034号）呈报市政府，市政府以文件办理表原则同意我局按不超过85万元委

13、托第三方机构提前介入上述五个项目初步设计概算审核，并由市财政局按程序拨付审核费用。目前，选取亚太勤业工程咨询有限公司作为第三方机构提前介入五个项目初步设计概算审核，已完成XX市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、XX市区垃圾应急填埋场、XX市东径外草地垃圾填埋场应急抢险（扩容）项目等3个项目的初步设计概算审核。根据关于报送深化生态保护补偿制度改革重点任务分工联系人员名单和职责分工的函，制定了我局深化生态保护补偿制度改革重点任务分工明细报送表并报送市财政局。根据XX省财政厅、XX省发展和改革委员会、XX省生态环境局关于印发的通知（粤财预（XX）51号），按照市政府部署，结合我市实际，会同市财政局、生

14、态环境局制定并印发了XX市财政局、XX市发展和改革局、XX市生态环境局关于印发的通知（揭市财预（xx）78号），要求各县（市、区）人民政府，市直有关部门贯彻落实。发函普宁市政府，加强对普宁市医疗废物无害化处置中心项目的督查督导，要求普宁市加强组织协调，落实工作责任，强化工作措施，加快项目建设前期工作；要求抓紧核实项目建设情况,每月报告包括投资完成情况、形象进度、资金支付情况等，深入分析问题存在原因，提出下一步工作打算。目前，该项目已完成。5.针对社会信用体系建设工作存在较多短板”问题。整改情况：对照城市信用状况监测预警指标（XX年版）指标，推动各地各领域落实相关信用建设工作，对标对表归集上传全

15、国城市信用状况监测指标数据填报系统监测佐证材料，努力提高我市城市信用状况监测排名。根据国家通报，我市在全国261个地级城市参与的信用排名中，从XX年11月的255位提升至XX年同期的125位（提升了130位），从全省第19位（倒数第一）上升至全省第9位（提升了10位）。认真贯彻落实XX市加强社会诚信体系建设三年行动计划（XX-2024年）和8月30日守信践诺诚信XX社会信用体系建设工作会议精神，推动各地各单位按照XX市加强社会诚信体系建设三年行动计划XX年任务清单，完成XX年各项工作任务；截至12月底，市公共信用信息管理平台归集信用承诺260761条。联合XX银保监分局印发关于进一步做好信易贷

16、”支持中小微企业融资工作的通知，联合市金融工作局、XX银保监分局印发转发关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知，发动全市银行业金融机构、相关企业申请入驻全国中小微企业融资综合信用服务平台，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资。截至12月底，我市共有43548家企业在全国信易贷平台注册，其中金融机构27家，发布金融产品29个，成功授信金额1.29亿元。（三）关于“推动经济高质量发展存在短板问题的整改6.针对“推动产业结构优化升级不明显问题。整改情况:加快推进我市产业强市工作。先进制造业稳步增长。大力支持引导企业实施技术改造，推动数字化转型和智能化升级，已启动数字化转型标杆项