创建省级农产品质量安全县工作方案.docx

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1、创建省级农产品质量安全县工作方案为扎实推进省级农产品质量安全县创建工作，进一步提高我区农产品质量安全水平，根据关于印发创建省级农产品质量安全县工作方案的通知精神，结合实际，制定本工作方案。一、工作目标（一）农产品质量安全水平明显提高。生产者自律意识全面加强，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝,“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。（二）农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健

2、全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。（三）农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善，乡镇监管机构和村级监管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。（四）农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉数量明显下降。二、工作内容（一）加强农产品生产经营主体管理。建立农产品生产主体监管名录。全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人的农产品质量安全第一责任。农产品生产企业和农民专业合作经济组织10

3、0%落实标准化生产、制度上墙、生产记录、一品一码与合格证制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定，定期组织从业人员开展农产品质量安全技术知识培训。鼓励有条件的生产主体建立快速检测室，开展农产品自律性检测。督促屠宰企业严格执行进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测和流向登记等制度。督促农产品收购储运企业建立进货查验合格证、抽查检测、质量追溯和召回等制度。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理的长效机制，支持有条件的乡镇建设公共无害化处理设施,病死畜禽无害化处理率达到100虬（二）加大农业投入品监管力度。全面推行农业投入品经营主体备案许可，建立生产经营主体监管名录制度，强

4、化经营准入管理，落实农业投入品购买索证索票和经营台账，探索建立农药包装废弃物收集处理体系。建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，推动兽药良好经营规范的实施，加强养殖环节自配料的监管。推广农资连锁、统购、配送等营销模式，着力构建新型农资经营网络，提高优质放心农业投入品覆盖面。加强执法监督，完善农业投入品监督管理制度，着力构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品100%纳入平台管理。建立健全农业投入品监测抽查制度，加大对区域内主要生产基地、交易市场的农业投入品监督抽查的力度，加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，取缔无

5、证无照农业投入品生产企业。（S）加强农产品质量安全监测。强化农产品质量安全检验检测体系建设。构建以区农产品检验检测中心为核心，各乡镇建立农产品速测检测室，主要农产品生产基地设立检测点的监测网络。整合区级农产品检验检测资源，建设和完善区级农产品质量安全检验检测机构，建立乡镇农产品定性检测室，落实农产品检测工作。制定实施农产品质量安全监测计划，监测范围覆盖所有农产品生产企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购运输企业，区一级全年定性抽检农产品（含畜禽产品、水产品）样品数量不少于6000个，全年定量抽检农产品样品不少于600个；落实各乡镇、街道、赤港管委会农产品质量安全监管机构职责，开

6、展日常巡查、速测和指导服务等工作，每个乡镇全年定性抽检农产品（含畜禽产品、水产品）样品数量不少于4800个；及时公开农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。强化检打联动机制，依法严厉查处不合格农产品及其生产单位。督促落实农产品生产企业和农民专业合作经济组织农产品自检制度。（四）严厉打击农产品质量安全违法违规行为。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，依托农业综合执法、动物卫生监督，强化农产品质量安全执法监督和查处力度。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰等重点环节执法检查。严厉打击制售假劣农资、生产使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死

7、动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。建立各相关站所联合作战，构建“分兵把口、协调配合”的农产品质量安全综合监管机制，建立各级农产品质量安全监管部门信息通报、会商、检打联动、联合办案、涉案线索移送、案件督办、大要案奖励等机制。及时移送涉嫌农产品质量安全犯罪的案件,案件移送率达100队建立健全农产品质量安全事故预警机制,细化和完善应急预案，建立舆情监测和信息报送制度，定期开展应急处置演练或培训。（五）大力推进农业标准化建设。有效开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局。鼓励扶持联户经营、专业大户、家庭

8、农场，大力支持发展农民合作组织，提高农业生产组织化程度。加强农民素质培训，提高农民科技水平。重点制定老百姓看得懂、会使用的生产操作规程和技术手册，加强标准的宣传培训，强化生产指导和服务。积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。加大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场推进力度。“三品”基地持续稳定发展，证后监管、补贴奖励和退出机制健全，力争两年后获证产品占辖区食用农产品生产总量或面积比重达40%以上。（六）健全农产品质量安全监管体系。建立和完善区、乡镇、街道、村、基地纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管服务体系。构建区农产品质量安全监管站、农业行政执法大队

9、、技术推广机构、农产品检验检测中心等组成的区级农产品监管机构，负责牵头、协调、指导及督促全区农产品质量安全监督管理工作。建立健全“一岗双责”机制，相关产业站落实生产技术指导和农产品质量安全监管“双重”职责。各乡镇、街道、赤港管委会要配备农产品质量监管专职人员，主要负责本辖区内的日常巡查、生产技术指导、产地产品速测、安全知识宣传及开具产地准出证明等。农业生产重点村设立1名农产品质量安全监管员（协管员、信息员），主要负责本辖区内农产品日常监管、安全巡查、田间生产档案记载等，配合做好农产品质量安全突发事件应急处置工作。整合现有资源，配备区、乡镇两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设

10、备及交通工具。制订并实施区、乡镇、街道、村三级监管人员专门培训计划，做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。（七）完善创新农产品质量安全制度机制。健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度。建立农产品质量安全可追溯体系。按照“产销有记录、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”的总体要求，建立农产品质量安全追溯管理系统。督促农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。推行社会

11、共治，发挥行业协会和认证机构作用，建立举报奖励制度。三、工作步骤（一）动员部署阶段（2022年1月）。制定创建农产品质量安全县工作方案，召开创建动员大会，部署创建工作。（二）全面推进阶段（2022年2月至2022年6月）。进一步完善农产品质量安全监管体系建设；完善农产品质量安全各项制度；开展农产品质量安全监管及检测人员培训I;开展农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯、“三品一标”认证、生产组织化、农产品质量安全检测和产地准出等工作；建立农产品生产质量安全责任机制、承诺机制；组织开展农产品质量安全隐患排查和专项整治，开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，农业投入品监督执法检

12、查；落实农产品质量安全属地监管职责。（三）自查阶段（2022年7-8月）。各乡镇、街道农质监中心及局属相关站所对照实施方案内容，组织自查自纠，汇总归档创建材料；局创建农产品质量安全县工作领导小组组织全面检查。（四）总结验收阶段（2022年9月）。全面分析创建工作中存在的问题和不足，寻找差距，总结经验，完善资料管理和归档，接受省专家组验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立农业农村局创建省级农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对全区创建工作的组织领导、指导、协调和督查，领导小组下设办公室，办公室设在区农质监站，负责处理日常工作事务。各乡镇、街道农质监中心及局属相关站所于每月25日向区农质监站上报工作动态，每季度末上报创建工作小结。（二）强化监督考核。按照农产品质量安全工作的总体要求，结合本地实际，强化任务落实，坚持高标准、严要求，加强对农产品质量安全县创建活动的规划指导、过程监督和工作考核。(S)加强宣传教育。充分利用报刊、电视、网络、微信公众号等各种宣传媒体以及科技下乡等活动对农产品质量安全县创建工作进行广泛宣传，提高公众认知度和参与度。重点总结宣传创建的成效以及典型经验，把农产品质量安全县打造为标准化生产和依法监管的样板区、体现工作成效的展不区。