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1、应急管理局普法工作报告甲地区应急管理局深入贯彻落实中央、省、市、区关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制相关文件精神和甲地区八五普法规划,依法履行应急管理职责,全方位、多层次深入开展应急管理、安全生产和防灾减灾救灾普法工作,扎实推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制落实。2021年以来,全区未发生较大安全生产事故,没有发生因灾人员伤亡事件,防灾减灾救灾形势总体平稳,安全生产形势持续稳定向好。现将我局谁执法谁普法”履职情况报告如下:一、三步走”一一强化组织领导,夯实普法基础(一)建架构。局坚持党委对法治工作的领导,将普法列入本单位年度工作计划,成立由局主要领导任组长,分管领
2、导任副组长,各股室负责人为成员的普法工作小组,明确部门、明确职责、明确目标,形成统一部署、分工合作、齐抓共管、上下联动的普法工作格局,有力推动局普法工作顺利开展。(二)定计划。按照区委、区政府和上级部门的要求,结合我局年度应急管理宣传教育计划和学习计划,研究制定了年度普法工作计划,明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等内容,紧绕十四五”时期应急管理发展和改革目标,深入研究新时期普法工作的新特点和应急管理工作的新形势,使普法工作有计划、有步骤地开展,做到年度有安排、年终有总结。(三)强保障。为确保普法工作形式多样,每年将普法宣传教育所需经费列入局机关预算,近三年累计约投入逾50万元用于开
3、展安全宣传咨询日、防灾减灾日、安全发展普法培训、法律法规印刷,深入进基层进企业宣传教育,为普法工作的顺利进行打下了良好的基础。二、“递推式”一一加强学法用法,提高依法行政能力(一)建立党委中心组学法制度。局始终把学习法律知识作为一个重要内容,将学法纳入党委理论学习中心组课题,有效发挥领导干部头雁效应,为全局党员立标杆做榜样。深入学习宪法、民法典和业务相关类法律法规,掀起全局学法热潮。(二)加强干部职工学法培训。局采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作,切实加强干部职工法律法规知识学习。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全局干部职工参加“广东应急大讲堂“应
4、急管理干部网络学院网络培训,切实强化综合法律学习,提升执法理论水平,不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平和依法行政的能力。(三)组织干部职工参加学法考试。局坚持以考促学强本领,以学促用提能力,组织全局干部职工参加学法考试,成绩优秀率达100%,提高干部职工学法用法的自觉性,激发大家对法律、业务知识的学习热情,加强对法律知识的理解和运用,与实际工作相结合,从而达到学以致用,指导实践。(四)开展重点法律法规知识培训。组织全区各级领导干部、重点企业安全管理人员观看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片,对街道、部门开展2021年修订版安全生产法培训,开展应急管理工作、安
5、全生产管理、有限空间作业安全等专题培训5场次,培训普及全区各街道、工业园区办应急管理部门人员、安全员,辖区重点企业安全管理人员约1500人次。(五)严格开展法律咨询和法制审核。局聘请法律顾问对本单位涉法事务提供咨询、决策参考意见。并设立法治审核小组,依法履职,对局执法部门所作行政执法决定、规范性文件进行审核,对存在的问题及时纠正整改。三、“着重点”一一注重普法实效,突出重点推进普法(一)突出重点法规。结合本局职能,重点宣传安全生产、防灾减灾类法律法规,印刷安全生产法消防法生产安全事故应急条例自然灾害救助条例道路交通安全法等法律法规和科普手册,发放到部门、街道、社区,并借助活动日向市民群众发放普
6、及。(二)突出重点时段。打破壁垒,牵头多部门联动,做好512全国防灾减灾日、安全生产月”、616安全宣传咨询日等重要时间节点的普法宣传工作,积极参加民法典宣传月、“119”消防宣传日、124国家宪法日等系列活动。通过摆设咨询台、摆放展板、发放宣传资料、现场互动等方式,集中宣传新安全生产法等法律法规,直面社会群众答疑解惑,普及法律法规、安全防范知识,提高社会群众安全防范技能和安全意识。在宣传本部门相关法律法规的同时,宣传普及中华人民共和国宪法民法典行政处罚法等法律知识,承担应尽的普法社会责任。据统计,2021年至今,累计发放各种法律法规等宣传资料逾4万册。(三)突出重点对象。局注重执法与普法融合
7、推进,将普法贯穿于执法全过程、渗透于执法各环节,突出普法宣传的针对性与有效性,主动向管理对象、执法对象普及安全生产相关法律法规知识,着重普及2021年修订版安全生产法,让企业学法、懂法、知法、守法。2021年到2022年,我局结合年度监督检查计划、双随机抽查计划和临时检查,以绝对力度推进安全生产执法检查,累计检查企业806家次、发现整改安全隐患3705处(其中重大事故隐患6项)、开具各类文书2406份;安全生产事故、执法监督累计立案处罚47宗、罚款数额300.96万元。(四)突出氛围营造。局结合线上、线下普法宣传实际,在线上依托甲地区政府门户网站、龙湖应急管理公众号,设置龙小安课堂”、应急普法
8、专栏,推送应急科普、应急普法等普法宣教信息逾500多篇,营造全社会关注安全生产法律法规的良好氛围。在线下将安全生产法律法规宣传和“安全宣传咨询日、防灾减灾日、党员志愿者活动、挂钩社区服务等相结合,以入户宣传的形式发放安全法规、防灾减灾、应急防范等知识手册,向群众普及安全、应急知识,扩大影响范围,营造良性法治宣传环境。四、“强抓手一一创新普法形式,丰富普法内涵(一)以党建为抓手。局党支部根据区委、局党委工作部署,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合党史学习教育、能力作风提升年要求,通过开展追寻红色足迹牢记初心使命”主题党日、喜迎二十大,奋进续华章”组织生活会等,邀请市委宣讲团成员、市委
9、党校教授等进企业、进社区讲授专题党课、普及法律法规,以党建+安全生产、党课进社区等多种形式丰富普法内涵。(二)以责任为抓手。立足安全生产两清单,紧扣国家安全生产15条硬措施和省65条、市68条、区66条具体措施,积极推动党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”三个必须”,紧抓党政领导、部门监管、企业主体责任,从严从实、依法依规开展安全执法监督检查,切实有力解决一批安全生产顽瘴痼疾,全力严防灾害事故发生,全力维护社会大局安全稳定。(三)以“实践”为抓手。局坚持在实践中普法,将普法宣传教育渗透到日常监管全过程,强化常态化安全监管、执法检查与普法宣传同频共振,对工矿商贸、危化品等经营单位定期开展安全
10、生产警示教育。推行行政执法三项制度,推进规范公正文明执法。采取双随机”抽查、明查暗访、联合执法等方式开展安全生产执法检查,扎实推动各项专项执法工作。在开展安全生产三年专项行动及系统防范化解道路交通安全风险工作中,采用以案说法、以案普法、以案学法等形式普及法律常识。2021年到2022年,我局牵头、联合各街道专项检查危化品企业、工贸企业571家次,发现隐患数314个,均已落实完成整改。近年来,我局通过开展各项普法活动,使本系统法制建设水平,干部队伍依法行政意识、能力和法治工作水平,工作人员程序合法、法律风险意识都得到了进一步的提高,做到公正守法、文明用法。但我们也深刻认识到,普法工作是一项长期而艰巨的任务,下来,我局将立足普法经验,在区委、区政府领导和区普法办指导下,全面贯彻落实甲地区八五”普法规划各项要求,创新普法形式,开创龙湖应急普法工作新局面。