2015年天津公务员考试《申论》真题及参考解析(下半年).docx

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1、2015下半年天津公务员考试申论真题1.A县这座曾经一顿饭工夫就可以横穿的小县城。现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A县城面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至近20万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。T立种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种吐槽：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、

2、停车不便。从中我们体会到城市病正在向一些中4城市和新兴城镇蔓延。如果说种种城市病反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片有奠基无下文的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的悬空更让人忧心。专家指出：我们的城镇化必须从速度型转向质量型，由物的城镇化转向人的城镇化。而人的城镇化中的人，既泛指全ZG13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农产业的2.6亿农民工群体II谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种f化本质上

3、是城里人和乡下人互化的过程，乡下人到城市从事非农产业加快了城市的繁荣，城里人也理应带着资金技术到乡下经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过城里人是自建国以来凭借城市户籍享受了剪刀差等带来的比乡下人更多更久的公共产品等SH福利的既得利益群体。例如，乡下人曾向城里人免费提供了几十年的商品粮、商品棉、统筹提留款等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民作答要求：（一）根据材料1谈谈对谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的的理解。（二）材料6中，假设你是一名市ZF机关工作人员，在中德土地整理与农村发展合作实验区项目合作之初，请以市ZF的名义写一个工作计划IJ（三）根据材料8总结巴黎城市化建

4、设的成功经验。（四）结合材料2-5中关于乡愁的表述，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。参考答案及解析第一题：【答案要点】1.这句话指城镇化不仅要实现农民的城镇化，还应实现城乡的一体化，完成城里人与乡下人的互化。2农民曾为城市免费贡献了几十年的粮棉等农副产品和资金供给，做出了巨大的利益牺牲。3目前的城镇化过度强调了物质城镇化，忽略了人的城镇化，进城的农民无法享受户籍、医疗等城市SH福利，没有真正实现市民化。4城镇化应统筹城乡一体化发展，实现农民市民化。5规模化的城市应带着资金技术等资源反哺新兴城镇和农村。第二题：【答案要点】1标题：关于中德土地整理与农村发展合作试验区项目合作的工作计划2.借鉴德

5、国经验，通过改善农村设施，实现农村经济与城市经济的平衡发展，减少农村人口向城市的涌入。3完善村庄规划、合理划分功能区。4.加强基础设施投入和建设。5积极发展教育、医疗、养老等公共服务。四是推进产业发展，为村庄创收。6通过社区化建设完善现代治理。7做好宣传教育工作，争取村民的配合。第三题：【答案要点】1.巴黎城市化建设的成功经验在于采用轴向空间发展战略，进行城市规划调整。2.保留历史文化传承。拒绝在市中心建高楼大厦，巧妙规划，通过城市中轴线将连接古城与新兴城市。3.在近郊区建设城市副中心。在紧邻巴黎城的近郊区建设以商业办公为主，兼有ZF办公和生活服务功能的大型办公区。形成独具特色的现代化副中心。

6、4建设新城，疏解人口。建设新城，对自发形成的郊区进行重整，疏散中心区过于集中的人口。5新城合理规划，形成新的增长中心。增强新城综合功能，为周边居民提供便捷的交通、完善的公共服务和商业娱乐设施。6.规划中注重与自然环境协调，就近满足郊区居民工作需求和生活需求第四题：【参考例文】心安之处是故乡城镇化建设要让居民记得住乡愁让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。如此文艺范的一句话，出自Zy城镇化工作会议,让人为之惊喜。在未来的城镇化过程中,如何探索在城市空间构建出基于ZG自己文明历史的故乡感，则成为需要严肃思考的问题。而这也意味着，在既有的城镇化过程中发生的精神失落，将如何在城市中得以回归。在城镇化的

7、建设过程中，如果只是建几栋房子，让农民上楼，并不能给农民带来幸福。农民失去了土地，也就失去了内心的依托，成为进不去城、回不去村的无根浮萍。当越来越多的人都开始为一种回到故乡的情绪所牵绊，却发现已经没有回到故乡的可能了，那个属于自己心灵的故乡，无论是在乡村还是在城市，都找不到了。如果一个GJ,几代人都陷入故乡沦陷的时代失落之中，所带来的负面影响将不可估量。因此，随着乡土和乡村的消失,城镇化的建设必须在城市里重建乡愁记忆,让人们乐有所好、情有所寄、心有所安。记得住乡愁的城镇化，应是让人们乐有所好的城镇化。在城镇化的建设进程中，农民虽然进城、上楼，由乡下人变为城里人，生活更加便利快捷。但是在这一过程

8、中，居民的精神家园却无所皈依，原汁原味富有个性的传统文化渐渐变淡甚至消失了。因此，城镇化建设要让居民记得住乡愁，必须克服千城一面、避免特色危机，保留城市记忆。城市不仅有超市、美发店、酒店、影楼，而且还应有博物馆、文化中心等完善的文化娱乐设施，这样才可以怡心养情，极视听之娱，让人们乐有所好。记得住乡愁的城镇化，应是情有所寄的城镇化。城镇化会议提出，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。城镇化建设要实现精神的回归，户口不重要，以人为核心、乡愁可寄才重要，因此城镇化建设过程中应有青山绿水、有乡愁。将城市融入大自然、接续传承；避免大拆大建、保留古城村镇、延续文化底蕴，既有现代元素，又有历史文脉

9、，天人合一、勾连古今，让人望山见水，乡愁可寄，才是高水平的城镇化。记得住乡愁的城镇化，应是心有所安的城镇化。在当前的城镇化进程中，人们虽然居住在城市，但是其精神一直处在观察和徘徊中，并没有融入城市。由于长期以来的重量不重质的发展，为了支持城市发展，农民、农村生存与发展面临严重贫血缺钙现象，而农民进城后却面临城市资源的空置与群众权益的悬空的尴尬境地。因此，城镇化建设应处理好速度与质量的关系，摒弃见物不见人的发展模式，真正使发展的成果惠及每T立民众，让人民拥有心有所安的底子和自信。每个人都想要回到的故乡，可能在乡村，也可能在城市。而且，不管是乡村还是城市，让每个人都能回到属于自己的故乡，才是我们追逐的未来，也是一个SH和一个GJ的未来。因此，城镇化的推进需要始终秉持以人为核心，需要建构起每个人的故乡感，让每一位民众都可以乐有所好、情有所寄进而心有所安，这样，不管是在大城市还是在小城镇，哪里求得心安记得住乡愁，哪里即为故乡。