新业态新就业群体党建工作典型案例：打造“菜乡红骑”品牌 激活行业“红色引擎”.docx

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1、打造“菜乡红崎”品牌激活行业红色引擎一、背景与起因行业规模持续壮大。目前，我市外卖送餐行业主要依托美团和饿了么两个外卖平台，共有骑手（含专兼职）1070人。其中，美团外卖有合作商家2800家、配送站点4个，2022年实现交易额2.9亿元，位居潍坊各县市首位。不断膨胀的产业规模以及数量庞大的新就业群体，在极大方便居民群众生活的同时，也成为影响城市基层治理的重要“变量”，亟须发挥党建引领作用，保障行业规范有序发展。党建工作亟待破题。外卖骑手多为灵活就业人员，劳动关系松散、底数变化快、统计管理难度较大，定时定点的传统党组织活动方式难以适应外卖骑手时刻在路上时刻在网上的工作特点，同时，党建工作存在责任

2、不明晰、压力传导不到位等问题，党组织对外卖骑手的凝聚力、影响力不强，亟须创新党组织组建模式和活动方式，扩大党的组织和工作覆盖。外卖骑手融入不够。外卖骑手走街串巷、穿梭于城市各个角落、在参与城市基层治理方面具有独特优势，但是他们社会认同感不高、城市归属感不强，缺乏参与城市基层治理的积极性和主动性；另外，因缺乏发挥作用的有效平台载体，部分思想觉悟较高、热心公益的外卖骑手“人熟地熟事熟”的优势难以得到充分发挥。二、做法与经过结合外卖送餐行业特点、骑手群体特征，着眼打响菜乡红骑党建品牌,创新探索一核四亮七共五心1475党建工作法，充分发挥党组织引领和纽带作用，汇聚多元社会力量，助力行业健康有序发展。一

3、核引领强基础。依托行业主管部门市市场监督管理局成立外卖送餐行业党委，由市市场监督管理局党组书记、局长任书记，吸纳商务、民政、工会、团委、公安、人社、税务等10个相关部门单位加入，建立联席会议制度，完善问题共商共解、资源统筹协调等机制，确保党建工作统得起、管得住。探索党建孵化模式，组建市外卖送餐行业孵化器党支部，实体化运行，做好流动党员接纳、服务以及行业党员培育、管理，发挥孵化党员、党组织作用；建立三帮四联双促”工作机制，筛选市美团作为种子”企业进行重点培育，由市市场监督管理局机关党支部结对帮扶、选派党建指导员联系帮扶、所在社区党组织包靠帮扶,实行组织联建、管理联抓、活动联办、难题联解，推动党建

4、孵化和企业发展双促共赢；实行全周期孵化管理，将行业企业分为种子期“成长期成熟期重塑期4个阶段实行孵化管理，对应做好党员、党支部、党建品牌、党建根基孵化，有效破除行业党建空白点:目前，孵化器党支部已收到外卖骑手递交的入党申请书13份，推选入党积极分子2名，被市委组织部评为“过硬党支部。四亮举措当先锋。组织开展支部亮旗帜、党员亮身份、骑手亮形象、服务亮承诺活动，搭建起外卖骑手参与治理的平台载体，建立爱心存折积分制度，累计积分兑换大礼包”、申请实现个人微心愿”，引导骑手亮身份、树形象、做贡献，主动当好“三大员，实现外卖骑手骑行到哪，先锋模范作用就发挥到哪”，成为基层治理的流动哨兵”移动探头二一是当好

5、社区兼职网格员。聘用61名外卖骑手为社区兼职网格员”,组建黄骑士“蓝骑士志愿服务队，开通线上线下问题反馈渠道，引导其参与民意征集、平安建设、环境整治、文明劝导等工作。二是当好食品安全监督员:聘用20名外卖骑手为“食品安全监督员，鼓励其在送餐过程中反馈食品安全隐患，宣传食品安全法律法规，参与食品安全城市创建，成为网络食品安全社会共治的重要力量。三是当好“燃气安全监督员”。选聘25名责任心强的外卖骑手兼任燃气安全监督员，参与安全隐患排查，及时提供安全隐患线索，为城市燃气安全筑牢防线。七共模式促发展。坚持“行业难点在哪，党建工作就跟进到哪”，创新组织共建、阵地共享、人才共育、难题共商、活动共办、服务

6、共促、志愿共行七共”模式，组织、市场监管、民政、工会等部门单位联合组建菜乡暖新红盟，采取点单”服务模式，每月召开“你点我办座谈会，共同研究党建活动开展、平台经营管理、服务项目实施等事项，帮助外卖送餐行业解难题、促发展。菜乡暖新”红盟先后开展党建联建活动30余次，实施服务项目56个，为平台企业、外卖骑手解决急难愁盼问题128个，今年以来，帮助外卖企业增聘管理人员2名、招募骑手150余人，真正实现红盟搭桥、助力发展。五心理念显关怀。秉持党建引领践初心、党建共建赢民心、高质服务显贴心、红色驿站暖人心、基层治理献爱心的五心”理念，全方位彰显特色化服务、人文化关怀，努力实现外卖骑手需求在哪，党组织关注点

7、就聚焦到哪”，建成55处菜乡红驿站，开放共享19处银行网点服务站，提供歇脚休息、纳凉取暖等服务，打造暖心、舒心的服务阵地；实施暖心食堂加盟项目，20家餐饮单位参与加盟，提供餐饮优惠服务；设立500万元暖新”慈善关爱基金，每年对外卖骑手进行创业补贴、困难补助；常态化开展比技能、比奉献、比服务，送安全、送健康、送温暖”活动，用心用情做好关爱凝聚，提升党组织对外卖骑手的向心力、凝聚力。三、成效与反响凝聚起党建引领行业发展的强大合力。外卖送餐行业党委、孵化器党支部的成立，有效凝聚起相关部门单位工作力量，合力加强对外卖骑手的教育管理，培育先锋骑手、加强行业自律、引导诚信经营，解决了市外卖送餐行业党的组织

8、和工作覆盖难的问题，构建起以党建领业态、以党员带员工、以行业促发展的多元化作用发挥路径，瞠出了新业态新就业群体党建发展新路径。营造起关爱新就业群体的浓厚氛围。突出以关爱聚新”，多措并举落实关心关爱举措，统筹群团力量，常态化开展技能培训、健康义诊等关爱活动，惠及新业态新就业群体2000余人次。以示范带新，组织行业党员参与拍摄新业态新就业群体党建宣传片新心相印，树立起为市蔬菜品质安全坚守初心、勇担使命的菜小新形象；评选表彰“最美骑手，宣传推介先进典型、经验做法20余个，提高了骑手的职业荣誉感和社会认同度，以典型示范带动行业不断前行。实现了新就业群体与城市治理的深度融合。围绕推动新业态新就业群体有效

9、融入城市治理，破解城市治理难题，成立志愿服务队，聘请外卖骑手担任三大员”，引导他们在送餐过程中上报食品安全隐患、发现安全问题、提报治理线索等，督促商家完成卫生脏乱差整改、过期产品处理等问题270余个，发现上报社区治理问题3000余条，外卖骑手成为促进城市基层治理的重要增量:四、探讨与思考一是统筹协调建强党建工作体系。坚持管行业必须管党建,由行业主管部门牵头成立行业党委，统筹属地镇街、相关部门、平台企业，明确责任分工，完善协调议事、考核督促等制度机制，构建起条块结合、上下联动的党建工作体系，确保党的声音一喊到底、党的工作一贯到底”。二是持之以恒加强党建工作指导。着眼外卖送餐行业党建存在的短板和不足，注重把在小个专”党建探索形成的制度模式和创新经验向外卖送餐行业党建引入，并因地制宜跟进帮扶指导,不断提升外卖送餐行业党建标准化、规范化水平，持续夯实党建工作基础。三是毫不动摇坚持党建领航发展。始终坚持党建引领，深化联建共建，整合群团组织、平台企业等多方资源，精准摸排新业态新就业群体需求诉求，落实关爱措施，竭力帮其办实事、解难题，激发起新业态新就业群体的强劲动能，实现以党建领行业、促发展0