龙泉市宝剑产业高质量发展三年行动计划2022-2024年.docx

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1、龙泉市宝剑产业高质量发展三年行动计划(2022-2024 年)(征求意见稿)龙泉,因剑得名,是著名的宝剑之邦。龙泉宝剑始于春秋晚期, 距今已有2500多年历史,以“坚韧锋利、刚柔并济、寒光逼人、 纹饰巧致“四大特色闻名于世。2006年,龙泉宝剑锻造技艺入选 首批国家级非物质文化遗产代表作名录,是国家级非物质文化遗产 走出国门的一张名牌。为贯彻落实习近平总书记“龙泉青瓷龙泉宝 剑是民族瑰宝,一定要好好保护、传承和弘扬”的重要指示精神, 推动龙泉刀剑产业高质量发展,特制定如下行动计划:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实 党的十九大、十九届历次全会和省委十四届八次、九

2、次全会精神, 忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,聚力“兴剑瓷经 典,推动特色文化高品位”,充分发挥龙泉宝剑特色资源优势,创 新实践宝剑文化“深化、物化、转化”发展路径,深入开展龙泉宝 剑历史经典产业振兴行动,聚焦科技研发、创意设计、人才培育“前 端”精准发力,品牌塑造、市场拓展、销售管理“后端”持续给力, 推动刀剑产业向“微笑曲线”两端延伸,致力更趋多元、更富活力、 更具特色的刀剑经济形态和经济体系的构建。二、建设目标坚持“高端刀剑与日用刀具同步开发、线上营销与线下交易相 互并重、市内营销与市外推广齐头并进、传统传承与创新开发双管 齐下”的发展导向,以龙泉宝剑文化传承弘扬为核心,紧抓

3、刀剑工 艺改良、技术创新、产品创新,着力推动品牌建设,推动艺术刀剑、 文创刀剑、日用刀具等产品体系发展。2024年实现刀剑产品由单 一向多元、产业由分散向集聚、产值由偏小向扩量转变“三个转变”, 力争宝剑产业产值年均增长15%以上,宝剑产业营业收入年均增长 15%以上,基本形成结构合理、产业链全、竞争力强的高质量宝剑 产业体系。三、主要举措(一)实施产业倍增行动L加快企业引培。深化开展招商引资,着力延伸刀剑上下游全 产业链,深度谋划产业项目,积极探索招引方式,持续开展行业标 杆型企业、头部企业、社会资本、产业基金等方向的招引。加强小 微企业扶持,通过税费、水电、土地等手段分类施策,精准推动“个

4、 转企”、“小升规”;实施龙头企业壮大计划,建立健全龙头企业 扶持及培育名录,加大宝剑企业主体在设计研发、产品创新、人才 引育等方面扶持力度;发挥龙头企业引领作用,打造区域产业集群, 建立区域产业联盟,鼓励企业向剑坯、剑身、剑鞘、剑穗、剑柄等 行业细分领域发展,打造现代化、绿色化、标准化宝剑产业链条。 2024年实现宝剑领域市场经营主体达3000家以上,宝剑企业800 家以上,宝剑规(限)上企业总数达15家以上,累计争取招引全 产业链项目2个,其中亿元以上项目1个。(牵头单位:青瓷宝剑 产业局,配合单位:经济商务局、经合中心、经济开发区、市场监 督管理局、统计局)2 .加速技术创新。实行“揭榜

5、挂帅”制度,重点支持围绕刀剑 行业的瓶颈问题,加强宝剑现代化工艺研究和研发力度,提高宝剑 产品耐腐蚀、抗氧化等共性关键技术科研攻关,加大科技成果转化 力度,推动科技创新成果专利化、标准化、产业化,扩大宝剑产品 类目,探索发展艺术刀剑、文创刀剑、日用刀具等产品体系。引导 重点企业实施重点技改项目,促进产业龙头企业的技术装备提升, 增强企业核心竞争力,加速优势传统产业转型升级。2024年累计 认定国家高新技术企业2家,省级科技型中小企业5家,授权实用 新型专利10项以上。(牵头单位:科技局,配合单位:青瓷宝剑 产业局、市场监督管理局、经济商务局)3 .编制产业链标准体系。立足产业现状及发展需求,结

6、合剑瓷 产业“十四五”规划,推动宝剑行业标准化发展,围绕宝剑锻造技 艺传承及向日用刀具延伸的路径,编制发布龙泉刀剑产业链标准体 系建设指南,明确拟制定和需实施的标准清单,瞄准国际、国内先 进水平,开展对标达标提升行动。推动龙泉市申报龙泉宝剑相关国 家级、省级标准化试点工作,2024年创建“三产融合”省级标准 化试点1个,国家级标准化试点1个。(牵头单位:市场监督管理 局,配合单位:青瓷宝剑产业局、经济商务局)(二)实施平台升级行动。1 .打造龙泉市宝剑产业园。围绕实现宝剑产业链上下游打通、 协同发展,做到严格准入、严格生产、严格排放,构建起以生产为 主体,集宝剑文化研究、展示、生产、加工等为一

7、体的现代化产业 园,包括标准厂房及智慧办公用房、展览展示旅游接待中心、职工 宿舍、人才公寓、产业孵化研发基地等产业配套用房,改善龙泉宝 剑行业“低小散”现状,为龙泉宝剑产业持续健康发展提供基础性 保障。2024年形成建筑面积30万平方米,入驻企业(个体户)超 过300家,形成宝剑全品类、全产业链的省级生产基地。(牵头单 位:经济开发区、青瓷宝剑产业局,配合单位:各乡镇街道)2 .建设刀剑检测中心。筹建省级刀剑检验中心,并以此为核心, 建设集标准、计量、检验检测、认证认可和知识产权等为一体的“一 站式”服务平台,加快宝剑产业集群化发展、提升产业层次,打造 先进制造业基地,确保刀剑检测资质申报各个

8、环节、各项管理控制 活动的展开流程有序性、结果符合性。2023年底前完成实验室CMA 资质认定,完成省级质检中心筹建并通过验收。(牵头单位:市场 监督管理局,配合单位:科技局、青瓷宝剑产业局)3 .筹建海关跨境电商(刀剑)云平台。通过“三鼓励一共享” 举措,即鼓励刀剑企业办理海关注册备案、申请自营进出口资质、 用好免费检测平台,共享属地监管数据,实现关口前移,解决龙泉 宝剑产品出口顺畅、便捷问题,有效保障龙泉刀剑合规出口。吸引 周边省、县出口通过龙泉直接办理出口业务,构建“电子商务+云 上监管”为一体的发展体系,完善服务体系、创新发展模式,形成 良好的市场竞争机制,打破电商行业发展的瓶颈。20

9、24年实现龙 泉刀剑出口额年增长20%以上。(牵头单位:青瓷宝剑产业局,配 合单位:丽水海关、邮政管理局、公安局、大数据发展中心)(三)实施人才兴业行动。L打造特色教育体系。深化高等院校教育体系,优化职业技术 教育体系,提升龙泉青瓷宝剑技师学院等职业院校教育水平。细化 刀剑传承人才培养方案,加强校企合作,扩大“新型学徒制”培养 规模,推行专业教学体系与传统师徒体系并行互通,综合培养适应 市场需求的现代化刀剑传承人。促进人才区域合作交流,与国内外 高等院校签订人才培养协议,出台人才交流学习扶持政策,鼓励刀 剑人才进修学习。2024年实现刀剑专业市级及以上大师数量达55 人,在原招生规模上新增刀剑

10、专业学生达到50人以上;新增就业 人数3000人以上,刀剑全产业链带动就业人数达到15000人。(牵 头单位:中职校,配合单位:组织部(人才办)、人力社保局、青 瓷宝剑产业局)2 .加大人才招引力度。完善宝剑及相关专业人才引进计划,深 化“选商引资+招才引智联动机制,建立“按需揽才”的人才需求定 期发布制度,重点引进国内外刀剑相关专业人才、复合型重点人才, 加快引进科研创新、工美非遗、艺术设计、经营管理、网络电商等 刀剑重点领域人才,构筑“四方来才,满院飘香”的发展格局。搭建 灵活用才平台,鼓励支持外地人才、团队采取项目合作、在线办公、 双城办公等形式灵活开展工作。2024年实现刀剑专业技术人

11、才引 进300名以上。(牵头单位:组织部(人才办),配合单位:人力 社保局、青瓷宝剑产业局)3 .创新人才发展机制。健全人才激励奖励机制,深化宝剑“匠 心人才”培养,扩大宝剑人才专业领域评选范围,充分激发人才活 力。加大人才服务保障力度,贯彻落实龙泉“人才新政”相关政策, 研究制定适应宝剑领域人才扶持政策,落实高端人才的奖励扶持政 策,加大“新生代”、创二代”、“创三代”、“龙漂”等青年人才保障 支持力度,营造良好的人才发展环境。建立龙泉剑瓷人才数据库, 完善绩效评估机制,建立人才动态共享平台,提高人才配置效率。(牵头单位:组织部(人才办),配合单位:青瓷宝剑产业局、人 力社保局、团市委)(四

12、)实施品牌建设行动。1 .建设宝剑商标品牌维护体系。构建以政府和行业组织为支 撑,规模企业为主导,区域公共品牌为基础结构、企业自主品牌进 行有效填充的产业综合品牌体系,推进“龙泉传统宝剑”、“龙泉 剑”、“龙泉菜刀”、“龙泉茶刀”等集体商标注册。做优做响非 遗品牌,依托传统宝剑“浙江制造”标准开展“品字标”认证,鼓 励老字号企业创新发展,打造龙泉宝剑精品。到2024年力争全市 90%以上刀剑企业拥有自己注册商标,力争老字号企业品牌达到17 个。(牵头单位:市场监督管理局,配合单位:青瓷宝剑产业局、 经济商务局、文广旅体局、剑瓷产业发展有限公司)2 .推广宝剑品牌。植根宝剑品牌城市形象宣传,有效

13、整合区域 资源,开展多种平台和方式进行有层次、有梯度、全方位的品牌推 广,充分挖掘龙泉宝剑文化底蕴,围绕龙泉宝剑历史经典产业发展, 发挥宝剑文化和国家公园品牌效应,加强度假休闲、乡村旅游、民 宿经济、文物保护利用等标准化建设,推进宝剑文化与旅游深度融 合,持续打响“江浙之巅剑瓷龙泉”特色文旅品牌,充分展示传 统民族文化和地方特色文化的宝剑产品。(牵头单位:文广旅体局, 配合单位:宣传部、市场监督管理局、青瓷宝剑产业局、经济商务 局、剑瓷产业发展有限公司)3 .筹建知识产权维权援助中心。创建龙泉市知识产权维权援助 中心,布局一批高价值专利,畅通高价值专利资本化、产业化渠道, 赋能产业创新驱动。开

14、展专利技术人才培训,受理知识产权投诉, 为企业维权提供帮助。积极开展国家知识产权试点县(传统知识特 色县)创建工作,为传统品牌保驾护航。(牵头单位:市场监督管 理局,配合单位:青瓷宝剑产业局、编办、财政局、人力社保局、 科技局)(五)实施市场拓展行动1 .培育新经济新业态。树立宝剑产业数字化赋能理念,加快培 育宝剑产业新经济新业态新模式,强化“龙泉青瓷宝剑商城”销售 龙头引领作用,打造非遗文化电商直播基地,积极引进抖音、快手、 视频号等直播电商平台,引导传统刀剑企业全面触网,鼓励企业自 营出口和发展跨境电商、直播带货等新经济模式,打造“数据个性 化、曝光频次化、触达场景化、产品层次化”的营销生

15、态。2024 年实现刀剑电商销售额年增长20%以上。(牵头单位:经济商务局, 配合单位:青瓷宝剑产业局、团市委、工商联)2 .深化文旅融合。建设宝剑文化旅游标杆项目,全力打造城市 文化客厅、龙泉宝剑小镇、龙泉市宝剑厂等宝剑文化旅游标志性项 目。创建宝剑高等级景区,打造宝剑文化旅游精品线,加强宝剑元 素与瓯江山水诗路文化带的融合,打造线上龙泉宝剑博物馆、图书 馆、文化馆。发展龙泉影视创作、拍摄、制作等产业链,打造宝剑 文化影视基地,探索与网络剧、短视频等新兴数字影视业态的融合 发展,推出龙泉宝剑“伴手礼”系列,推进宝剑文创产品进景区景 点和民宿,全面激活龙泉宝剑文化旅游的吸引力,持续打响特色文

16、旅品牌。2024年实现4A级景区1个,3A级景区1个,龙泉宝剑“伴 手礼”超过100个。(牵头单位:文广旅体局,配合单位:宣传部、 青瓷宝剑产业局)3 .规范宝剑市场发展。加强宝剑行业知识产权、消费维权和反 垄断反不正当竞争执法,开展宝剑市场“利剑”专项行动,整治清 理宝剑市场存在的非法生产经营、虚假宣传、欺诈营销、违法广告 等问题。对监督检查中发现的违法行为依法严厉惩处。开展科普宣 传,引导理性消费,及时曝光典型案例,形成有效震慑。完善“龙 剑链”溯源智控系统,确保龙泉宝剑“源头可溯、去向可查、责任 可究”。(牵头单位:市场监管局,配合单位:青瓷宝剑产业局、公安局)四、保障措施(-)合力扶持,强化要素支撑。统筹整合各类财政资金2000 万元,强化土地、能源、环评、金融等各类要素支撑保障,优先给 予融资政策支持,优先保障宝剑产业建设用地,配强公共服务设施、 基础设施,全力助推宝剑产业高质量发展。(发改局、财政局、自 然资源和规划局、经济开发区分工负责)

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