医院突发灾害事故应急预案.docx

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1、医院突发灾害事故应急预案I目的为了维护医院安全和正常工作秩序，完善突发事件和灾害事故应急处置和救援机制，保护患者及医务人员的生命安全，提高医院对火灾、震灾、水灾、风灾、雷击等灾害事故、突发事件的应急处置能力，建立一支有计划、有组织、有应急能力的救援队伍，及时有效地疏散转移和救护住院患者、门诊患者，消除或减轻突发事件和灾害事故带来的损失，保护患者和职工的生命安全。II范围适用于发生在院内的突发事件和灾害事故的应急处置。IlI预案一、灾情判断对出现浓烟、明火、物品燃烧、照明电源中断、通讯中断、电梯停运、生物异常、头皮发麻、人员出现惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况，有关人员

2、都要进行认真排查，判断是否发生灾害。二、组织指挥体系医院一旦发生突发紧急情况，院领导承担起指挥任务，启动本预案，组织相关人员投入救灾工作中。（一）指挥部总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX主要职责：负责全院突发事件、灾害事故的抢险指挥工作。（二）紧急疏散组组长：XXX副组长：XXX成员：各临床科室主任及护士长职责：按照紧急疏散线路将各类人员紧急疏散。（三）抢救组组长：XXX副组长：XXX成员：外科、内科全体医护人员集结地点：院内空地临时抢救区。职责：对伤病员实施紧急救治及心理疏导。（四）联络组组长：XXX副组长：XXX成员：行政职能科室人员集结地点：门

3、诊楼前空地。职责：上情下达，下情上报。（五）安全保卫组组长：XXX副组长：XXX成员：保卫科全体人员集结地点：门诊楼前空地。职责：负责对医院重点目标的巡视，加强安全保卫，打击违法犯罪活动。（六）抢险救灾组组长：XXX副组长：XXX成员：后勤保障科及基建科成员集结地点：行政楼前空地。职责：对被破坏设施的抢修。（七）生活保障组组长：XXX副组长：XXX集结地点：病房大楼前空地职责：负责灾后安排职工及住院患者的生活保障。三、火灾应急程序全体职工要树立灾情就是命令，时间就是生命的观念，不论何时一旦发现火情，要沉着冷静，迅速上报，视火情的严重程度进行以下操作：（一）应急程序和原则1.发生火灾时，现场最高

4、负责人马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打火警电话（119）,报告内容为：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告院领导和值班主任，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。2.在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织救助人员、扑灭火灾。（二）应急响应1.应急措施1.l组织扑救火灾。当发生火灾后，除及时报警外，应急指挥部立即组织义务消防队员和员工进行扑救，派人及时切断电源，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般的灭火战术原则。接通消防水泵电源，组

5、织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。1.2协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队员的指挥,齐心协力，共同灭火。1.3伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。1.4保护现场。

6、当火灾发生时和扑灭完毕后，要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。1.5火灾事故调查处置。按照事故（事件）报告分析处理制度规定，火灾事故应急准备和响应领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，做出有关处理决定，重新落实防范措施。并报指挥部应急领导小组和上级主管部门。（三）应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。（四）注意事项1.贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。2比

7、重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，避免着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3.高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4.硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，避免强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5.金属钾、钠、锂和易燃的锦粉等着火，不可用水扑救，防止与水发生化学反应，生成大量可燃性氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。（五）应急状态的解除当事态得到有效控制，危险得到消除时，安全环保等部门验证现场，当隐患消除后，解除现场警戒。警戒解除后，应由急救援助队伍负

8、责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。(六)事故后的恢复1.由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状2.现场副总指挥布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。3.协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。4.组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。四、地震应急程序(一)临震应急响应1.市人民政府发布临震预报后，院救灾总指挥部立即进入各自岗位，全院工作实行集中领导，实施院地震应急预案，全院干部职工无条件服从总指挥部新的调动或待命。2.院救灾总指挥部在临震期内，有权在院内紧急调用一切物资、

9、设备、车辆、通讯、人员和占用场地，任何部门或个人不得阻拦。3.地震时全院职工、患者、家属等所有人员就近避震，利用有利地形、地物保护自己，保护重要设施和个人安全，以减少伤亡。4.在地震发生的非常时期，院内做好接受批量伤员并实施紧急医疗救助的准备，统一调配医务人员，配足药品、器材等，充实抢救重点科室。（一）震后应急工作任务1.对院内震损的建筑和生命线工程危险部位进行检修、排险。2对重点科室（手术部、急诊科等）的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术等。3.通讯、供水、供电，各部门应对其损坏部位抢修，保证院内医疗救助、生活用水、用电、通讯畅通。4.如有伤亡或压埋人员立即组织排险救人，做好抢救、护

10、理、治疗、处理工作。5.对各避震场地人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置。6.保卫、消防部门应严密监视火情，如出现火情，及时扑灭,并抢救火区物资、人员，保卫、应做好治安防范，对院内重点部位进行保护。（三）对地震中破损建筑物和医疗设备进行应急处理1.组织基建科工程技术人员和施工、维修队伍迅速开展对重要建筑物和临床抢救科室的抢险、排险或紧急维修，优先恢复临床抢救科室的功能即水、电。2.评定为中等破坏的建筑和工程设施应暂时停止使用，并做出禁止使用的标记，防止次生灾害发生。对不能停止使用的重要工程设施，经抗震防灾主管部门和有关专家、技术人员论证，采取应急措

11、施才能使用。3.评定为严重破坏的建筑物和设施而且有可能扩大灾情。造成次生灾害，威胁人身安全及阻碍恢复水电、医疗、通讯、交通的关键项目，要迅速组织力量抢险、排险或紧急维修，对重点项目，由抗震防灾主管部门和业务主管部门共同制定应急抢修方案。4.遭受破坏严重的建筑物，不得随意拆除，需拆除的必须经有关部门审批，临时建筑经院抗震救灾总指挥部审批拆除。5.抗震应急处理的各项具体工作，由有关部门和应急工作组实施。6.抢险、排险和紧急修复工程或设施，立项批准手续从简，一般由主管院长批准，工程技术人员和施工负责人现场核定方案，并组织实施，重大问题经院长办公会议决定。（四）应急人员配备及物资准备1要培养和建立一支

12、思想作风好、业务技术强、熟悉医院情况的抗震队伍，院领导要深入地震伤亡、损失大的区域部门认真搞好抢险救灾工作。2.震时、震后各科室要组织本部门做好地震应急工作，人员由各科室选配医院的抢险救灾设立的应急分队的任务由医院总指挥部下达，任务要落实到科室或个人。3.购置防寒大衣，防雨雨具、照明器材等。4购置铁锹、十字镐钢管或撬杠、架子车等。5.购置医疗抢救所必须的医疗器材、药品等。（五）后期处置工作1.抗震救灾领导组安抚受灾员工；2.抗震救灾领导小组根据情况安排组织恢复生产、生活设施，恢复医疗工作。3.统计地震灾害带来的损失。4.检查并向上级报告抗震救灾情况。5.对抗震抢险工作进行总结，对在地震抗震救灾

13、工作中成绩突出的科室或个人进行表彰，对存在问题或玩忽职守造成损失的，进行批评、处理，情节严重的，依据国家相关法律、法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。五、水灾应急程序（一）现场救援指挥与控制程序1水灾事故处理步骤1.1重大水灾事故发生，立即撤出灾区所有人员和停止供电（必要的通风和排水设备不得停电）。1.2立即启动水灾事故应急救援预案，按预案中的规定通知有关人员。2.救灾指挥程序2.1总指挥立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电。2.2通各科室主任、护士长统计各科室值班人员，以便分析灾区人员数量及分布

14、，通知各救灾行动组准备救灾材料，准备紧急救治伤员。（二）避灾的基本原则1.及时汇报1.l灾害发生后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向总值班人员汇报。1.2根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受威胁区域的人员发出警报通知。1.3在抢救事故期间，应随时向现场指挥部汇报灾区状况和救灾工作进展情况，也可对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。2.积极抢救根据现场灾情和条件，现场人员及时进行抢险救灾工作，严禁盲目蛮干和惊慌失措、贻误消除灾害的有利时机。利用现场的设备材料在保证自身安全条件下全力抢险，行动要保持统一指挥，严禁各行其

15、事。灾害严重、条件困难或短时难以消除灾害时,应尽最大努力将事故控制在最小限度、防止灾情扩大。救灾要切实注意自身安全，如果灾区条件恶化、危及现场人员安全，有二次突水等现象，应及时撤离，防止事故扩大。3.安全撤离当灾害发展迅猛，无法进行现场抢救，或灾区条件急剧恶化,可能危及现场人员安全，以及接到命令要求撤离时，现场人员应有组织的撤离灾区。撤离灾区时应遵守下列行动准则：3.1沉着冷静。要保持清醒的头脑、临危不乱；同时大家要树立坚定的信心安全撤出灾区，并在各环节上做好充分准备，谨慎妥善地行动。3.2认真组织。所有人员要统一行动，听指挥，任何情况下都不得各行其是、盲目蛮干。3.3加强安全防护。撤离前，所有遇险人员要使用好必备的防护用品和器具，行动途中不得盲目乱跑，遇积水区、冒顶区等危险地段，应先探明情况、谨慎行走。3.4选择正确的撤退避灾路线。撤退前确定撤退路线，尽量选安全条件好、距离短的避灾路线，切忌图省事或怀着侥幸心理冒险行动，也不能犹豫不决而贻误时机。3.5如在短时间内无法安全撤离，遇险人员应在灾区内进行自救和互救，妥善避难，努力维持和改善自身生存条件，条件允许的情况下撤离到就近救生舱等待救护队员的救援。（三）现