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1、仓库租赁服务项目应急预案第一节总则2一、编制目的2二、编制依据2三、适用范围3四、应急预案体系3五、应急工作原则3第二节应急总预案4一、应急组织机构及职责5四、信息公开7二、预警及信息报告7三、应急响应10五、后期处置13六、保障措施14七、应急预案管理16第三节专项应急预案18一、火灾和疏散专项应急预案18二、触电伤害事故专项应急预案24三、电梯伤害事故专项应急预案32第四节突发公共卫生事件应急预案35一、总则35二、应急处置基本原则36三、危害程度分析37四、事件分级38五、应急指挥机构及职责40六、预防与预警41七、应急响应46八、信息报告与披露51九、后期处置53十、应急保障54H-一
2、、培训和演练56第五节运输过程中突发事件处理预案56一、货物运输安全事故应急处理措施56二、消防安全应急预案60三、运输中车辆突发火灾处理预案69四、交通事故应急预案74五、自然灾害、突发性事件应急预案75六、泄露处理预案76七、其他应急事件处理方案及措施78第一节总则一、编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护客户及员工的生命安全,维护正常的安全生产秩序。二、编制依据下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。1 .中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国
3、主席令第13号,自2014年12月1日起施行)2 .中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日起施行)3 .中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号,2009年5月1日起施行)4 .生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)5 .生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日起施行)6 .XX市生产事故应急预案管理办法7 .生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639-2013,2013年11月1日起施行)三、适用范围本预案适用于发生安全生产的各类突发事件的处置。四、应急预案体系根据本企业管理体系及
4、行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(一)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。(二)专项应急预案:主要是根据本企业特点,为应对几种安全事故类型。(三)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。五、应急工作原则1 .以人为本,安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员工的生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少生产安全事故。2 .居安思危,预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范
5、意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生。3 .统一领导,分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用,建立分类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制,实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。4 .反应快捷,协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。5 .依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维护员工的合法权益,使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。6 .依靠科技,提高素质。
6、采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。第二节应急总预案3 .应急疏散警戒组主要职责(1)保持疏散通道及安全出口的畅通。(2)拉好警戒带,做好警戒和保卫工作。(3)控制现场秩序,控制无关人员进入现场。(4)疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。(5)核实疏散人员是否疏散至安全区域。(6)随时向领导小组组长报告疏散进展情况。4 .应急后勤保障组(含救护工作)主要职责:(1)对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救
7、。(2)负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。(3)落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。(4)随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。(5)记录事故信息相关内容,并上报地区及有关部门主管领导。5 .应急通讯联络组主要职责:(1)应急预案启动后按照领导小组组长的命令,负责通知各应急组前往现场救援。(2)在抢救过程中,联络、搜集各组进展情况,随时向领导小组组长如实报告情况。(3)在抢救过程中,负责传达领导小组组长的最新命令。(4)保证信息畅通。四、信息公开1.公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开,未经批准擅自发布事故信息甚至谣言
8、的部门或个人,本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作后,事故信息公开由地方政府主管部门管理,公司做好信息公开的配合工作。2.信息公开内容框架(1)事故基本情况及进展情况;(2)相关领导的指示;(3)应急工作成效;(4)下一步的工作计划;(5)需要澄清的问题;(6)其他必要的信息。二、预警及信息报告(一)预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作,确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后,在公司范围内发布,预防事故发生。1 .预警等级按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,公司生产安全事故预警级别分为四级,即W级、In级、11级、I级,依次用蓝色、黄色、橙
9、色和红色表示,见表1表1预警分级描述预警级别预警颜色预警描述I级红色特别严重级预警级别,事态正在迅速蔓延级橙色严重级预警级别,事态正在扩大m级黄色较重级预警级别,事态有扩大趋势IV级蓝色一般级预警级别,事态有扩大趋势2 .预警信息来源(1)属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息,比如自然灾害预警信息等;(2)公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。3 .预警信息内容(1)预警级别;(2)涉及生产安全事件的基本情况,可能造成的危害及程度;(3)预警范围:应急组织、应急队伍及相关部门;应急领导小组设立值班室,保证值班
10、人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人(当班值班人员)及电话:XXXXXXXXo突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急领导小组组长。2. .信息上报事故发生后,领导小组立即上报主管部门和街道(地区)办事处。信息上报内容包括:单位发生事故概括;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。根据发生事故的性质,领导小组按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。三、应急响应(一)响应分级根据生产安全事故严重程度和影
11、响范围,以及公司的应急处置能力,与预警等级相对应,分四级响应:1.l级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布I级预警信息后,立即启动I级响应。3. 11级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布II级预警信息后,立即启动II级响应。4. III级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布HI级预警信息后,立即启动m级响应。5. IV级响应:政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布W级预警信息后,立即启动IV级响应。(二)响应程序1.IV级响应:公司已发布IV级预警信息后,应急领导小组立即启动现场处置方案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。6. m级响应:公司已发布1
12、1I级预警信息后,应急领导小组立即启动现场处置方案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。7. II级响应:公司已发布11级预警信息后,应急领导小组立即启动专项应急预案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。8. I级响应:公司已发布I级预警信息后,应急领导小组立即启动综合应急预案,组织开展生产安全事故的应急救援工作。(四)应急解除1.应急结束条件:(1)当生产安全事故现场得到有效控制,可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除;(2)伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态;(3)环境有害因素等到有效监测和处置得当。(4)现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。2.应急结束程序应急结束程
13、序执行“谁启动谁关闭”原则,应由应急领导小组组长发布应急结束命令。五、后期处置1.事故处理完成后,由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告(总结):事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司安全保卫室存档备案。2.事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实,并立即进行经营秩序的恢复,必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。六、保障措施(
14、一)通信与信息保障为保障信息通畅,要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。发生较大事故,无法控制时,应请求外部支援,要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话。1.应急指挥电话(1)本公司24小时值班电话:(2)相关部门负责人电话:2.报警与救援电话(1)外部电话:匪警电话:IlO火警电话:119交通事故电话:122急救中心电话:120(2)XX市范围内监管及救援电话XX市应急局电话:XX市政府便民热线:XX市公共卫生热线:XX区应急局值班室电话:(二)应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组工作。各应急小组由相关部门组成,安全保卫室负责监督,相关部门负责定期进行培训和演练。(三)应急物资装备保障消防灭火器材存放在公司各响应区域,消防、安防装备数量及位置见表。序号名称数量安装/储存位置负责人备注1正压式呼吸器2三脚架3长管呼吸器4防爆对讲机5安全绳6防爆灯7防爆手电8防毒面具9沙袋10送风机(四)其他保障1 .经费保障:应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备,逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出:(1)完善、改造及维护安全防护设施