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1、高校干部担当作为问题及对策敢于担当、勇于作为是对新时代干部队伍的基本要求。高校干部承担着落实立德树人根本任务,办好人民满意大学,培育时代新人,促进高等教育高质量发展的重要任务。站在领导干部视角,探究高校干部担当作为的现状、成因并提出相应对策,对提升高校干部担当作为的内驱力具有重要意义。(一)思想有所懈怠不想为面对新发展阶段、新发展理念、新发展格局下高等教育发展的新要求,个别干部思想认识不到位,一定程度呈现不适应现象,思想有所懈怠,对个人的要求降低,不想作为。一是斗志不足,全心全意为师生服务的政绩观树得不牢,一定程度萌生功利化想法,缺少了为学校干实事、为师生服务的进取心。二是拈轻怕重,患得患失,
2、斗争精神不足,存在有利冲在前、无利退后边的想法。在应对诸如疫情防控、新时代教育评价改革等急难任务时,拈轻怕重、规避风险、逃避责任,与“功成不必在我”“功成必定有我”的精神背道而驰。三是缺乏归属感,高校干部具有懂专业、能育人、善管理的特征,基层教学单位的领导干部相对来说懂专业、能育人方面。相较于教学一线教师,受个人成长空间限制和所属工作领域的局限要求,个别行政人员归属感相对较弱。(二)本领恐慌不会为高校干部为师生办实事、为学校谋发展的能力非常重要,必须有能干事、干成事的能力。面对以中国式现代化治理推进高等教育高质量发展的现实需要,存在对高校内部治理体系、治理逻辑、资源配置乃至运行模式研究不透、理
3、解不深刻的问题。领导干部知识素养不够,不知道干什么、怎么干及不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出。一是理论素养不扎实,行动能力与内心期盼不匹配,政治敏感性不强、思想广度不够,以及思想境地不高,工作中容易畏首畏尾,工作效率、执行力和完成度不够。二是新知识不牢固新技能不熟练。虽然高校干部通常有高学历、高素质,但也需要工作经验、管理知识储备持续更新。由于理念和知识储备不更新或者更新不及时,难以成为本部门本领域的行家里手或内行领导。(三)观念因循守旧不敢为中共十八大以来,随着全面从严治党向纵深推进,干部担当作为激励机制、容错机制、选拔考核、评优表奖等机制的创新完善,高校干部敢于担当的意识得到
4、一定程度提升。但是,仍有一些干部由于外部和内在动力不足,面临当前高等教育发展新形势、高校内涵建设新要求,存在多做多错、少做少错、不做不错的观念,面对“有选择”的工作时,不敢担当、不敢作为。一是没有压力就会缺乏动力。随着工作的积累,往往会总结出一些经验方法。个别干部因循守旧,套用万能公式,犯。二是没有鞭策就没有动力。受考核指挥棒影响,不敢把工作当作干事创业的练兵场、改革创新的试验田。面对没有可以借鉴参考的新状况新难题,改革创新、大胆探索的意识不强,缺少承担责任的勇气,陷入新方法领悟不透彻、旧方法效果不明显、强硬手段造成冲突、软性手段没有力度的困境。二、主要原因分析(一)理想信念和政治素养不过硬坚
5、定理想信念不仅是对党员的要求,更为高校干部恪尽职守、开拓创新、服务师生等行为准则指明了方向。个别干部理想信念不够坚定,党性修养锻炼不够,过于重视个人感情与个人利益,政治素质不过硬,担当作为方面必然大打折扣。只有广泛地学习马克思主义基本原理,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,才能更好地把握当前形势和发展方向,为高校创新发展贡献更多的智慧和力量。高校党委党校、党委理论中心组学习、基层党支部学习等教育培训的有效性、前瞻性,教育内容、教育方式、师资力量、组织管理的针对性、实效性也是影响干部理想信念和政治素养的重要方面。教育培训内容是否具有吸引力,培训效果是否具有引导力,师资队伍是够具有影响力,组
6、织管理是否具有渗透力,直接影响着培训效果。(二)考核机制和管理方式不完善领导干部的成长路径、干部队伍建设总体规划不够科学完善,干部对自身晋升和发展的期待不够,也是影响干部担当作为的重要因素。建立评价制度的目的是完善全面科学评价制度,选拔和培养有能力和负责任的领导干部。由于考核体系建立的不完善,高校干部更加重视短期获得成效的工作,忽视了时效长、花费多、不可量化的工作,一定程度影响了干部工作的积极性。一些考核评价流于表面,难以做到奖罚分明,问责机制落实不力,容错机制执行不到位,造成轮流坐庄的现象,并没有带来正向的激励。还有一些考核标准不明确,考核标准科学性不够、层次不分明,产。干部进出通道不畅、流
7、动性不够也是影响高校干部担当作为的重要因素。个别干部在同一岗位工作年限过长或者流动存在制度壁垒,干部年龄结构不合理,年轻干部储备不够等问题,导致个人缺少担当作为的激情,不愿或者不会担当作为。(三)榜样力量和头雁效应不突出高校领导干部是各部门、各学院的领头羊,相对于给予领导干部的物质奖励,精神引领力更能带动团队作风建设,领导干部的行为作风会在耳濡目染中影响干部队伍。“头雁效应”就是常讲的带头作用,敢于发挥自我革命精神。如果领导干部作为关键少数时刻秉持着讲担当、讲作为的优秀品格,势必会提升整个干部队伍的精神面貌。个别领导干部凡事不主动、不出头、不表态,在为学生着想、为教职工服务、为学校谋发展方面“
8、过分”严格执行要求、规定,实则“躺平式”工作。高校党委落实推进领导干部能上能下实施细则的力度也是影响干部敢为的重要因素。作为“四敢”首位的干部敢为,只有健全相关政策规定,从体制机制层面为干部撑腰,倒逼干部敢于担当、积极作为,练就敢为敢闯敢干敢首创的硬本领,才能更好激发学校干部敢为、学院敢闯、机关敢干、师生敢首创的干事创业活力,更大激发“群雁活力”。(四)对年轻干部的重视程度不够广大干部特别是年轻干部的精神面貌、工作状态,决定着高校以什么样的姿态和速度实现突破发展。年轻干部是否敢为人先、勇立潮头,是否能够不为指标所惧、不为苦难所阻,能否打破“事有先例才可为”的思维惯性,树立起蚂蚁啃骨头的执着劲头
9、,至关重要。高校普遍重视年轻干部队伍建设,他们既是当前学校发展的关键岗位力量,也是高校未来的主力军。同时也要意识到,新形势下高校对于年轻干部的培养工作还存在着一定的不足,顶层设计不够精准。大部分高校能够意识到干部队伍存在梯队力量跟不上的问题,但部分高校在年轻干部队伍建设整体规划上单一、固化,没有给年轻干部足够的职业规划、整体设计,导致部分年轻教师存在发展路径单一、职业瓶颈,“自然生长”的现象突出。对于年轻干部的培训、指导不够,培训形式单一,培训内容陈旧,缺乏创新性,针对性不强,政治品格与职责要求领会不到位,年轻干部缺少实践工作经验,缺少历练,缺少敢作敢当、独当一面的勇气。(一)完善培训机制,干
10、部担当作为有导向一是加强党的理论武装。习近平总书记指出:“理想信念整治高校干部不担当不作为,最重要的是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领,只有在正确的政治路线指引下,干部的担当作为才会发挥最大功用。领导干部对于党的事业和学校发展具有重要的决策和引导作用,要聚焦新思想、新理论、新要求,围绕习近平总书记关于高等教育的重要论述和指示批示精神,突出讲政治的属性,开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面教育引导广大党员干部担当作为。建立健全能力素质培训体系。干部的专业能力既靠自身养成,更靠组织培养。健全培训体系,统筹干部培训规划,各院
11、级单位党组织做好贯彻落实,充分运用各类各领域教学资源,开设不同班型、不同层级、不同主题的培训,灵活运用调查研究、理论研讨、实践考察、案例分析等各种形式,提升学习培训的内聚力、原动力、时效性。特别是针对新发展理念下高校高质量发展的新要求,与时俱进加强培训,敢于压重担、提要求、强心志,提升干部担当作为的内在品质。(二)改进激励机制,干部担当作为有靶向一是优化考核评价制度。考核指标作为指挥棒,对于干部队伍建设具有把关定向的作用。相关部门利用好考核在激励干部担当作为方面的靶向作用,改进考核评价体系,做到可量化、可考核、可评估,以立足长远、解决现状作为衡量工作的重要标准,引导各级领导班子围绕高质量发展抓
12、重点破难题、补短板锻长板。按照任务优先级,针对需要完成的学校重点工作、部门本职工作、各项具体工作任务等目标进行绩效考核评估。各学院重点考核引领事业发展情。职能部门与学院进行交叉互评,更有利于单项工作突破性发展。对于领导班子、中层干部、基层干部等考核主体采取多元化考核方式,有针对性地考核。二是健全担当作为激励机制。在工作中既要有批评,更要有褒奖,其中非常必要的是完善保底机制,也就是健全的容错纠错机制,为敢做、敢当、敢于为高校改革创新谋发展的干部投一份“责任保险”,保障干部可以放开手脚干事业。加大宣传表彰力度,向担当者学习看齐。开展一系列评选活动,选出新时代新担当的榜样,。配合监督问责机制,加大问
13、责力度,让那些落实不力、落而不实的人丢面子、丢位子,让“担当作为好干部”受到表彰,以正确的用人导向营造风清气正、干事创业的良好工作环境。(三)营造浓厚氛围,干部担当作为有指向一是把干的导向”与选的风向统一起来。在本职岗位取得一定成效,受到学生和其他教职工的认可,工作中的担当动机是积极主动担当、为学生担当、为学校发展担当,关键时候都能挺身而出,这才是担当型高校领导干部应具备的品格。坚持新时代好干部标准,严把政治首关,以作为论英雄,尤其是对那些在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的战将良才敢于打破常规、大胆使用。二是把用当其时与人尽其才“统一起来。把担当者用起来,担当作为就会
14、蔚然成风。建立常态化干部选用机制,干部指数特别是科级干部的指数要实现动态调整,对经历过历练、善于担当作为的教职工及时提拔、适时使用。从任职期间的成绩、教职工和学生的民主调查、日常行为表现来判断,杜绝按资排辈。在有担当有作为的领导干部身体力行带领下,才能更好打造一支有创造性、责任心、凝聚力的干部队伍,让每个干部都能、都想、都去主动担当。(四)用好年轻干部,干部担当作为有方向一是给年轻干部压担子。高校年轻干部普遍学历层次高、知识储备足、学习能力强,但相对缺乏实践锻炼。高校党委和基层党组织要下大气力抓好培养工作,对那些政治过硬、思维开放、勇于担责、能承重压的年轻干部,敢于给他们适当的工作压力,以快速
15、提高工作水平和能力。根据实际情况,有计划、有针对性地安排重要岗位、一线岗位进行实践和锻炼,不仅有助于年轻干部的全面发展,提高工作能力,也能满足高校事业的需求,提高高校凝聚力。二是给年轻干部找位子。能力特别优秀、表现特别突出的年轻干部应给予一定政策倾斜,畅通成长路径,激励年轻干部担当作为。此外,对年轻干部的使用,要用其所长、人岗相适,让年轻干部在合适的岗位上发挥最大的作用。和KXX市推进区块链发展情况调研报告区块链作为新一代信息技术已经成为数字经济发展的重要技术,在推动经济新旧动能转换,促进信用社会建设等方面正在发挥着日益重要的作用。当前,XX正在全面推进“五个中心”建设,需要包括区块链在内的新
16、一代信息技术不断赋能实体经济,以更好发挥改革开放排头兵、创新发展先行者的作用。因此,需要客观分析在推进区块链更好发展的过程中存在的问题,有效制定符合区块链发展规律的政策建议。一、当前区块链发展过程中存在的问题(一)对区块链的认识有待进一步解放思想由于区块链技术的应用时间不长,引发了对区块链技术及其应用出现一些认识上的误区,导致了区块链技术创新和产业应用受到影响。首先,“挂羊头卖狗肉”现象屡禁不止,其引发的负面效应让区块链背负重压。近年来,“伪区块链”项目招摇过市,真假难辨,甚至有些企业或个人打着区块链的旗号进行非法集资、传销等非法活动,后果恶劣。某种程度上讲,这些都与区块链没有任何联系,但却让区块链成为这些非法行为的“替罪羊”,社会大众谈“链”色变。其次,区块链被滥用,其技术作用被无限放大,导致“物极必反”。例如,加密数字货币、分布式分类账、智能