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1、南昌市青山湖区城市管理局湖管发2020 57号关于印发青山湖区城市燃气事故应急预案的通知各镇人民政府.街道办事灵,高新技术产业园区管委会,区政府 各有关部门,区直各有关单位:为加强和规范燃气突发事件应急预案管理工作,建立健全燃 气应急预案体系,增强愚气应急预案的针对性,实用性和可操作 性,提高处置突发事件的能力,根据中华人民共和国突发事件 应对法江西省突发事件应急预案管理办法南昌市突发事 件总体应急预案(修订)文件要求,区城管局按照“谓案编制、 征求意见、专家评审”的程序编制了青山湖区城市燃气事故应 急预案,现印发给你们,请结合实际,抓好更曜实.青山湖区城市燃气事故应急预案目录1总 则错误!未
2、定义书签。Ll编制目的错误!未定义书签。L 2编制依据错误!未定义书签。L 3事故分类分级标准错误!未定义书签。L 4使用范围错误!未定义书签。L 5工作原则错误!未定义书签。L 6燃气企业风险评估32组织指挥体系及职责错误!未定义书签。2.1 应急组织机构框架图42.2 2应急组织单位通信录52.3 应急物资调研清单62.4 应急救援组织机构图62.5 5区城市燃气事故应急指挥部的组成72.6 成员单位职责72.7 应急指挥部办公室92.8 应急现场指挥部93.1 预防检测错误!未定义书签。3.2 预警级别错误!未定义书签。3.3 预警信息发布错误!未定义书签。3.4 预警行动错误!未定义书
3、签。4应急响应和处置错误!未定义书签。4.1先期处置4. 2情况汇报4. 3分级响应4. 4指挥和协调4.5应急处置46信息发布4. 7扩大应急响应4.8应急结束错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。5后期处置错误!未定义书签。5.1应急评估错误!未定义书签。5. 2善后工作错误!未定义书签。5.3保险赔付错误!未定义书签。5. 4调查报告错误!未定义书签。6应急保障错误!未定义书签。6.1指挥保障错误!未定义书签。6. 2通信与信息保障错误!未定义书签。6.3应急队伍保障错误!未定义书签
4、。6. 4应急资金保障错误!未定义书签。6. 5应急装备保障错误!未定义书签。6. 6交通运输保障错误!未定义书签。6.7医疗卫生保障错误!未定义书签。6. 8社会治安保障错误!未定义书签。6. 9技术储备与保障错误!未定义书签。6. 10救援物资保障错误!未定义书签。6.11紧急避难场所保障错误!未定义书签。6. 12宣传、培训和演练错误!未定义书签。7预案管理错误!未定义书签。7. 1预案演练错误!未定义书签。7. 2预案修订错误!未定义书签。7. 3预案实施错误!未定义书签。Ll编制目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市 燃气系统的重大事故,保护公共生命财产安全,最大限度地
5、 减轻损失,维护社会稳定,支持和保障经济发展,制定本预 案。1. 2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防 法城镇燃气管理条例生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故应急演练评估规范(AQT9009-2015 )、 (GB29639-2013).(国务院708号令)、南昌市燃气管理条 例江西省城市供气系统重大事故应急预案南昌市突发 事件总体应急预案南昌市城市燃气重大事故应急预案 等有关法律、法规。L3事故分类分级标准城市燃气安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影 响范围等,分为四级。具体分类标准如表IT所示。表1-1事故分级响应表序号分级分级标准1I级造成下列情况之一的,为I级
6、(特别重大)燃气事故: (一)30人以上死亡或者100人以上重伤(包括燃 气中毒,下同);(二)10万户以上居民用户燃气中 断供应,并造成特别重大社会影响;(三)直接经济损失1亿元以上。2II级造成下列情况之一的,为级(重大)燃气事故: (一)10人以上30人以下死亡,或者50人以上100 人以下重伤;(二)5万户以上居民用户燃气中断供 应,并造成重大社会影响;(三)直接经济损失5000 万元以上1亿元以下。3In级造成下列之一的,为In级(较大)燃气事故:(一) 3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重 伤;(二)1万户以上居民用户燃气中断供应,并造 成较大社会影响;(三)直接经济
7、损失1000万元以 上5000万元以下。4IV级造成下列情况之一的,为IV级(一般)燃气事故: (一)3人以下死亡或者10人以下重伤;(二)3000 户以上居民用气户燃气中断供应,并造成一般社会影 响;(三)直接经济损失IOOO万元以下上述标准有关数量的表述中、“以上”包含本数、“以下”不包含本数。城市燃气高压管网因各种原因造成停气属于I级响应。L4适用范围本预案适用于本行政区域内各类城镇燃气(含天然气和液 化石油气)事故的应急处置。本预案所称燃气事故,是指燃气在输配、储存、销售、 使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故,以及因其它 突发事件衍生的燃气事故。L5工作原则统一领导、分级负责,属
8、地管理、联动应对,以人为本、 快速处置。L6燃气企业风险评估本区域存在天然气、加气站、液化石油气场站、供用管 线及用户,城市燃气有火灾、爆炸、窒息危害。2组织指挥体系及职责在青山湖区人民政府突发事件安委会的统一领导下,设 立青山湖区城市燃气事故应急指挥部,负责组织各相关单位 建立、完善和实施城市燃气事故应急预案;负责组织领导、 指挥协调全区燃气事故应急救援和处置工作;各成员单位在 各自职能范围内履行相应职责;各供气单位根据城市燃气事 故应急预案的要求,建立应急救援组织,开展相应的应急准 备、应急预防、应急处置等工作。善后工作组通信 修信组 疏散 抢险I后勤物资Il环境联函B (力息组U警通口专
9、通11保窗血11监斓组E, 部牵头:事故 发生后,统一负责现场指 挥.区城管局有 关科室、各镇、街 (园区)和相 关单位调度值 班电话保持24 小时有人值守,通讯联系畅通区委宣传部 至头:负责组 织协调M事 故及应急救援 的新闻发布、 媒体报道、网 络舆论引导工 作等公安、交 警.特警建 头:维护现场 治安和交通疏 导,保障救援 道路的畅通等消防救援大 队为主要力1;燃气企业 专业应算队伍 为基础力量; 属地应急救援 队伍为量点鼬K府至 头:发改委、工 信局、交通运 输、商务、城市 管理、公共事 业、民政、街办 等负责抢险物资 供应,组织车辆 运送抢险物资和 人员环境保护部 门奉头:对事 故造
10、成的环境 影响进彳用估,为应急救 援指挥和消除 事故污染提供 依据;对现场 危险物质迸行事故责任单 位、事发所在 地政府和民 政、工会、公 安、卫健、医 疗保障等部 门:做好受伤 人员救治、救 济救助、家属 安抚、保险理 赔及现场清 理、设施修复 等善后工作序 号单位联络人固定电话手机备注1区应急管理局郑华8810 8295139 7002 41292区城市管理局严森8811 1637137 3299 22213区财政局谢斐8810 8835136 9709 68664区公安分局郭亮8886 6201157 9792 84045区市场监管局胡文康8862 4311188 7003 80016区
11、消防救援大队余从容无136 1700 92187区民政局陶鹏辉8810 0152138 7099 73638区交警大队金逊8819 6268136 0704 53439区委宣传部熊焕明8810 0192135 7699 283610区科技和工业信息化局熊向清8211 0853130 7793 668311区卫生健康委员会朱远萍8810 5839135 7610 955112区生态环境局左智文8810 3261139 7096 207813区医疗保障局应家俊8838 2636186 0700 023614区总工会邹兵华8810 0358188 7086 956015区机关事务管理局颜军8810
12、0176189 7087 556016三源南钢液化气公司熊国文8839 0916139 7912 196917平安液化气公司成钦全8837 1664133 3007 769718民营加气站万云飞8822 0083185 7911 290719黄城加气站杨秉政8831 8531138 7910 108820塘山镇胡春梅8810 2132159 7915 781521京东镇万兵8816 2358137 0709 578822湖坊镇谭志强138 0709 969923罗家镇蔡玉知无137 5579 986824高新技术产业园区熊小平无137 6742 764425青山路街办黄国华无189 0708
13、676726上海路街办时民强8718 7267189 7081 007627站东街办徐雪梅8821 9231181 7081 671528南钢街办邓号8831 7077136 9952 11992.3应急物资调研清单(见附表)2.4应急救援组织机构图2. 5区城市燃气事故应急指挥部的组成青山湖区城市燃气事故应急指挥部(以下简称应急指挥 部)由区政府分管常务副区长任总指挥;区应急管理局局长、 区政府督查室主任、区城管局局长任副总指挥;区城管局分 管副局长、区应急管理局分管副局长、区财政局分管副局长、 区公安分局分管副局长、区市场监管局分管副局长、区消防 救援大队分管副大队长为成员;成员单位为:区
14、应急管理局、 区政府督查室、区城市管理局、区市场监管局、区发改委、 区公安分局、区交警大队、区消防救援大队、区委宣传部、 区科技和工业信息化局、区卫生健康委员会、区生态环境局、 区医疗保障局、区总工会、区机关事务管理局、燃气企业、 各镇、街(园区)。2. 6成员单位职责区应急管理局:负责燃气事故应急管理工作,指导协调 现场救援、重大危险源监控、统筹协调救援资源,承担事故 救援信息接报、分析事故风险、预警、预报信息、事故统计 认定、建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服 务工作等。区政府督查室:负责对各镇、街(园区),各有关部门 和单位履行实施应急预案工作情况的监督检查,及时查处违 反本应急预案的行为,参与事故调查处理,并依法