集团国企改革情况报告.docx

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1、集团国企改革情况报告在县委县政府领导下当前我县国企市场化改革进程正 压茬推进。根据国有企业市场化改革总体方案（景委发 文件精神，景集团产业布局和结构调整不断深化，机构重组、 制度建设、市场拓展方面已经取得初步成效。根据安排，我 就国有企业市场化改革工作的推进情况，做如下汇报：一、国控集团国企改革基本情况新改组成立的注册资本金1亿元，按照县委县政府决策 部署，集团主要承担国有自然资源及资产投资开发经营管理、 资本投资运营、国有资本投融资等战略任务。虽然当前集团 重组方案还没有正式批复，但是按照年底完成AA评级的总 目标，我们很多工作已经等不起，亦不能循规蹈矩。所以机 构重组、制度建设、人员调配、

2、业务开展上已全面铺开。（一）在机构重组及运行机制上：我们成建制归并现有 国有企业和收购1家集体企业，统一由集团出资。集团按照 现代企业管理制度，设三会一层管理，重组方案整合后集团 总部下设五个部门以及8家子公司，各子公司财务独立核算、 自负盈亏。目前8家子公司已经全部工商注册到位，正按法定程序 开展原子公司的吸收兼并，集团本部五个部门和子公司各项 业务已基本正常开展。（二）在业务开展上：研究制定了各子公司经营范围、 盈利方式和发展规划等。目前集团各项业务已逐步展开，经 过改革转型，不断转向市场化、实业化和多元化经营，努力 形成“集团业务多元化、利润分配专业化”的业务格局。（三）在人事安排上：当

3、前县委组织部门已安排到位集 团经营班子2人，相对重组方案集团1正3副1纪检书记的 班子配置还有一定空缺。（四）在资产整合管理上：按照2022年年底前达到AA 信用评级的目标要求需要达到110亿左右的资产规模，因此 国控集团一直以来高度重视资产整合工作。（五）在财务规范管理上：为建立集团财务体系，统一 财务制度，目前子公司财务人员已全部整合并入集团财务中 心，实行集权统一的财务管理制度，建立财务会计、预算管 理、资产管理、采购管理、项目管理等财务制度。另外正在 筹建集团“资金池”，实行资金集中管理，统一调度使用， 发挥资金利用率并全面降低资金管理风险。二、重要举措集团通过市场化管理，转换经营机制

4、，形成了各具特色 的市场化运行模式，从而充分调动职工积极性，持续提质增 效，提升企业的发展质量。（一）推进兼并重组，优化企业结构设置集团着力围绕产业发展需求，在兼并重组方面，以“主 业归核、资产归集、产业归位”为基本思路，坚持“一企一 策”原则，开展专业化整合。一是全面优化企业设置，经营 投向上更为集中，规模和实力进一步得到提升；二是通过调 整资源投资导向，主导行业支撑作用更加明显，改变了原来 的业务分布散、实力弱的国企设置格局。（二）围绕做优做强，狠抓国有资产运作优化资产管理运作机制，围绕管好资本布局、规范资本 运作、提高资本回报、维护资本安全等重点任务，做实国有 资产管理、资产归集等工作。

5、一是建立“资产库”，将集团 公司经营性资产资源进行整合，资源统一管理，以提高资产 资源的市场活力，全面拓宽资产向资本的转化路径；二是以 县国有企业市场化改革国有资产整合攻坚行动为契机，确权 一批、划转一批、入账一批，进一步做大做实集团资产池;（三）把握市场导向，聚力融资平台建设集团围绕“创新服务发展战略和市场化运作”两大功能, 夯实业务发展根基，按照“坚持市场导向、政企分开”的原 则，持续做好等级前期资产资源整合工作，通过产业培育、资 本整合、做大增量、盘活存量，优化资产配置，全力推进力 争年底前AA主体信用评级工作，取得政策性银行融资贷款, 亮相资本市场申报并发行债券，多渠道筹措项目资本金参

6、与 政府重大投资项目，（四）凝聚发展合力，突出“项目为王”理念推动项目建设是集团健康发展的生命线。我们将切实扛 起国企担当，以“内强外拓、强链补链”目标导向，统筹推 进今年和今后一段时期的项目投资建设工作，做到“落地一 批、见效一批、储备一批“，迅速搭建起国控集团发展壮大 的“四梁八柱二提早谋划，及时细化，抢占融资政策窗口 期，形成投融资竞争优势，强化可持续发展能力。三、存在的困难与问题一是专业人员紧缺（包括工程管理、法务、人力资源管 理、文秘、投融资等）。最近集团研究推进一批投资类项目 （包括对外投资、回购等）都急需人才支撑，建议县级部门 研究制定国有企业人员更新成长机制。二是薪酬机制至今未

7、建立，影响企业人员调配、员工积 极性调动。三是全县合力推动国企壮大的意识需进一步强化。四、下一阶段工作计划及措施（一）深化改革成果，做强集团能级。以加快市场化转型、加强现代企业制度建设、优化国有 资本布局、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党建 等方面工作为抓手，确保年底前完成AA主体信用评级；（二）狠抓项目建设，推进持续发展。紧紧围绕主职主业，瞄准乡村振兴、矿山建材、生态工 业、民生保障、能源水利、人才科技等领域，实施精准发力， 积极招商引资，力争项目建设取得新进展，不遗余力以项目 谋转型、促发展。（三）坚持党建引领，淬炼国控精神。企业的核心竞争力就在于它的企业文化竞争力，企业要 做大、做强、做久必然要有属于自己的特色鲜明的、科学先 进的企业文化。要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业 改革发展和党的建设的重要论述精神，将党的建设载入章程、 融入中心、融入文化，把加强党建引领、服务、赋能作为企 业文化建设的根本落脚点，系统梳理凝练企业文化价值内涵, 厚积企业文化品牌根基。