新时代电镀工业园区电镀企业整治提升试点工作方案.docx

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1、新时代电镀工业园区电镀企业整治提升试点工作方案一、试点原则和目标整治提升试点工作按照“优化布局、整合提升”的原则，从有利于“三废”收集、处置，有利于生产安全隐患消除，有利于企业规模由小变大的角度出发，对市电镀工业园区（以下简称“电镀园区”）内试点企业进行深化整治，实现企业污染防治水平显著提升，清洁生产达到新高度，生产安全隐患基本消除，使试点企业成为我市电镀行业整治的标杆企业。通过试点工作，探索完善整治指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的整治模式。二、试点内容和期限本次试点整治的对象为电镀园区8幢、24幢的电镀企业以及园区一期的公共空间，整治内容包括企业重组整合,生产车间和电镀生产线

2、的重新布局、改建，废水收集管、排放管的重新设计与改建，废气收集处理设施改建，雨污分流管网改建，生产安全隐患排查与改造，厂房立面美化,园区有序化整改和内部管理制度建立等。本次整治试点工作在2023年8月中旬完成。试点方案颁布之后实施的新改扩建项目须在落实环评批复要求的同时，参照提升标准要求做好落实。三、整治要求（一）规范经营基本要求。1.优化工程设计，明确车间布局。按照“一层一策”的原则，委托第三方专业机构，制定整改方案；整改方案须符合安全、环保等要求，经专家评审后方可组织实施。8幢每个层面设置一个电镀生产车间，24幢每个层面设置二个电镀生产车间，每个车间最多分别只能设置2条生产线；一个层面电镀

3、车间湿区（产生废水的生产活动区域）面积原则上不得超过该层生产车间面积（不包含其他已封闭、半封闭的空间，下同）的60%o生产设备摆放及废水、废气排放管路须依据设计图施工，车间内主通道与两侧楼道须保持贯通，中间不得设置隔档；车间内物料有序分类摆放，不得越线占用安全通道。2.坚持标准引领，助力企业提质。试点工作设定生产线自动化率、干湿比等标准，其中电镀生产线自动化率100%（含前处理、钝化工艺，但不计入容量），特殊镀种、特殊工艺确需设立手动工艺的须经专家论证确认，酌情放宽要求。生产车间干湿比应原则上不得低于4：6,鼓励有条件的企业单设上、下架车间。企业整合由企业自行开展，整治期间试点企业可统筹流转电

4、镀园区内镀槽容量；有意向纳入此次试点的其他企业，经审批同意后纳入试点。符合整治提升条件的对象给予一定的财政补助，补助方案详见市经济和信息化局关于印发市表面处理行业（电镀）技术改造实施细则（试行）的通知（瑞经信2023）7号）。（二）污染整治基本要求。1.废气的收集处理。产生废气工序应采用密闭设备和技术或采用塑钢材料封闭生产工艺线，收集系统以及废气处理设施与生产设备应实施先启后停措施，废气收集系统应保持负压状态。生产工艺废气应收集处理，做到应收尽收。废气的收集和输送应采用阻燃材料，并满足大气污染治理工程技术导则（町2000-2010）要求，管路应标示废气种类及走向。电镀废气排放执行电镀污染物排放

5、标准（GB21900-2008）。2 .废水的收集处理。严格实行雨污分流，生活污水、生产废水排水系统相互独立、清晰，电镀企业废水须全部纳管；车间内干湿分离，生产过程中生产废水无“跑、冒、漏、滴”现象；废水按照不同污染物种类做好分质分流，采用明管收集并标识，达到进水设计标准后方可排入园区污水处理设施。电镀水污染物排放执行省电镀水污染物排放标准（DB33/2260-2020）。3 .固废的收集处置。根据“减量化、资源化、无害化”的原则，收集处置固废，其中危废贮存设施应符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求，按照危废特性分类进行收集、贮存；贮存设施设置警示标志，危废容器和包装物

6、上设置危险废物标签。危险废物须由有资质的机构处置。（三）环境管理基本要求。1 .强化智慧环保监管平台建设。根据车间布局及改建情况，完善视频监控、在线监测工况监控系统。通过对生产、治污设施运行状态关联分析，提升监测监控能力，建立健全智慧环保监管。2 .健全企业内部环保制度。根据排污许可证规定建立环保台账管理制度，明确台账记录负责人、具体记录人，及时记录生产过程、自行监测、废水废气处理设施运行台账，以及危化品物料消耗台账。制订环保报告制度，当出现项目停产、环保处理设施停运、检修等情况时企业需及时告知辖区生态环境部门。3 .推行积分制管理。加强对电镀企业的长效管理，全面实施市电镀企业“标准化、规范化

7、”积分制管理标准，生态环境管理部门定期对电镀企业开展随机考核，促进电镀企业管理“标准化、规范化”。（四）清洁生产基本要求。选用低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用国家重点行业清洁生产技术导向目录的成熟技术。不得采用产业结构调整指导目录淘汰类的生产工艺和电镀行业规范条件规定的淘汰落后工艺、装备和产品。（五）消防安全基本要求。建立完善的安全生产与消防安全管理制度，企业车间总平、电气线路等布局需符合消防、安全要求，废水、废气污染防治设施建设和运维符合生产安全要求。车间承载能力由业主自行委托有资质的第三方机构进行评估鉴定。（六）园区整体形象及综合管理。1.提升园区环境品质。

8、对园区面貌进行统一设计，突出园区入口形象，增加入口氛围，统一整体风格。提升建筑外立面美观度，对厂房外立面进行修复翻新，外墙广告统一设计，墙体立面上废气、废水收集管路做到整齐美观。加强物业管理，强化路面、楼道保洁工作，全面清理楼顶杂物，合理规划设置垃圾中转临时存放点。筹集资金，全面修复破损道路和下沉路面。4 .加强园区内部交通管理。对车辆停放、物品堆放等进行有序化整治，规范车辆有序停放，全面清理僵尸车、乱堆放物料。对入园车辆实施计时收费，加速园内汽车流转，提高停车资源配置效率。设置电瓶车统一集中充电停车区域，规范电瓶车停放。谋划在园区外选址建设停车场,疏导园区停车难题。四、工作步骤（一）准备部署

9、阶段（2022年12月1日至2023年3月15日）。市生态环境局分局、市应急管理局、市消防救援大队、上望街道办事处等单位分别就试点企业加强污染防治、提升应急事件及火灾防范处置能力、改进工艺装备水平、改善园区整体形象及综合管理能力等事项制定深化整治提升要求、验收标准，并报送市电镀工业园区电镀企业整治提升试点工作领导小组技术指导组。技术指导组综合各部门意见建议，形成总体方案。（二）规范提升阶段（2023年3月16日至2023年7月31日）。各电镀企业根据试点方案及整改要求，结合自身实际，开展自查自评、自行整合，并将规模、镀种、工艺等生产设备信息提交给技术指导组。企业配合第三方技术支撑机构在4月15

10、日完成“一层一策”方案编制，方案经专家审核后实施，并在7月31日完成规范提升。4月15日前未能完成方案编制的，予以停产；7月31日前未完成规范提升的，予以停产。（四）组织核查阶段（2023年8月1日至2023年8月15B）o整治提升工作达到相关规范要求后，业主向技术指导组提交核查申请报告。成功提升一层，投入生产一层;未通过核查的企业，责令停产并限期整改。五、保障措施（一）建立组织机构。建立市电镀工业园区电镀企业整治提升试点工作领导小组，市政府主要领导为组长，市政府分管领导为副组长，市政府办公室主任、联系副主任,市信访局、市经信局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急管理局、

11、市综合行政执法局、市生态环境局分局、市公发集团、市供电局、市消防救援大队、上望街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设综合协调组、整治执法组、技术指导组。（二）严格执法监管。各相关职能部门在做好对企业整治提升指导的同时，应加强日常执法监管。企业在整治提升过程中应做好安全生产和消防安全，保证废水、废气治理设施正常运行，固废规范管理。通过执法倒逼，以执法促整治，督促企业加快整治提升。各部门对整治提升过程中发现的违法行为，要严格按照国家有关法律法规予以处理。（三）强化技术支撑。聘请专业第三方专业技术机构作为技术支撑力量，对园区企业开展“把脉问诊”，全方面全过程参与到整治工作中。通过编制整治标准、排查

12、环境问题、制定一层一策、组织专家评审、跟踪指导整改、开展成效评估，全方位助力整治工作。（四）强化园区管理。加强部门联系，强化对园区的全方位监管。完善业主委员会自治，通过制定业主自治规章和公约，督促行业自律，并为园区企业提供技术服务和支持，形成以政府监管为中心、行业自律为辅助、业主自治为主体的管理机制。（五）营造宣传氛围。加大园区深化整治提升工作宣传力度，引导广大企业不断提高思想认识，正确理解整治提升与新形势下行业转型升级的关系。通过多种途径及时发布深化整治提升工作进展情况，曝光典型违法案件，着力营造全社会关心支持电镀行业深化整治提升的良好氛围。六、职责分工市政府办公室：负责园区深化整治提升的综

13、合协调工作。市信访局：妥善处置整治提升期间涉诉信访件。市经信局：负责制定工艺装备水平改进要求及验收标准，牵头组织对园区企业工艺（包括节水型生产工艺）进行检查，对园区企业的工艺设备生产线自动化比率进行认定；协同市财政局制定电镀园区整治提升技改补贴实施细则。市公安局：负责园区危化品审批、贮存、登记、发放、使用规范化管理，严禁私下交易，做好园区外公共道路的车辆管理。市财政局：协同市经信局制定电镀园区整治提升技改补贴实施细则；为电镀园区整治提升提供资金保障工作。市自然资源和规划局：负责园区企业的不动产确权登记和权证发放，协同相关单位推动电镀园区生活区项目落地。市住建局：负责指导开展建筑安全方面工作。市

14、应急管理局：严格按照安全生产相关法律法规行使职责。负责指导园区企业的安全生产工作，严格依法查处园区企业的安全生产违法行为；协同生态环境部门对试点企业方案进行会审。市综合行政执法局：负责对园区违章建筑、绿化、外墙广告等进行监管。市生态环境局分局：负责对处理设施运行状况、自行监测情况、污染物排放情况、危废贮存及处置情况、环保台账规范化管理情况进行检查；对企业污染物排放情况进行监督性监测；推动电镀企业污染防治设施落实。市公发集团：负责对逾期未完成试点工作的电镀企业,依法一律停止供水，不得擅自恢复供水。市供电局：负责对逾期未完成试点工作的电镀企业，依法一律拆除供电设施，不得擅自恢复送电。市消防救援大队

15、：负责指导园区企业的消防工作，严格依法查处园区企业的消防安全违法行为。上望街道办事处：负责谋划园外停车场选址、建设，做好政策处理工作；提升园区环境品质、建筑外立面美观度，加强园区内部管理和整治后属地管理等。附件：电镀企业整治提升标准及有关要求附件电镀企业整治提升标准及有关要求勒综合整治提升要求验收资料及要求目区整体乡象及综手管理对园区面貌进行统一设计，突出园区入口形象，增加入口氛围，统一整体风格，统一园区企业标识，拆除未经审批的外墙广告，提升建筑外立面美观度。现场验收对脱落或破损的厂房外立面进行修复翻新，拆除清理厂房外立面范围的生产设备及杂物，如有空调的，须有序安装；墙体外立面上废气、废水收集

16、管路做到整齐美观，有条件的四楼车间废气管道不再经过外立面直接引至楼顶；新风机、冷却塔不得设置室外。现场验收提升园区环境品质，提升园区绿化率和层次感，打造生态园区。岗亭、垃圾中转临时存放点有序设置。现场验收加强园区内部交通管理，对车辆停放、物品堆放等进行有序化整治，企业区间道路仅限车辆通行和装卸货使用；叉车按规范停放；设置满足园区员工实际需求的电动车统一集中充电停车区域；入园车辆实施计时收费。现场验收攵进工艺卷备t平全面淘汰落后工艺，不得使用国家明令禁止的生产工艺及设备；生产线自动化率达100%（含前处理、钝化工艺，该工序不计入容量；封闭、烘干工序除外）；特殊镀种、特殊工艺确需设立手动工艺的须经须经专家论证确定。现场验收（自Z达不到100%,专家论证意见