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1、在2023年巡察工作动员部署会上的工作安排张建成(2023年10年18日)同志们:深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,认真落实集团公司党组巡视巡察工作总体要求和公司党委巡察工作规划2023-2027年部署,按照公司党委2023年巡察工作要点安排,公司党委组建2个巡察组,采取一对一方式,对*2个党组织开展常规巡察;组建1个巡察组,对接待费和招投标领域,开展专项巡察。具体方案如下:一、统一思想,提高站位,准确把握巡察总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“
2、四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻中央巡视工作方针,时刻保持巡察永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,做到巡察发现问题和推动解决问题并重,把巡察利剑磨得更光更亮,为推进公司高质量发展提供坚强政治保障。二、聚焦重点,压实责任,准确把握巡察重点内容深入贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会、中央巡视工作会议精神,认真落实集团公司党组、公司党委巡察工作有关部署,坚持政治巡察定位,认真贯彻中央“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视巡察工作方针,突出“两个维护”根本政治任务,聚焦“四个落实”监督重点,紧紧围绕落实习近平总书记关于中国石油和中国石油相关工作重要指示
3、批示精神,党中央关于稳中求进实现高质量发展,以及加强国有企业党建等重大战略部署贯彻落实情况,结合中央和集团公司党组巡视反馈问题整改工作,紧扣职能职责,紧盯权力责任,着重检查落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和集团公司党组、公司党委重要部署要求情况,突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督;落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,突出对“一把手”和领导班子的监督;落实新时代党的组织路线情况,突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督;落实巡视巡察整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督。深入了解被巡察党组织弘扬严实作风情况:聚焦政治严实,紧盯各级党组织,重点检查贯彻党的二
4、十大精神情况,着力推动高质量发展情况,是不是落到了实处,是不是流于形式,是不是流于会议落实、文件落实等;聚焦主体严实,紧盯各级班子,重点检查是不是形成合力,是不是敢动真碰硬,是不是把严实作风抓出实效等;聚焦机关严实,紧盯两级机关,重点检查机关严实情况,是不是存在等、懒、靠、推,隔空办公,浮于表面的惯性,是不是沉下去,真抓实干,为一线服务,为基层解难等;聚焦全员严实,紧盯岗位员工,重点检查为员工群众解决急难愁盼问题,倒逼机关严实,管理严实,把推动解决员工群众反映强烈问题落到实处,促进本质严实。同时,综合分析巡察情况,加强顶层设计,深入查找和推动解决制约公司改革发展的共性问题和瓶颈问题,发挥巡察标
5、本兼治作用。三、周密部署,精心组织,有序推进巡察工作开展2023年常规巡察、专项巡察时间总体为二个月。9月中旬开展巡察组集中培训、进行巡前对接等;10月中旬至11月中旬巡察组实施现场工作;11月上旬进行巡察中期汇报和反馈;11月下旬分别向公司党委巡察工作领导小组和公司党委汇报巡察情况。11月底完成巡察反馈、移交、归档等工作。本轮巡察工作共分六个阶段进行:一是准备阶段。重点做好组织准备、思想准备、业务准备和工作准备等四个方面工作。制定实施方案、确定巡察对象、选配巡察人员;召开动员部署会,组织专项培训,向被巡察单位下发巡察工作通知,向有关部门发协作函对接工作。二是了解阶段。巡察组充分运用巡察工作规
6、定的方式方法,严格权限和纪律要求,围绕“四个落实”监督重点,以及集团公司巡视反馈问题、公司党委巡察反馈问题整改及共性问题自查自纠情况,审计发现问题和其他专项检查发现问题整改情况,基层“微腐败问题整治成效等巡察工作重点;受理信访举报,深入了解问题,发现问题线索。三是报告阶段。巡察报告包括总体巡察情况报告、领导班子建设情况报告及选人用人报告、问题线索报告、其他专题报告、反馈意见、问题建议清单、问题线索清单等。突出问题导向,坚持实事求是,客观反映被巡察单位存在的突出问题,提出有针对性的整改意见和建议。四是反馈阶段。经巡察领导小组同意,巡察组及时向被巡察单位主要负责人和领导班子反馈巡察情况,实事求是、
7、认真严肃指出巡察发现的突出问题,并提出刚性整改要求。对不适宜在干部大会上公开反馈的问题,以见面会形式向主要负责人反馈。五是移交阶段。经梳理汇总和研究审定,严格按照问题线索分类处理要求,及时向公司纪委办公室和公司机关有关部门,移交有关问题线索和证明材料,并对核实处理情况跟踪了解,加强台账管理。依据干部管理权限和职责分工,纪委办公室要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,组织人事部门要及时处置巡察移交的班子建设、选人用人和不担当、不作为问题,办理情况于3个月内向巡察办反馈。六是整改阶段。督促被巡察单位党组织承担整改主体责任及主要负责人第一责任人责任。巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察
8、后全面整改。针对巡察发现问题,被巡察单位要在3个月内集中逐项整改,并向巡察领导小组报送巡察整改情况报告以及主要负责人组织落实整改情况报告。经审批同意后,被巡察单位党组织通过会议、文件、网站等形式向下一级党组织和员工群众公开整改情况。四、把握要求,依规依纪,确保巡察工作取得实效(一)确保巡察质一是坚持问题导向。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿工作全过程和各环节,增强党性观念,强化责任担当,敢于坚持原则,敢于较真碰硬。二是突出监督重点。紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点
9、人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数促进大多数紧起来,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。三是严格依规依纪。依据中国共产党巡视工作条例等党内法规,以及公司党委巡察工作制度开展工作。依靠被巡察单位党组织开展工作,严格请示报告制度,严格工作纪律、保密纪律,推动巡察工作规范有序开展。(二)强化成果应用。一是发挥公司“五位一体”成果运用机制作用,进一步明确被巡察党组织、纪委、党委组织部、机关部门和党委领导等五个成果运用主体的职责任务,健全完善工作机制,确保巡察成果运用有效衔接、一体推动,为公司高质量发展提供政治保障。二是巡察办要认真组织做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察
10、成果运用情况的督查。巡察组全过程参与问题反馈、过程督导、整改验收”,确保集中整改期间成果善加运用、集中整改真实有效。三是充分发挥公司党委总体监督把关、纪委全面监督把关、党委组织部结合职责监督把关、机关部门职能监督把关、巡察机构重点环节监督把关、员工群众民主监督把关的“六把关”巡察整改监督促进机制作用,切实做好巡察“后半篇文章”。四是对巡察成果运用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,巡察办应及时向巡察工作领导小组报告,移交严肃追责,公开曝光,使问责常态化、长效化,确保巡察成果落实落地。(三)其他工作要求。在遵循巡察工作规范程序前提下,不断创新工作方式方法,优化巡察与其他专项检查监督的协同开展;实打实落实“七实”工作法,精益闭环管理,提升工作效率,切实发挥巡察“推动改革、促进发展”的政治保障作用O