在市委办主题教育第一次调研成果交流会上的发言.docx

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1、在市委办主题教育第一次调研成果交流会上的发言同志们:调查研究是“三服务”工作的基本功。党办系统的年轻干部,更要在学中干、干中学,努力掌握调研方法,提升调研能力。我在组织、参与调研的实践中,总结了“五步工作法”,试以几次专题调研为例进行介绍。明确方向主线:先定好主题,再找好切口。调研主题太大,则难以深入细致,容易泛泛而论;调研主题太小,则选材面窄,容易束手束脚。关键是选准主题、找准切口,做到大小适度、有的放矢。围绕中心选主题。这是调研的出发点和落脚点。只有坚持需求导向,紧扣党中央决策部署、省市中心任务,紧扣发展所需、群众所盼,文当其时、谋当其用,调研才有价值。小中见大找切口。切口选得好,调研才能

2、精准破题。坚持以“小切口”做“大调研”,针对工作中的关键环节、重点问题,集中力量解剖麻雀。紧盯问题明思路。开展调研是为了解决问题,不能讳疾忌医,应坚持问题导向,大胆工作,把问题摸清,把原因析透,把对策找准,解决工作中的堵点痛点难点。比如,营商环境专题调研,主题大、内容多,如果选择“放管服”改革这个角度,以简政放权、放管结合、优化服务为切口来一次各方面问题的全面检视,可以达到“窥一斑而见全豹”的效果。摸清基本情况:先当小学生,再当调研员。开展调研不能“想当然”天马行空,更不能“一股脑”仓促上阵,只有做足必要准备,才能事半功倍。清空脑袋。“思维定势列提纲”“先入为主下结论”等做法容易捆住手脚、影响

3、判断,导致调研难以深入。实践证明,结论定是在大量调查研究、科学分析基础上产生的。因此,调研之前需要把脑袋“清空”,在逐步深入过程中实现从“一头雾水”到“有点感觉”再到“恍然大悟”。做足功课。调研不是“瞎子摸鱼”“盲人摸象”,应掌握必要的基础知识,否则难免说外行话,甚至闹出笑话。应以勤学好问的精神,虚心学习求教,尽可能多地掌握情况,蓄满水、充足电,切忌主观臆断、不懂装懂。备好计划。计划拟订得好,调研就成功了一半。调研组织者应以“时时放心不下”的精神和态度,对调研工作进行整体谋划、统筹推进,确保有序开展。比如,调研组成员对营商环境课题背景知识一知半解,可以请市县行政审批、住建等部门业务骨干“开小灶

4、”补课,详细了解基本情况,着力消除知识盲点。再如,开展乡村振兴、工业发展等时间紧、任务重的大课题调研时,可以谋划制定总体方案,明确调研方式、对象、范围以及工作的时间安排、成员分工等,专人梳理工作日志,定期碰头会商研讨,及时优化工作方法、调整工作节奏。提炼意见建议:先兼收并蓄,再去伪存真。调查研究的基础工作在于搞清“实事”、做到“求是”,必须广开言路,兼听各方信息。广泛听。灵活运用访谈、座谈、暗访和体验等不同方式,与企业代表和基层干部群众聊天交心,通过探讨式、互动式甚至“吐槽式”等多种交流方法,让“调研看客”变成“调研主角”,努力听到真心话、捞到真情况。同时,兼顾各层级、各方面的调研对象,结合调

5、查问卷、电话调查等方式拓展调研面。深入问。努力营造轻松的氛围,让调研对象放下戒备顾虑,打开“话匣子”放开说。应善于捕捉信息、及时追问,对认识模糊的,“打破砂锅问到底”,切实搞明白、弄清楚;对感觉“不托底”的,可以多一点延伸调研,多问几个“是什么”“为什么”“怎么办”。外出学。外出学习往往时间短、行程紧,想要取得真经,必须突出重点、抓住关键,紧盯可学可用的做法,力求每个地方都能带回一些经验,积少成多形成学习借鉴清单,结合实情转化成本地本部门的科学决策。比如,组织乡村振兴蹲点调研时,为了解蔬菜种植效益,选取的访谈对象既可以有蔬菜种植企业、种植大户、种植散户、蔬菜大棚管理者,还可以有县乡领导、农业部

6、门业务骨干、基层农机站工作人员等。再如,我们开展营商环境专题调研时,为了解其他地区先进做法,调研组专程赴济南、苏州、宁波、深圳等地学习,结合市情梳理可学可用的有益经验。深化规律认识:先全面研究,再找准对策。调而不研,做的是表面文章;真调实研,方能找到解题“钥匙”。应把研究贯穿工作全过程,从大量繁杂的材料中归纳提炼有价值的信息、有见地的观点,努力得出规律性的认识。从表面现象挖掘出深层原因。调研中掌握的新情况、遇到的新问题、形成的新认识未必全对,应本着求深求细求准的原则,在掌握一手材料的基础上,扒开浮萍看水底,努力抓住主要矛盾,找准症结,找出突破口。从感性认识上升为理性认识。综合收集的各种情况,概

7、括、抽象为全面的、理性的认识。对调研了解的问题和观点,保持怀疑精神,向有关部门、企业代表和干部群众等多方求证,做到见人见事、判断准确。从实际问题推导出解决对策。解决问题的对策有的来自群众的“你一言、我一语”,但群众的表达比较感性、零散,应结合上情下情和政策法规“多几个来回”,把有价值的信息梳理出来,对有疑问的信息及时核实,确保提出的对策精准到位。比如,营商环境专题调研涉及政府部门、经营主体等多方利益群体,被访谈者的观点往往出于自身立场,是否失之偏颇,是否“一家之言”,调研者应有清醒判断。再如,开展乡村振兴蹲点调研时,与此关联的粮食生产、高标准农田建设、设施蔬菜、乡村公共服务等每项工作都应剖析现

8、状和原因,以求“知其然,知其所以然”。静心起草报告:先摊开手掌,再握紧拳头。起草报告是调研的重要环节,也是调研成果的集中体现,需要充分集中调研人员的力量,充分体现调研对象的智慧,努力形成一个管用的报告。集思广益“议”。召集调研组成员发散思路,确定报告提纲,明确写哪几个部分,每个部分怎么写,统一思想、统一写法、统一风格。确定主体内容时,应兼顾群众关注的热点和调研掌握的新情况新问题,统筹反映全局问题、整体概貌、一般情况和局部问题、个别事例、特殊情况。披沙拣金“写”。起草报告,不是简单地堆积素材,而应有整理、有甄别。案例和数据最有说服力,结合调研情况,用实例下判断,做得好或不好、好在哪里、不好在哪里、下一步应该怎么做等,都应在报告中亮明观点,方便决策参考。开门纳谏“改”。报告起草完成后,应在一定范围内征求意见,可以请专业人士和调研对象提建议,把错误的改过来,把遗漏的补上去,确保调研成果经得起检验。比如,我们起草营商环境调研报告时,始终坚持用案例和数据说话,对调研得来的材料和情况,梳理成十余个表格进行比对分析,努力使基本情况和发展趋势一目了然。再如,根据调研成果,梳理立行立改、长期整改和形成制度等问题清单,在抓好整改、改进工作中推动调研成果落地见效。发言完毕,请同志们批评指正,谢谢。

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