关于执法司法顽瘴痼疾排查整治工作调研报告.docx

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1、关于执法司法顽瘴痼疾排查整治工作调研报告为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法干部队伍建设的重要指示精神，进一步巩固教育整顿活动成果，深化顽瘴痼疾整治，区法院按照上级部署要求，制定了本院关于开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作实施方案，本人也按照方案要求，认真落实院领导班子成员“蹲一地联一片”调研制度，结合工作实际，加强实地调研，广泛征求意见，及时整改完善，力争使顽瘴痼疾问题得到有效遏制、制约公正司法的深层次问题得到有效解决，不断提升司法公信力。一、实地调研情况一是认真落实领导干部基层联系点制度，每月到联系点XX镇开展调研。通过接待信访当事人、查看重点工作开展情况、实地走访等方式，督导联系点工作，

2、同时，主动征求群众对法院工作的意见建议。二是围绕党委中心工作、重点工作开展调研。聚力优化营商环境，挂牌涉企巡回法庭，组织召开企业代表座谈会，听取企业代表对法院服务保障民营经济健康发展，优化法治化营商环境工作的意见和建议，促进工作提升。聚焦“两率”提升，实地走访全国、省人大代表，并邀请辖区律所召开座谈会，听取律师届代表对法院工作的意见建议，切实排查、整治顽瘴痼疾，提高群众满意度。三是围绕本院队伍建设等关键环节进行调研。上任伊始，即到派出人民法庭进行实地查看，了解基层法庭队建、党建、业务工作开展情况，并进行座谈，排查工作中存在的问题，并就如何更好的参与基层治理、促进矛盾纠纷多元化解广泛征求意见。进

3、一步规范党内组织生活，加强队伍自我净化，召开以案促改专题民主生活会两次，结合反面典型案例，针对思想教育的薄弱环节和工作中的短板弱项，对可能存在的顽瘴痼疾进行自查，开展深刻批评与自我批评，对于核实发现的问题，全部限期整改到位。二、调研中发现的问题调研发现，各界对区法院的整体评价是好的、积极的，对区法院队伍建设和审判执行各项工作取得的成绩是肯定的。但也存在一些问题：审判执行方面：工作效率仍有提升空间。受人员配备等因素影响，部分案件办理时间较长。上诉案件超期移送现象仍然存在。执行强制力度不够，有的执行员接待当事人时态度生硬，个别案件执行时间长。庭审效果和文书质量有待提高。诉讼服务方面：便民利民设施还

4、不够完备，法官与律师、当事人的沟通不够，信息反馈不及时。面对群众多元司法需求，还存在服务与需求脱节、“要我办”与“我要办”错位等问题。队伍建设方面：不能充分认识各部门、各条线工作的相通之处，合作共事意识还不够强。个别干警法律专业素养不高，个别案件久审不结、久执不结、久拖不决，导致当事人到处信访。三、产生问题的原因分析（一）学用结合不紧密。改造主观世界不深入、不系统、不彻底，导致解决思想深层次问题的效果不好、做群众工作的水平不高，群众认可度低。（二）履职尽责有差距。担当进取的精神还没有牢固树立起来，敢于担当、善与担当的本领还不够过硬，在与时俱进创新工作方式方法上做的还不够。（三）工作作风不够实。

5、密切联系群众的作风发扬的还不够好，重上轻下的现象存在，个别工作在末端落实不好。积极主动解决问题的力度需进一步加大。四、已采取的整改措施针对调研中发现的问题，我们本着直面问题、立行立改、即知即改、真改实改的原则，认真对照分析，切实整改提升。一是加强审判执行规范化建设。严格审判管理，严把延长、扣除审限审批关口，实时监控案件节点，建立健全案件质量评查长效机制，重点针对发回改判案件、当事人信访案件开展评查，倒逼审判质效提升。启动执行权运行机制改革，建成执行初次接待中心，以执行指挥中心实体化运行为核心，合理配置执行资源及执行力量，建立事务集约、繁简分流、权责清晰、配合顺畅的新型办案模式，真正回应群众关切

6、，提升执行工作满意度。二是加强内部监督。通过排查信访举报、“三个规定”填报等方式,加强对干警违规干预过问案件、不正当接触交往问题的监督，要求全院干警“三个规定”填报率必须达到100%。认真落实省院关于加强网上办公办案、人员扁平化管理的要求，针对网上办公办案系统应用度不高的问题，下发督查通报，切实整改提升。同时，加强了对庭审、窗口单位、院机关及法庭值班、公车使用等方面的监督检查，切实改进工作作风。三是加大对案件的跟踪督办力度。深入排查审执案件问题隐患，避免小问题累积为顽瘴痼疾问题。院审管办和督察室密切配合，对在数据分析和审判管理工作中发现的审判质效问题，通过发送督办函等方式，限期整改，对敷衍塞责

7、、多次整改不到位的进行问责。专项活动开展以来，已发出督办函X件次，相关问题隐患目前均已整改到位。四是强化舆论宣传引导。成立网络舆情应对工作领导小组，及时了解舆论发展动向，加强正确引导，对上级网评及时予以回复，对发现的顽瘴痼疾隐患及时上报，确保问题解决在萌芽状态。五、下一步工作方向（一）聚焦主责主业，勇于担当作为。自觉把审判执行工作放到全区大局中谋划推进，将区委决策部署转化为具体行动。严厉打击刑事犯罪,推进扫黑除恶常态化。聚焦优化营商环境，依法化解各类矛盾纠纷，服务高质量发展，确保社会更安定、人民更安宁。继续加大执行力度，创新执行机制，规范执行行为，推动切实解决执行难，努力解决好人民群众最关切的

8、事情。善于运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作，将审判执行工作与脱贫攻坚等工作统筹推进，努力提供更加优质高效的司法服务，服务乡村振兴。（二）着眼固本强基，严实工作作风。聚焦顽瘴痼疾整治，强化工作作风。要发扬“钉钉子”精神，抓学风、严纪风、正作风、促党风，持久抓、见长效，着力营造重实干、强执行、抓落实的工作氛围，形成担当作为、风清气正、心齐劲足的干事环境。不断提升执行力，做到令出必行,禁出必止，不让拖沓散漫影响工作成色。要坚决克服形式主义，继续发扬斗争精神，增强斗争本领，注重工作质量和效率，以司法担当化解矛盾纠纷，全力服务保障大局。（三）狠抓廉政建设，把好廉洁关口。深入贯彻落实中央八项规定及

9、其实施细则要求，自觉遵守廉洁自律各项规定，牢固树立公正司法、司法为民的理念，坚守法律底线，恪守职业道德。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，杜绝办理“关系案”“人情案”“金钱案”。自觉净化朋友圈、生活圈、管住活动圈，常弃非分之想，常惧法纪之威，守住做人底线，自觉做到洁身自好、一廉如水。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，把“严”的主基调坚持下去，以廉洁司法确保公正司法。乡镇党委书记基层的党建调研报告为全面了解农村（社区）党建基本情况，近期，通过召开座谈会、查阅资料、走访调查等多种形式，对X街道X个村、X个社区进行了走访调研，具体调研情况如下。一、基本情况X街道为县城所在地，总土地面积

10、X平方公里，其中耕地X公顷，林草地X公顷。辖X个行政村、X个社区，常住人口X人。有X个党支部，党员X人，其中预备党员X名。二、主要做法（一）扎实开展党史学习教育街道党工委把学习党史作为今年的重大政治任务抓好抓实，全街道上下联动一盘棋，推动党史学习教育入脑入心。围绕贯彻习近平总书记重要讲话精神，组织开展专题学习X次，开展各类培训X期，覆盖党员、干部X余人次。村（社区）“两委”换届后，街道以党史作为开局第一课，进行了集中培训。结合街道社区工作实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦疫情防控、民生保障、巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴、社会治理等重点内容，积极为群众排忧解难。已累计处置信访纠纷X件

11、，协调推进项目建设X件，代办事项1余件。（一）全面夯实基层建设一是强化组织建设。选优配强村（社区）“两委”班子，新一届支部委员共产生X人，35岁以下X人，占X%,大专以上文化程度X人，占x%;村（居）委委员共产生X人，35岁以下X人，占x%,大专以上文化程度X人，占x%;“两委”班子共有女性成员X人。通过换届选举，新一届“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善，自身素质和工作能力较之前都有很大进步。二是建立健全工作制度。规范组织生活，召开党政联席会议X次，党建工作推进会X次，对全街道X个党支部开展“三会一课”检查X次，大力开展支部书记讲党课活动。严格党费收缴，完善管理制度，确保党费能够足

12、额缴纳。三是抓好党员管理。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”发展党员的工作方针，严把党员入口关，切实做好党员发展工作，上半年培养入党积极分子X人，通过严格审查把关，经研究将X名入党积极分子确定为发展对象，接收预备党员X人。同时做好服务，及时办理退体党员党组织关系转出手续工作。（三）抓基层党建促发展全街道基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作和经济建设中心任务紧密结合起来。一是抓党建引领，助推脱贫攻坚。如期打赢脱贫攻坚战，X个贫困村、X户X人建档立卡贫困人口脱贫出列；X户X人稳定脱贫户生活条件均达标且生活条件稳定，全部退出贫困。二是抓党建引领，促产业发展。按照全县产

13、业发展布局，致力于在城区发展服务业、零售业，在山区发展山地苹果、山地核桃、中药材种植业；大力发展特色产业如红葱、花椒等；重点扶持羊子、生猪、笼养鸡、大牲畜等养殖业。三是抓党建引领，强基层堡垒。在小区建立“党建+物业+业主”的党小组管理服务模式，化解了物业与业主的矛盾，已建立党支部X个、党小组X个。四是抓党建落实，促社区治理。开展社区十大为民服务活动，结合“双考双评”机关单位党组织及党员进社区“双报到”工作机制，根据居民需求，建立“困难居民点单、社区支部下单、机关党员接单”的“菜单式”志愿服务活动和爱心驿站、爱心超市、点亮微心愿、便民心声服务站等特色服务，与辖区内X个机关单位及X余名在职党员联合

14、推进，开展X次活动，为民办事X件，解决问题X件。三、存在不足从调研情况来看，绝大多数村（社区）党支部和党员能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是在如何带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在以下几个方面。（一）城市党建基础薄弱。尽管制定了在职党员与街道社区深化“双报到”建立“双考双评”工作机制，要求党员主动到社区报到，用心参与社区建设与管理。但部分单位参与社区工作投入精力有限，没有真正构成联合共建；部分在职党员自觉投身社区党建思想意识淡薄，深入社区开展工作不到位。（二）农村党员年龄大知识老作用弱倾向明显。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策

15、部署时，层层打“折扣党员年龄普遍偏高、学历普遍偏低，4150岁党员X人，占X%；5160岁党员X人，占x%;61岁以上党员X人，占x%。（三）党组织建设不完善，组织制度得不到很好落实。X村阵地设施建设不完善，上墙制度不健全；张寨村党支部存在活动次数少、间隔周期长的情况。（四）村级集体经济普遍比较薄弱。农村基层党组织建设与农村科学发展的更高要求不相适应，发展思路不宽，不具备抢抓发展的机遇意识，引领发展能力和创新能力不强。林场村肉牛养殖场存栏牛约X头，基本能够实现盈利，但曹家沟、大窑墉、曹殓X个村集体经济湖羊养殖项目以及高渠村集体经济蔬菜大棚项目，主要靠财政转移支付来勉强维持，没有可以利用的资源，

16、而且存在负债现象。（五）村级组织化解群众矛盾的办法不多、手段缺乏。对在农村改革和城市化推进过程中，出现的诸如自来水厂建设征租土地、经十七路建设农户拆迁、河堤绑畔涉及农户纠纷、历史遗留土地问题等情况，村级组织权力能力都有限，没有办法解决。同时，在重点项目建设中，一些农民不合理的诉求，扩大问题影响，给政府造成阻碍。四、下一步工作思路和对策X街道党工委将严格按照党要管党、全面从严治党的原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定的工作思路，突出两个重点（农村党建、城市党建）、制定三张清单（任务清单、问题清单、责任清单）、健全三项制度（学习教育制度、包抓联系制度、考评管理制度）、推动五大工程（巩固脱贫成果与乡村振兴、城建保障、社会治理、民生事业、生态环境），以提高党员素质，强化党组织战斗堡垒作用为目标，大力加强思想建设、组织建设和作风建设，进一步夯实基