关于“为官不为”问题的调研报告.docx

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1、关于为官不为问题的调研报告根据县纪委关于协助对“为官不为”问题进行调查研究的通知要求，我局结合工作实际，重点对“为官不为”现象进行梳理、分析，并根据“为官不为”的成因提出了相关治理对策。一、当前“为官不为”的表现形式党的二十大以来，随着作风建设深入推进，党的教育实践活动扎实开展，各项规章制度逐步建立完善，工作作风明显好转。但少数干部出现了干多干少一个样、能少做事就少做事等“为官不为”现象，具体表现在以下几个方面：（一）积极进取意识不强，存在得过且过现象。一些干部缺乏工作激情，缺乏职业精神，工作上消极应对，安于现状、不思进取、得过且过，特别是在工作中缺乏前瞻性的计划和周密的安排部署，对近、中、远

2、期干什么、怎么干不思考，习惯于等上级指示，等上级文件；一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，主动要求到工作较轻松的岗位，工作中不愿发挥自身经验丰富的优势，顾虑过多，不愿主动作为，不求有功只求无过。（二）责任担当意识不强，存在推诿扯皮现象。一些干部办事搞选择，遇到艰巨的事、复杂的事、出力不讨好的事畏缩不前，推诿拖拉，耍小聪明，打小算盘；一些干部工作大而化之，疲于应付，喜欢当“二传手”，对上级文件“一看了之”，习惯于签字画圈，缺乏抓落实的具体措施和恒心韧劲。（三）勇于创新意识不强，存在敷衍搪塞现象。有的干部缺乏主动钻研业务精神，学风不浓，认为自己工作经验丰富，满足于凭经验办事,

3、用老套路、老办法解决新问题，不需要也不愿意学习，对新事物、新形势、新要求认识不够，业务水平较低，服务水平不高。二、产生“为官不为”的原因分析“为官不为”的原因是多方面的，从主观上来讲，干部个人的思想观念、党性修养、素质能力存在这样或那样的问题；从客观上来说，传统观念、社会环境、体制机制、利益关系等也有着深刻的影响。一是信仰缺失。发生“为官不为”问题的根本原因，在于理想信念出现了严重动摇，为人民服务的宗旨意识严重淡化，没有真正弄清楚“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退，人情世故代替党性原则，功利之心取代宗旨观念，不求无功、但求无过的“太平官”思想滋生。二是才能缺失。部

4、分干部不求新知、不学新业、不悟新政，不注重对新情况新矛盾的研究和思考，不主动迎接新形势新任务的挑战，毫无“本领恐慌”和“能力恐慌”感，想施展抱负，却缺乏真本事、硬功夫，面对新情况、新问题、新任务，束手无策、无所适从、力不从心，难有所为。三是制度缺失。缺乏鼓励干部干事创业的保障制度和科学有效的考核激励机制，“奖优罚劣”的考核管理体系成效还不够明显，存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，造成忙的更忙、闲的更闲，应了“劣币驱逐良币”的法则。三、解决“为官不为”的路径思考破解“为官不为”问题，既要坚持不懈、持之以恒地抓，更要对症下药，有的放矢，做到突出问题不解决

5、不放过，整改措施不落实不放过，争取让群众满意。一是抓教育引导，激发主动作为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，筑牢“为官有为”的思想基础，把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想始终作为一项重要工作来抓，采取多种形式，组织广大党员、干部深入开展理想信念教育，切实强化宗旨意识，提高思想境界，激发干部前行的动力。二是抓能力提升，促进善作善为。紧密新时代发展形势需要，以政治理论、政策法规、业务知识、适用技术、人文修养为重点，充分运用专题讲座、学习考察、集中研讨、经验交流、典型教育等多种形式，不断加大干部教育培训力度，提高培训质量和效果，注重干部履职能力的

6、养成,切实提升各级干部服务中心工作、履行岗位职责、联系服务群众、依法依规办事、解决复杂问题、推动科学发展的能力和水平，使干部不仅“为官有为“，而且“为官善为”。三是抓问题整改，整治不为行为。加大“为官不为”专项整治力度，坚持问题导向，重点对党员、干部特别是领导干部及部门履行职责情况开展深度排查，坚持抓早抓小，对党员、干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强和改进干部考核工作，健全激励约束长效机制,将考核结果与干部的评先评优、职务晋升、惩戒奖优等有效衔接，形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的正向激励效应。+小县城为何飘满咖啡香来自XX生产基地的调研报告在中国，“咖啡浓度”最高的地方

7、是哪儿？不是咖啡豆产地云南、海南，也不是咖啡的主要销售区北京、XX、广州、深圳O是XX县!在XX县先进制造业开发区的中国(XX)埃塞咖啡加工产业示范园里藏着一家国内数一数二的咖啡工厂，它打通了从咖啡烘焙、萃取到冻干的全生产链。既不邻近原料产地，又不靠着主销区，XX县凭什么“生长”出了潮味儿十足的咖啡工厂？10月16日，记者走进XX实业发展(XX)有限公司XX生产基地一探究竟。缘起从“务农”到“跨界”造咖啡走进XX县先进制造业开发区，离咖啡生产基地还有一段距离，空气中已经弥漫着咖啡的香气。XX实业发展(XX)有限公司董事长王水永在会议室冲好了香浓的咖啡，迎接记者到来。“这是传统的拿铁咖啡，这是咖

8、啡果肉茶，你们尝尝。”王水永热情地介绍。作为“创客”，王水永身上有很多标签：郑州荥阳人、“80后”、计算机专业研究生但这些都很难让人把他与咖啡工厂联系起来。谈到在XX县开创咖啡事业，王水永说：“既是无心插柳，也是有迹可循。”原本在郑州从事生态农业的王水永，掌握了果蔬冻干技术。20xx年,他接到了一个“冻干咖啡”的加工订单，从此与咖啡结下了不解之缘。冻干技术在低温和真空条件下可以将食物中的水分直接从固态升华为气态，能最大程度地保留食物的色泽、风味、形状和营养成分。用冻干技术生产出来的咖啡，不仅能速溶于热水、冷水、牛奶、果汁等，还能还原现磨咖啡约90%的风味。”可以说，冻干咖啡是现磨咖啡的便携版。

9、”王水永说。随着生活节奏的加快，市场上对冻干咖啡的需求量激增。嗅到商机的王水永有了“跨界”的冲动。“国际咖啡组织发布的数据显示，20xx年，全球咖啡消费量比10年前增加了近40%o中国的咖啡市场规模更是逐年递增。”王水永说，“我们掌握先进的冻干技术，处于最有潜力的市场，还有比这更好的机遇吗？”有意开创咖啡新事业的王水永，巧遇XX县的招商热情。20xx年11月22日签订合作协议，2020年3月开工建设，2022年9月完成试生产如今，占地84亩、投资1、5亿元的XX实业咖啡生产基地，已经开启了火热的生产模式。发展“好原料+好工艺”成就好产品在咖啡产业扎下根的XX实业，始终没有忘记“健康服务”的初心

10、，坚持用“好原料+好工艺”，来成就好产品。得益于“一带一路”建设，XX实业从一开始就用上了产自埃塞俄比亚的咖啡豆。“我们是国内较早全部采用埃塞俄比亚咖啡豆为原料的冻干咖啡加工厂。”XX实业发展(XX)有限公司副总经理宋传广说，因为咖啡生豆进口业务，60%以上埃塞俄比亚咖啡生豆是通过李林进口到国内的。在XX实业的仓库内，一排排不同颜色的麻袋整齐排放。“不同颜色的包装，代表咖啡的不同产区、不同风味。”宋传广说起咖啡豆的学问，如数家珍。耶加产区的雪菲豆带有柑橘的清香，利姆产区的豆子更加甘甜；班奇玛吉的咖啡豆多是通过水洗发酵，西达摩的豆子采用的是传统的日晒发酵法不同产区、不同发酵方法得来的咖啡豆，能给

11、味蕾带来不同的体验。随着生活水平的提高，消费者对咖啡的口感、品质要求也越来越高。“在这样的市场需求下，我们必须增加高品质的供给。”宋传广告诉记者,今年夏天，在农村党支部书记学院举办的“非洲国家减贫增收研修班”上,埃塞俄比亚学员牵线，XX实业与埃塞俄比亚更多咖啡产区达成合作，未来,将有更多风味的咖啡豆漂洋过海来到XX,丰富中国消费者的咖啡体验。XX实业生产基地的车间内，烘焙机隆隆作响，一颗颗饱满圆润的咖啡豆蟒里啪啦爆裂，浓郁的焦香在空气中弥漫。宋传广指着一排机器设备说，这里的生产设备全部实现了国产化，比起进口设备每台便宜了100万元。这也意味着，XX实业可以用较低的成本,生产出优良的产品。展望让

12、豫产咖啡香飘更远目前，XX实业启用了两条生产线，冻干咖啡粉年产能达到360吨。“按照2克至4克冻干咖啡粉冲一杯咖啡来算，意味着我们每天可以生产25万至50万杯咖啡。”宋传广自豪地说。因为产品品质好、供应稳定，XX实业已经与京东、东方甄选、抖音等不少大型电商平台达成初步合作，不少线下咖啡连锁企业也主动要求合作，市场前景非常可观。尽管说“背靠大树好乘凉”，但是XX实业的梦想是自己成为一棵参天大树。在XX实业的产品展厅内，摆放了一系列印有“燃嘴”字样的咖啡产品,既有拿铁、美式、摩卡等传统风味的冻干咖啡，也有生椰、红枣风味等带有中国特色的新品咖啡。“燃嘴”咖啡已经成为抢手的“新网红”。在记者到访的当天，王水永还接待了来自杭州的网络直播团队。他希望通过年轻人喜欢的直播方式，将自有品牌迅速推向市场，让豫产咖啡香飘更远，叫好又叫座。