产业人才振兴工作调研报告.docx

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1、产业人才振兴工作调研报告当下我们正处于信息化、大数据时代背景之下，在人才竞争愈趋激烈的社会现实中发展大数据产业，大数据产业快速发展也带来了人才巨大缺口。破解大数据产业发展中的人才瓶颈，出路就是靠创新，培养大数据产业技术技能型人才，创新人才培养模式、构建实战型实训课程体系、创新课证融合机制，实现供给与需求的有机衔接。一、基本情况近年来，我国大数据产业发展进入爆发期，大数据时代的到来给人才提出了高标准，现今利用互联网信息技术办公促进了企业产生更多的新型数据，这就需要大批大数据分析人才，我国目前大数据产业发展虽然已具备一定基础，但缺少真正掌握大数据分析与应用能力的机构和企业，总体来看，基础较为薄弱。

2、如何培养符合时代特点的高素质人才，解决对专业大数据人才的紧缺问题是我们目前所需要解决的难题。二、存在问题（一）大数据安全保障缺失。大数据安全，包括应用安全、系统安全、数据安全、网络安全等层面，是关系到大数据开放、共享程度的一个很重要的因素。分布式计算的安全性，执行多个计算阶段分布式程序必须获得双重安全保护，一个用于程序自身的安全保护，一个保护程序中的数据。数据来源的安全性，数据源的出处复杂性在不断增长，当一个系统接收到海量多源异构数据时，大数据采集平台必须解决每一个输入数据的安全可信问题。如果不能从数据安全架构、体系、技术和立法层面，为企业创造安全的数据使用环境，将会成为制约各行业大数据融合应

3、用的一道障碍。（二）政府数据开放程度不足。各级政务部门开放的公共数据普遍存在数据质量不高、数据价值低、机读性差等现象，在促进社会公众办事创业中的实用性还不高。政府掌握着各个行业、民生、公共等部门的大部分数据，但是政府数据开放度不够，限制了很多数据分析和应用企业的数据来源。很多数据分析企业，迫切希望无偿或有偿得到政府掌握的数据，进行商业开发利用，用大数据开发和分析来服务当地企业或政府部门。存在“形式开放”倾向。现有开放数据从量上看形成了较大规模，但涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的数据较少，实用性较强的公共数据开放程度不足，无法满足社会公众的迫切需求；部分开放平台存在“有目录无数据”“有数据无

4、价值”的情况，开放工作流于形式。（三）大数据产业人才缺乏。全国（不含港、澳、台地区）大数据核心人才仍存在60万人的缺口。大数据行业的就业、创业机会不多，对大数据人才缺乏吸引力，本地人才正在被一线城市分流。并且，大数据人才分布不均匀，主要集中在互联网和金融两大领域，导致制造业等产业转型升级过程中极度缺乏大数据人才。从整体看，数字中国建设，产业转型升级、企业上云用云，这些都对大数据人才产生巨大需求量且需求呈快速增长趋势，而人才培养的数量和速度难以满足现实需求，导致大数据人才缺口持续增大，预测到2025年全国大数据核心人才缺口达230万人。三、主要措施（一）制定措施，吸引大数据产业人才。主动顺应发展

5、趋势，制定大数据产业人才战略举措，不断加快发展步伐。利用高校的智力资源，为本地企业工程师提供大数据技术培训，提升技术能力，鼓励高校设立非全日制大数据或人工智能方向的研究生专业，提供继续教育机会。积极举力、承办各类创新论坛、创业大赛、创业培训，进一步夯实产业基础、人才环境、政策机制、平台支撑和要素保障。发挥高校、职业院校培养储备人才的基础作用和园区、企业集聚用好人才的主体作用，加大创业资助力度和企业聚才支持力度，“政校企”联动、“政产学研用”并举、项目与平台支撑、订单式培养大数据中高级人才和基础人才，为打造区域性大数据产业先行区和智能终端产业基地提供强有力的人才保障和智力支撑。（二）探索数据安全

6、，为数据开放保驾护航。系统面临的安全威胁来自多方面，有信息的泄漏，如击键窥探、电磁泄漏窥探、内存空间窥探、磁盘缓存窥探等等，有信息的伪造与篡改，有资源的窃取，有系统遭受蓄意破坏等。为保证系统安全必须首要考虑环境安全，采取有效措施，统筹兼顾，做到物理实体的选址考虑、应急措施与路径冗余、防电磁辐射泄漏、媒质的安全如介质的保存、保护与备份等。防止线路截获，如线路的短路、断路，并联盗窃，感应窃取以及通信干扰等。政府应从立法层面解决这个问题，从立法层面保障数据源企业的数据所有权，保障数据源企业的隐私权。同时，从实际操作层面参照国内外数据安全做的比较好的城市的做法。只有如此，才能保障数据源企业有偿或者定向

7、开放数据，带来更大的社会效益。立了数据开放的规则，才能激活和带动一大批产业链的中游技术提供企业和下游数据应用企业的蓬勃发展。（三）加强数据开放平台建设，为中小企业提供数据源。不断丰富数据集，提升平台易用性，数据源产业带动性强，处在大数据产业链的头部位置。统一数据存储、共享开放、安全管理等职能，消灭传统信息化平台建设中的“竖井式”业务、“数据孤岛”、重复建设、资源浪费等问题。国内大部分资源和数据都掌握在政府部门，数据开放度比较低。政府数据包括交通、电力、税务、工商、煤气、治安、民生、水务等社会主要层面，数据源非常丰富。如果在政府层面，制定切实可行的开放数据时间表，把可公开的政府数据，对大数据企业

8、开放，给大数据企业提供丰富的数据源，将快速地激活大数据企业。通过平台资源的统一整合，在数据存储与交换机制中可以考虑数据可用不可见、数据不报家、数据点对点直接交换等交换模式，大大提升附以高质量党建引领企业健康发展一一对椒江区上市公司党建工作的调研报告根据省委开展“大学习大调研大抓落实”活动的有关部署，今年我区开展了上市公司党建示范集群“集中攻坚”专项行动。近日，我率调研组到8家上市公司蹲点调研，深刻感受到，上市公司如果没有明确党组织的地位、职能，党组织政治核心和政治引领作用的发挥就会受到影响。因此,必须紧紧围绕企业发展和转型升级，牢牢把握党建工作，真正让党建工作成为上市公司最红色、最亮丽的“风景

9、线”，引领上市公司高质量发展。一、基本情况1、以党建有形化推进“亮旗示范。椒江区共有民营上市公司8家，数量居台州市第二位。近年来，我们围绕把经济发展的前沿阵地建成“争双强、当先锋”的示范高地，聚焦上市公司“桥头堡”作用发挥，深入实施“三进三亮”行动计划，推动党建进中心、进车间、进人心，督促党员亮身份、亮职责、亮承诺。目前，8家上市公司共设党委4个、党总支3个、基层党支部45个，设立党员责任岗474个、党建责任区71个、党员攻坚团队34支，打造非公企业“党建强、发展强”的先锋集群，以高质量党建引领上市公司健康发展。2、以党建进章程培植红色引领。在加强上市公司党建工作中，我们积极推进上市公司党建进

10、章程。目前，8家上市公司全部完成党建进章程,无论数量上还是比例上均居全市首位。通过党建进章程，建立起党委领导班子和董事会、监事会、经营班子双向进入、交叉任职的领导体制，实现8家上市公司党组织班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”全覆盖。杰克股份、九洲药业、长鹰信质、中新科技等上市公司董事长同时担任党组织书记，6家上市公司的董事会成员同时担任党委委员，交叉任职的比例超过60%,从而在制度设计上确保了党政联席、共同决策，奏响企业发展、职工利益“和合”好声音。3、以党建活招牌打造一企一品。通过蹲点调研、集中研讨、专家指导等形式，深入实施政治领导力、发展推动力、基本保障力、示范引领力、工作执行力“五力

11、提升工程”，积极挖掘上市公司党建内涵。我区目前已总结提炼了一批特色品牌，初步形成“一企一品”，为所有上市公司党组织达到“五星”标准以上、形成上市公司党建示范集群打下了坚实基础。二、存在问题及原因分析1、认识不够透彻，仍存在“两张皮现象。椒江区上市公司的个人印记很深，创始人或创始家族对企业的影响力很大，因而在实际运作过程中，公司党委的作用发挥往往流于形式。究其原因，思想认识上“不深不透，出资人重视程度不一，党建意识“不够强”。部分出资人特别是非党员出资人对党建的作用和重要性依然存在“无用论”想法，存在认识不清、定位不准的问题。在调研中发现，竟然还有3家上市公司的党建经费未单独列支，影响了党组织活

12、动的正常开展。2、党务人员素质不高，存在领头雁领头乏力现象。一方面，党务人员培养不够，业务能力“跟不上”。目前，现有上市公司的党组织书记或副书记基本上身兼业务部门或行政部门多重身份，存在“兼而不管”“力不从心”的问题。而具体的党务工作者又大多从企业内部挑选，年纪轻，业务知识相对匮乏。另一方面，存在“抓上不抓下”的问题。一直以来，市、区两级党委、政府一直狠抓上市公司党组织书记的培养，取得了很好的成效，但是上市公司党组织下属的支部书记，往往都是由企业自行教育培训，由于自身并非专注于党务，因而对支部书记的培养往往不到位，效果也不是很好。3、推广面不宽，存在“只见盆景不见风景现象。我区上市公司均集中于

13、制造业，上下游产业链尤其庞大，例如杰克股份，相关配套企业就有400多家，其中规上企业12家，就业人员1万多人，形成了一个区域性缝纫机产业群。但党建工作没有跟上产业协作，限制了党组织服务企业、服务产业发展作用的发挥。同时，顶层设计缺失，制度保障“不到位”。上市公司党组织在融合企业治理结构、融入企业生产经营上具体有多大作用、如何发挥作用等实质性办法不多，导致党建工作与公司治理一条腿长一条腿短，互促产生的叠加效应还不明显。三、对策和建议1、高强度推动上市公司党组织凝聚力培育。建立上市公司出资人培训制度，并列入区级干部教育培训年度计划和主体班次。积极选派出资人参加上级组织的上市公司总裁高级研修班、新生

14、代企业家培训班，打造一支心中有党的民营企业家带头人队伍。坚持用社会主义核心价值观引领民营上市公司的企业文化建设，深化“红色聚心”“亲情感召”“榜样带动”等方法，通过开设“爱党爱国爱企”主题论坛，开通民主恳谈“员工直通车”，建立党内关爱基金，拓展厂刊、厂歌、等全媒体宣传阵地，展评优秀党员、最美员工和工匠能手等榜样，激发员工创新创业热情，促进公司和谐发展。2、高标准推进上市公司党组织规范化建设。推动党建进章程，深化“双向进入、交叉任职”“三联三会”制度（党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干和车间班组、党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会），引导和推动党组织领导班

15、子成员通过法定程序进入董事会、经理层、监事会，实现组织架构和公司治理结构、党组织班子成员与公司管理层、党建工作与公司生产经营“三个深度融合”。同时，针对不同企业资本构成多元、管理模式多样、党建工作发展不平衡的情况，结合各企业股权结构、经营管理等实际，“一企一策”推动党建进章程的落实。3、高质量发挥上市公司党组织实质性作用。持续深化非公企业党建“十八法”，深入开展“争双强、当先锋”活动，把党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为服务企业、服务员工、服务社会的强大动力。围绕公司经营管理、项目攻坚、技术创新分类设置先锋岗，深化“设岗攻坚”“多方聚智”等方法，助推上市公司优化升级。加强对企业发展培

16、养党员的指导，帮助其严格按照章程开展活动，不断深化创意党组织生活，推动青年党员员工成长成才，在岗位上积极作为，源源不断地为企业发展输入红色基因。4、高态势推进上市公同党建全领域覆盖。将上市公司党建工作纳入区、街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议，纳入全区组织系统年度重点工作项目；将上市公司党组织纳入区级“双重管理”党组织，纳入区“两新”工委成员单位党建工作联系点，并作为每月一次的区委基层党建巡查的重点内容。今年全区“干部五线历练”选派12名干部到上市公司挂职，明确指导公司党建作为挂职工作的重要职责并进行考核。依托主题党日、党建讲坛、交流座谈会等形式，定期分享党建进章程工作的内容和意义，提高企业负责人对该项工作的认知度和重视度。及时总结党建进章程企业的做法、经验，为在其他规上企业和社会组织等层面推广打下坚实基础。