交流发言：画出“同心圆” 打出“组合拳” 协同促进营商环境优化提升.docx

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1、交流发言：画出“同心圆”打出“组合拳”协同促进营商环境优化提升市商务局和市纪委监委派驻第四纪检监察组牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥优化营商环境的主体责任和监督责任，联合创新实施四个融合、四轮驱动、四抓赋能、四式监督“四个四”工作思路，全面提升服务水平，全力书写“优化+护航”营商环境商务文章，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。一、“四个融合”密切协作配合，形成优化营商环境合力一是双方思想融合，提高政治站位。市商务局党组与派驻四组加强思想沟通，迅速达成共识，将优化营商环境工作作为紧跟中心、服务大局的关键举措。先后7次开展座谈交流，绘出“施工图”，列明

2、时间表，市商务局党组自觉担负起优化营商环境的主体责任，把上级工作部署和要求纳入党组会第一议题、党组理论中心组学习研讨的重要内容。派驻四组充分发挥“探头”和“前哨”作用，做实日常监督，加大对主体责任落实的监督力度，建立监督工作台账，定期调度落实情况，推动主体责任落实落细。二是双方机制融合,建立协作机制。市商务局召开2次专题党组会议，成立以党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导小组。派驻组由专人负责护航营商环境专项行动的具体落实，形成一月一调度，一季一通报，半年一总结的工作机制。双方定期会商，分析研判工作推进情况，及时协调解决困难问题。三是执法与服务融合，规范执法监督。制定市深化营商环境创新提

3、升行动配套措施一促进贸易投资便利化市商务局整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动落实方案行政检查事项清单和行政检查计划，确保行政执法规范、到位。双方协同联动，查找影响营商环境的廉政风险点和破坏营商环境的突出问题，研判分析背后的作风问题和制度短板，推动完善机制、优化治理。四是内外部检查融合，深化执法监督。聚焦优化营商环境的重点环节、重点工作，市商务局集中开展内部监督日常检查，通过谈话座谈，查阅各种材料和说明，深入了解企业诉求和难题，分析研判、重点督办、跟进督促解决企业的急难愁盼问题10余个。联合市公安局、市住建局、市生态环境局等部门，对全市5个县（区）的7户成品油零售经营企业、3家单用途商

4、业预付卡发卡企业开展现场联合监督检查。派驻组聚焦行政执法权力行使的各个环节开展监督检查，共调阅文件资料100余份，个别谈话25人次，对于发现的涉企行政执法程序执行不规范、对问题企业督促整改不力等问题，及时予以反馈，督促整改落实。二、“四轮驱动”化解动能不足，释放社会消费内在潜力一是政策驱动，推动消费复苏。研究出台市支持商贸流通行业促进居民消费的十条措施关于推进夜间经济繁荣发展的十条措施，支持全市商贸流通行业发展，进一步繁荣夜间经济。截至目前，共发放消费券3040万元，拉动消费5亿元；其中，发放汽车消费券IOoO万元，拉动汽车消费4亿元；发放家电消费券220万元，直接拉动家电消费2300余万元。

5、二是活动驱动，提振消费信心。以“惠享水城消费年”为载体，围绕汽车、家电家居、名优商品、餐饮美食等多个板块，扎实开展系列促消费活动。9月份，“2023金秋消费季”暨“两河之约惠享水城”购物节启动仪式在我市成功举办。截至目前，市县联动举办“老字号里寻年味黄河大集春节季”“青春嗨GO季”“首届黄河流域美食文化节”等系列促消费活动41场。三是创新驱动，倡导绿色消费。正式启用全省首个线上家电以旧换新平台一一惠循环家电以旧换新数字化服务平台，打造“家电收旧+换新”闭环模式。前三季度，平台回收家电11640台，换新10476台，拉动家电消费近3300万yco四是电商驱动，助力新兴消费。培育建成国家级电子商务

6、进农村综合示范县2个，培育淘宝镇4个、淘宝村20个，电商供应链基地16个，建设各类电商园区38个，入驻企业近千家。前三季度，实现网络零售额152亿元，增长15.5%；直播14.2万场，9.09亿人次观看，直播商品网络销售量3901.8万件，直播网络零售额19.7亿元，增长51虬三、“四抓赋能”破解发展难题，稳住外贸外资基本盘一是抓市场，扩展外贸发展空间。积极争取第134届广交会展位109个，是往年均值的L8倍，创历史新高，为22家临清轴承企业解决了展位难的问题。同时为中通客车成功争取ViP参展商资格，获得广交会网站主页推广、会议活动优先权等专享服务。截至目前，共组织131家外贸企业参加境内外重

7、点展会29个，意向成交56.9亿元。出口吉尔吉斯斯坦1000台中通客车下线仪式成功举办，带动出口5亿元。阿联酋、吉布提和埃塞俄比亚经贸活动成果丰硕。二是抓平台，积蓄外贸发展动能。务实高效培育外贸企业发展平台，高标准建设跨境电商综试区，“跨境电商+海外展示中心+公共海外仓”出口体系持续完善。设立吉布提跨境电商营销中心，推动47家企业产品借仓出海，以“前展后仓”新模式布局东非市场。发挥国际陆港优势，成功争取海关监管作业场所落地，9月，国际陆港实现集装箱发送量IL7万标箱，持续位居全省33个陆港第1位。三是抓招引，积极储备外资项目。市领导先后带队赴日韩、中亚、港澳、中东、太平洋岛国等地开展经贸对接活

8、动，推进总投资3.75亿美元的外经贸项目顺利签约；第四届跨国公司领导人青岛峰会期间，我市签约外资项目3个，投资总额6.59亿美元，合同外资1.26亿美元。凤祥1.93亿美元股权转让项目顺利纳统，创下该类项目最快纳统记录。四是抓帮扶，形成外贸工作合力。依托市县乡三级帮扶机制，为出口额500万美元以下的小微出口企业争取免费投保优惠政策，今年358家企业享受政策红利，支持出口25亿元；开辟企业出境手续办理绿色通道，“一对一”服务53家重点企业；推进利贸通数字化外贸综合服务平台建设，实现24小时退税。建立外资企业协同监管服务工作机制，发挥外资企业服务大使作用，落实书记市长项目工程，推动3家外资企业实现

9、利润转增资，实际使用外资金额达3258万美元；书记市长项目实现到资2.5亿美元，总量位居全省首位。四、“四式监督”坚持标本兼治，助力营商环境优化升级一是“清单式”监督明重点。派驻组将护航优化营商环境工作作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的内容之一。梳理市商务局在优化营商环境中的重点任务，制定监督工作台账、任务清单和问题清单，及时更新完善政治监督活页。二是“驻点式”监督找症结。派驻组以日常报备审查为基，以不定期参加或列席党组会为辅，以小切口监督检查为主要抓手，开展常态化驻点监督。突出问题导向，到市商务局开展集中驻点调研，采取查阅资料、座谈了解、延伸检查等方式，深入了解发现问题。三是“下沉式”监督解难题。派驻组“四不两直”直插企业一线，倾听企业诉求。精心设计调查问卷，走访县市区外资外贸企业15个，走访座谈40人。向市商务局党组发送关于切实履职尽责，促进营商环境优化提升的纪律检查建议，认真剖析问题原因，提出整改建议14条，督促整改落实到位，实现惩、治、防的综合效果。四是“跟进式”监督促整改。派驻组针对调研中发现的“省稳外贸稳外资服务平台”在运行过程中宣传力度小、企业覆盖面小、作用发挥不充分的突出问题，及时向市商务局党组反馈并持续跟进督导整改。截至10月，平台新注册企业73家，实现外资企业全覆盖；共收到外资外贸企业诉求和建议43条，问题办结率100%。