xx乡镇党委书记基层党建调研报告.docx

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1、XX乡镇党委书记基层党建调研报告按照有关会议文件要求，我对基层党建工作现状、存在问题及原因、如何加强基层党建工作进行了调研，现将相关情况总结如下。一、基层党建工作现状（一）党建主体责任落实还需进一步增强。基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人民群众中的威信有所下降。基层党组织显现疲软无力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策；机关部分干部工作方法简单、粗暴,严重影响干群关系。（二）少数村基层民主流于形式。一是三务公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下

2、上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开,有时把无关紧要的内容公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，反馈问题也不去整改，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障。（三）部分党员干部政治站位下降，为群众服务理念不强。一是体现在部分基层党员干部激情不高，认为干与不干无所谓的问题。整日精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，村党支部不同程度存在因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，工作积极性不高不强，工作任务要求稍微紧一点就摞担子，为民情怀完全不能体现。二是部分党员干部工作方法简单，适应新形势、解决新问题的能力差。

3、有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，依靠经验工作，有的感到老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，纷纷表示工作难以开展。（四）党员教育面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强。一是党员年龄老化，文化层次低，村干部队伍年龄学历结构虽然经过换届得到改善，但仍难称配强。当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25

4、岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，25岁至45岁左右的党员多数为子女教育和自身生活奋斗流出县域，导致村干部和党员队伍缺乏后续保障。二是党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严

5、重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。三是党员教育形式单一，党史学习教育成效不明显。近年来，面对农村党员外出务工人数增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式从读读文件、念念报纸、听听领导讲话等变为更多的线上传达学习，仅靠群、群分享党的政策、新闻时事链接等进行学习，不深不实，这都体现出了教育形式的单一导致学习成效不明显和党员的理想信念逐渐弱化和缺失。四是少数党员存在信仰危机。党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部；党的政策好，谩骂地方和尚念歪经。有的党员不过组织生活、长期不缴纳党费，忽视了党的组织纪律和规矩。二、存在问题原因分析（一）在处理抓

6、党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。人们在思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的不断变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在一手硬、一手软。（二）在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系；有的自身不廉洁，怕拔出萝卜带出泥；有的奉行中庸之道，到处和稀泥，为

7、自己留后路；有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占3%左右，机关和企事业单位约占1%左右。（三）在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导班子中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的一俊遮百丑，有的却以偏概全，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯

8、彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么你有我有大家有，要么风水轮流转。惩罚上隔靴搔痒，简单处理，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。三、加强基层党建工作的思考现阶段基层党建存在上述及诸多方面的问题，究其原因主要因为党建主体责任落实还不够，党建工作研究不到位，没有把基层党建工作凸显的问题短板整改工作作为首要工作来抓。通过调研和思考，我认为加强基层党建工作必须做到以下五点。（一）建立完善的基层党建工作制度。在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机

9、制。结合乡村工作实际，制定了村级绩效考核办法，把全乡相关工作指标量化、细化到具体指标，明确到项。（二）进一步加大基层党建工作力度。今年是建党100周年，如此重要的一年里，乡村两级应该进一步强化认识，加大基层党建工作力度。组织党员干部进行丰富多样的学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性。把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部（机关党务工作者、村级党务联络员），从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建促整体，以党建揽全局，以基层党组织建设带动各项工作，从而增强基层党支部的活力。（三）要加强党员的教育管理。一是丰富教育内容。除

10、了学习党的基本理论和基本知识外，重点学习党的十九大精神，帮助党员认清时代赋予自己的历史使命，树立新时期共产党员的良好形象。二是创新学习方式。在充分营造党建文化氛围的前提下，抓好专题培训、做好典型宣传，通过网上交流、微博、公众号（X融媒、X党旗红）、短视频平台、学习强国、爱XAPP等现代传媒，激发党员的学习热情和工作热情，通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。三是突出提升党员素质抓教育。把好党员的入口关，真正把素质高、能发展的人选进党员队伍，随时清退不合格的党员，纯洁党员队伍，做到能进能出。（四）发展壮大集体经济支撑基层党建。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局，村级集体经济的发展壮

11、大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念，避免违背群众意愿，贪大求洋，只上项目不见效益的盲干现象，要以群众的意愿为基础，因地制宜，实事求是，以点带面，抓好先进支部集体经济的同时抓好后进集体经济发展起步工作。含国有企业资产管理问题及对策研究调研报告前言：国有企业作为兼具营利性和公益性的组织形式，是中国特色社会主义的产物和重要物质基础，掌握各领域重要资源、生产要素及先进技术，掌握国民经济命脉，在关键领域和行业中发挥着举足轻重的作用，也是经济高质量发展、工业体系健全、制造业转型升级、支持地区发展、保障民生及危机应对等方面

12、的重要力量，更是国家财政收入的重要来源。在大数据智能化时代和新一轮产业革命的背景下，在国有企业运行发展过程中，面临着各种各样的新问题和新挑战，国有企业应当肩负起新时代的社会责任，立足实际，主动查找问题、查缺补漏、勇于改革创新，以积极的姿态应对时代赋予的挑战、把握发展机遇，运用科学专业的管理方法，提升国有资产管理的效率和效能，优化国有资本布局和结构，从而提升国有资产利用率，促进其保值增值，最终提高国有企业的竞争力和抗风险能力,使国有企业健康运行，助力国民经济高质量发展。一、优化国有企业资产管理的意义国务院于2022年6月发布数据，中央企业的资产近十年由31、4万亿元至去年底增至75、6万亿元，增

13、长率为10.3%。在国有企业资产总额不断增加的情况下，革新国有企业资产管理意识、建立科学的资产管理制度、促进资源的合理配置、提高资产的经营效率与监管水平，提升资产的盈利能力与资金流入能力，保障资产的安全无虞，是促进国有企业高效运转、可持续发展的关键因素。国有企业在数字经济的发展进程中需要确定新型的工作思路，进一步完善相对应的管理模式，有效应对新时代新经济发展中所存在的问题。要依据新时代经济的特点，及时调整资产管理中制度不完善，资产结构不能保障企业可持续发展等问题，理顺资产管理制度与流程，转变国有资产管理机构职能，从管理实物资产的范畴转向监管资本的增值能力和资本利润率转变。在我国经济的转型过程中

14、，产业不断升级，国际国内的竞争加居L国有企业面临着经营挑战与发展机遇，提升资产的盈利能力与创新能力成为必然要求。二、国有企业资产管理存在的主要问题分析1、资产管理制度有待完善站在财务管理的视角看待资产的管理与运营，资产的使用权或收益权以及二者在不同主体间的流转与让渡，最终目的都是确保资产的保值与增值。但目前的资产管理制度在责任、权力、利益等方面的规范尚不明确，也因日常管理制度过于纷繁，体系不清晰，导致资产在管理过程中出现以下问题：(1)资产存在流失问题。资产管理中存在资源浪费现象，日常管理过程中存在账账不符及账实不符的现象，资产处置程序的审批、评估程序不完整、投资环节管理滞后、回报率过低等原因

15、造成国有企业资产流失。(2)资产的运营效率低。国有资产的经营主体在决策上存在一定程度的盲目性，比如个别企业存在经营目标不明确、资产结构不合理、存货周转较慢、应收款项管理不科学等原因，导致资产运营效率低下，不能实现资产高效的增值循环。2、管理者不重视导致制度执行的有效性打折。管理过程中过度关注与经济效益相关性强的指标。管理者行使国有企业经营管理权时，在制度的执行过程中更注重业绩增长指标，对于企业的产值、收入、利润、经济增加值等业绩指标更为重视，但对经营管理过程中的资产管理重视不够。比如管理者在对于资产的规模与质量的决策中，担心资产清查中的毁损报废资产会影响当期利润而不处置的情形，导致资产规模看似

16、大，但是实质是无效或低效资产，却造成资产规模庞大的错觉。处置固定资产时，把关不严，不满足继续正常使用状态的资产应及时处理,避免处置不及时、不规范发生的额外成本负担。产权意识淡薄也是管理低效的原因之一，认为国有企业的资产归属于国家，缺乏管理上的主观能动性。行政人员工作岗位的轮换，有时由并不专业的人员管理资产，对资产相关的法律法规不甚了解，不清楚资产的产权与数量，也很难去优化配置,降低资产管理的有效性与资产本身的收益性。管理者的管理意识驱动管理工具选择，进而影响管理效率。许多民营企业已经引入了现代化的管理工具，产生了积极的作用。但是部分国有企业的现代信息技术与先进的管理手段较为落后，执行具体政策与管理过程手段的单一，采用粗放的管理模式，或者没有成立专门的管理组织、部门、不配备专业的人员，对资产的管理制度及目标不了解、不重视，只能进行简单的统计工作。同时缺乏部门间的有效配合，对现有资产维护不够或使用不当，急于资产的更