【工作记实】以改革创新赋能纪检监察工作高质量发展——中卫市纪委监委改革工作纪实.docx

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1、【工作记实】以改革创新赋能纪检监察工作高质发展一中卫市纪委监委改革工作纪实近年来，中卫市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从治党重要论述和重要指示批示精神，围绕健全全面从严治党体系，紧扣责任、教育、监督、惩治、队伍五个方面，坚定不移推动纪检监察体制改革向纵深发展，以纪检监察工作高质量发展护航经济社会高质量发展。一、抓责任，书写全面从严治党时代答卷。一是压紧压实“两个责任二督促全市各级党委（党组）结合职能职责任务，制定党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任清单，协助市委制订中卫市2023年全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要工作任务分工方案，明确8个

2、方面72项具体任务，构筑起全面从严治党责任落实体系，推动“两个责任”贯通联动、一体履行。二是创新完善机制。建立分级述责述廉机制，今年以来组织3个县（区）、55个市直部门（单位）党委（党组）“一把手”向市委述责述廉，反馈问题12个，累计发送廉情函告书45份。建立完善廉政档案机制，督促各级领导干部每年度填报廉政档案，并根据变动情况及时动态更新，今年以来回复组织、人事等部门党风廉政意见4773人次，提出暂缓或否定性意见11人次。三是坚持党内谈话制度。市委主要负责同志经常性与班子成员谈心谈话，及时对苗头性、倾向性问题进行约谈，防止形成“小圈子”。对22个权力集中、资金密集、资源富集的部门负责人，45名

3、新任职领导干部，12名“85后”处级领导干部进行警示教育和集体提醒谈话，达到了预防先行“治未病”的效果。二、抓教育，夯实全面从严治党思想防线。一是坚持惩前感后、治病救人，激励干部担当作为。严格落实“三会两书两报告”制度，加强发案单位纪律处分决定执行，典型案件形成剖析报告，制发纪检监察建议书，督促发案单位抓细抓实以案促改、以案促治。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部425人次，第一、二种形态处理人次占“四种形态”处理总人次比例达到93.4%o深化受处理处分党员干部回访教育机制，对204名受处理处分干部开展回访教育，82名处分期满、表现优秀干部进一步提拔使用，有效激发干事创业积极性。二是做

4、实廉洁教育，增强不想腐的自觉。在全区率先探索建立新任职干部廉政机考制度，累计组织考试200余场3000余人次，教育引导党员干部正作风、守规矩、倡廉洁、严履职。持续开展“清风进民企”“服务进民企”“监督进民企”活动，组织295名民营企业家到中卫市全面从严治党教育基地接受警示教育，组建“清风中卫”廉政教育讲师团，将廉政建设专题课程列为市委党校各类培训必修，不断提升廉洁文化综合教育效果。三是延伸廉洁触角，厚植廉洁文化土壤。以市委、纪委监委名义建成中卫市全面从严治党教育基地，常态化开展党性教育和警示教育，累计接待678场次19175人次，厅局单位122个，自主拍摄中宁县北部山区非法采矿严重破坏生态环境

5、案例警示录，得到社会各界的一致认可。统筹利用廉洁文化公园、广场、微阵地、展示墙、长廊等特色阵地，将市区五环广场建成廉政文化公园，联合交通部门打造“清风号”公交线路并设立“清风亭”，沙坡头区建成滨河镇红色教育厅、文昌镇廉政教育“微阵地”；中宁县打造“清廉剧场”和“杞乡清风”展厅；海原县打造了非物质文化遗产传承基地、“红军井”、牌路山烈士陵园等教育阵地，不断提升廉洁文化感染力、渗透力和影响力。三、抓监督，履行全面从严治党监督责任。一是强化政治监督。围绕自治区“12345”总体部署，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、市委“七大战略”“五个示范市”等目标任务，紧盯生态保护修复、污染综合治理、

6、安全生产、耕地保护等领域开展政治监督，聚焦“621”银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故成立2个监督执纪组开展监督检查，建立政治生态分析研判制度，定期分析比对，提出整改建议，为加强领导干部权力运行监督提供有力支撑。二是加强日常监督。深入开展政治生态分析研判，主动约谈139人次，谈话提醒27人次，参加被监督单位民主生活会或专题组织生活会146次，抓早抓小、防微杜渐。建立派驻机构与监督单位党组织沟通协调机制、纪委监委内设机构与派驻机构衔接协调机制、派驻机构与巡察机构统筹协调工作机制，推动“四项监督”有效衔接。三是做实派驻监督。深化派驻机构改革，设立派驻机构联络办公室，加强对派驻机构的联络、服务、保障

7、工作，制定派驻机构考核实施细则，助推派驻监督质效持续提升。进一步优化调整派驻监督范围，全部实行综合派驻，使12个派驻纪检监察组监督部门数量和业务量大体均衡，进一步提升派驻监督力量。将负责综合监督宣传文化口的派驻纪检监察组驻在部门由市传媒中心调整到市委宣传部，切实加强对意识形态领域的监督。四、抓惩治，发挥全面从严治党震慑作用。一是理顺纪检监察管理体制。理顺中卫市留置中心管理体制，设立市留置管理中心，将留置中心土地、建筑物、经费等全部由市公安局划转至市纪委监委统一管理，建成并投入使用留置中心餐厅等附属设施，全面提升留置中心管理服务保障能力。认真贯彻实施监察官法，全面完成市本级82名监察官等级首次确

8、定工作，举行监察官宪法宣誓仪式，指导县（区）顺利开展监察官等级首次确定工作。二是强化“室组地”联合办案机制。整合内设机构和派驻机构人员力量划分为3个协作区，协作区内各类资源共享共用、取长补短，解决人少事多、少数纪检监察组零线索、零主案的问题，有效提升监督执纪执法效能，运用“室组地”联合办案机制，严肃查处了自治区应急管理厅安全监察专员黄某某严重违纪违法案，顺利移送检察机关审查起诉。三是健全“纪法”“法法”衔接制度体系。制订中卫市监察机关、审判机关、检察机关重大疑难复杂职务犯罪案件分析论证工作办法（试行）等制度，近五年来，全市监察机关共向检察机关移送各类职务违法犯罪案件34件36人。今年全市纪检监

9、察机关共处置问题线索579件，立案93人，给予党纪政务处分65人，采取留置措施2人，移送检察机关2人。五、抓队伍，锻造全面从严治党忠诚卫士。一是建立全覆盖、常态化全员培训机制。建立理论学习中心组学习制度，每月开展一次中心组学习，坚持不懈强化理论武装。采取跟班学习、以案代训、轮岗交流等方式，分级分类深化全员培训，选派参加上级调训18名，”以巡代训”“以案代训”21名，让干部在重大斗争一线增长阅历见识，在执纪执法实践中积累专业经验。二是建立年轻干部培养制度。注重加强优秀年轻干部的轮岗交流、挂职锻炼、关怀激励，向市委推荐提拔晋升处级干部4人，提拔晋升科级干部5人，选派3名室主任到县（区）纪委挂职两年

10、副书记，推荐1名优秀年轻干部担任镇长，在全区审理竞赛中4人分获“十佳审理人”和“优秀审理人”称号，选派3名年轻干部驻村蹲苗锻炼，干部梯次配备更加优化、队伍内生动力有效激发。制定中卫市关注关心关爱纪检监察干部暂行办法，通过“四必谈、五必访”及时了解掌握干部职工的困惑、压力、情绪和期盼，举办心理健康辅导讲座为纪检监察干部“舒心减压”，不断增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力。三是“走出去”锤炼过硬本领。扎实开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”活动，组织人员到福建省厦门市、漳州市、漳浦县以及石嘴山市学习借鉴兄弟市县工作经验做法。召开全市纪检监察工作高质量发展创新实践座谈会，围绕处理好“八个关系”系统总结近年来理论与实践创新的做法成效，把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。