2023年大兴调查研究之某社区推进乡村振兴调研报告.docx

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1、2023年大兴调查研究之某社区推进乡村振兴调研报告XX社区位于城区西南部，北起XX,南至XX,西邻XX路，东靠XX。辖区总面积XX平方公里，辖区内共有商业点XX个，XX座居民楼，XX处高层住宅区，现有居民XX户，人口XX人。目前XX社区党委由XX人组成，下设XX个小区党支部，社区直管党员XX人、驻社区党员XX人。一、XX社区全面从严治党、党风廉政建设基本情况（一）落实管党治党责任情况。社区“两委”班子坚决履行“一岗双责”，把推动全面从严治党放在重要位置，认真做到抓全面从严治党与抓工作同谋划、同部署、同督导。不断加强日常监督，做到在工作会议上要求、在工作谈话中提醒。持续抓好思想教育工作，加强作风

2、建设、班子建设和纪律建设，打造能打胜仗、作风优良的干部队伍，更好地担负起推动社区和谐发展的重任。（二）加强政治建设情况。社区“两委”班子能够坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。组织开展主题党日等活动，加强党员干部理想信念教育。定期研究做好意识形态工作，强化正能量阵地建设，依法做好宗教管理，保持正确的舆论导向。（三）加强组织建设情况。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，形成良好的工作运行机制；定期开展主题党日及党员志愿活动，显著增强党组织的凝聚力、战斗力。建设打造面积约XX平方米的党建主题广场,以红色文化作为引领，为群众提供休闲、教育、健身为一体的综合服务场

3、所。社区荣获XX社区、省级“文明社区”、市级“先进党组织”等荣誉称号，党建引领助力社区治理能力不断提升。（四）加强作风建设情况。XX社区“两委”认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒改进作风。能够密切联系群众，严格落实各项惠民利民帮扶救助政策，兜紧兜牢民生底线。办好民生实事，经常开展走访慰问、惠民演出、理论宣讲、满意度走访等活动。扎实开展入户排查登记、防疫知识宣传、防疫物资搬运、治安维护等工作，筑牢疫情防控防线。邀请XX学校学生和家长参与XX活动，让孩子们度过一个快乐、有意义的节日。开展主题为XX活动，邀请社区居民XX人参与，联络邻里感情，增强社区凝聚力。二、XX社区全面从严治党、党风廉政建设存在

4、的问题（一）班子工作能力有待进一步提升。社区“两委”成员业务水平有限，在一些具体工作上存在办法不多、成效不好的问题。社区“两委”成员工作方式不够灵活，在解决群众问题上缺乏“导向意识”，在提高优质服务、社区精细化管理水平上还有一定差距，对群众普遍反映的生活环境、卫生保洁、出入停车等问题，解决的不够细致、不够迅速，在解决群众急难盼愁上还有不少差距。社区干部对党建引领发展的认识不足、创新不足，对辖区的优势资源，没有具体合理利用，发展思路不清晰，发展潜力没有得到充分挖掘。（二）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，社区落实主体责任较多的依赖上级布置和推动，习惯于“上传下达”，对党建工作上级重视社区就重

5、视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。（三）群众满意度有待进一步提高。对辖区内网格作用的发挥还有较大空间，在推动网格化精细管理、精细服务上存在差距，在把群众当知心人、贴心人上，做的不够温暖、不够细致。社区虽然开展走访互动，但深入跟踪督导的力度不大、成效不够，部分工作人员在落实中存在思想重视不够、感情投入不足、问题研究不透、走访得过且过等情况，导致入户成效不明显。三、对XX社区全面从严治党、党风廉政建设的意见建议（一）加强党的建设。以社区党委为主

6、阵地，发挥网格党支部纽带作用，联结辖区内各类组织，在党组织的统一领导下，开展共驻共建活动。运用好XX等平台载体，充分发挥党员先锋作用，带动更多的人参与社区建设，在集聚各类服务资源的同时，又为辖区内单位党组织、社区党员开展服务活动搭建平台。做优社区堡垒，统筹整合惠民政策、资金、资源，以社区党组织为主渠道落实到群众手中。做实网格单元，深化多网融合，将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等下沉到网格，将党建温度体现在群众身边。（二）加强纪律建设。定期在社区“两委”开展纪律规矩教育活动,通过学习教育、案例分析等多种形式，让“两委”成员深入领会到习近平总书记指出的“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来

7、的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”的精神内涵，深刻认识到守纪律讲规矩是对每一名共产党员的基本要求，是共产党员做好工作、干好事业的前提和基础，是对党员干部党性修养的重要考验。坚持党要管党、全面从严治党，把严守纪律、严明规矩放到重要位置，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，将守纪律、讲规矩贯穿到为民服务的全过程。（三）加强队伍建设。开展社区“两委”素质提升行动，全面提升“两委”班子成员的服务意识和工作能力，打造一支素质高、能力强的带头人队伍，为各项工作顺利开展提供组织保障。针对基层社会治理等重点工作，对标对表先进地区，组织“两委”成员实地考察学习，引导社区干部树立创新意

8、识，进一步转变发展思想、开拓发展思路。进一步提炼先进典型经验做法，在原有工作的基础上争创亮点，同时加强宣传工作力度，叫响特色资源优势品牌。+关于躺平式干部调研报告当前，我省“能力作风建设年”活动正深入推进，广大党员干部也正锻造作风，提升能力，积极进取，担当作为。但极个别党员干部却不担当、不作为，不思进取，庸碌无为。这种“躺平式干部”虽是少数，却极大损害了党员干部在群众心中的良好形象，严重破坏了党群干群关系，与我们党的优良传统格格不入，亟须进行治理。一、“躺平式干部”的表现形式“躺平”本来是网络词汇，现在用来表示部分人看淡竞争、主动追求低欲望的生活。这种消极心态看似是享受无压力的理想生活，实则是

9、不担当、不作为，不思进取，缺乏干事创业的勇气和动力。归纳起来，“躺平式”干部主要有以下几种表现。1、混日子的躺平式干部。这类人多是部门副职或是老前辈，年龄大了，临近退休。他们凭借着昔日的地位、资历和关系等，抱着得过且过的心态混日子，不思进取，不求上进，消极怠工，提前进入退休状态，对工作是能应付就应付，对个人成就、荣誉等看得很淡，不丢掉工作、工资照发是其底线。与其他年龄段相比，5059岁的党员干部最容易出现混日子的“躺平”现象。2、投机取巧、偷奸耍滑的躺平式干部。这类人干工作挑挑拣拣,拈轻怕重，有利的抢着干，不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过。正如一位乡干部讲的：这类人的心思不在工作上，

10、主观上不愿意做事,服务群众靠“表演”，“只喊号子不拉纤，橹起袖子一边看”，落实工作时，虚字当头、空字挂帅，把说了当做了，把做了当成了，只求过得去、不求过得硬。3、有关系有背景的躺平式干部。这类人，是单位或部门少数“有背景”的关系户，自恃背后有“人”，有恃无恐，不愿做事，不想干活儿,单位或部门领导也不敢给他们派活儿。这类人不需要干多少事，晋升晋级却不受影响，工资福利也一点不少，“躺平还能赢”！4、不会做事的躺平式干部。这类人，办事效率低下，遇事不会做,碰到问题解决不了，其主观上也愿意做事，但工作能力相对不足。这类人多数年龄较大，文化程度较低，不易接受新事物，也不愿学习新知识新技能，因此政策理解力

11、差，执行力弱，工作效率低，大小事都请示报告，却始终不得工作要领，不能有效胜任工作。对待这类人，单位或部门领导不敢也不愿交办其重要任务，使其逐渐沦为“躺平”人。5、不敢做事、不愿做事的躺平式干部。这类人原本是有干劲、愿干事、能干事的人，但有的是在某次工作中出现了比较严重的过失或错误，受到了处分，有的是在提拔晋升时遭遇失败，受到挫折和打击，使其干事创业的积极性主动性严重受挫。这些人经受“打击”或“挫折”之后,工作时要么是思前恐后，畏首畏尾，要么是灰心丧气，积极性受挫，觉得“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险”，逐渐成为不敢做事、不愿做事的“躺平”人。6、事事以领导态度为风向标的选择性躺平式干部。这

12、类人并非没有能力，但作风拖沓、不重时效，无视群众诉求，事事以领导态度为“风向标”，守着条条框框办事。对领导重视的工作，就快马加鞭抓落实；对领导不怎么重视的工作，则选择性忽视；对领导没有要求、没有细化实施办法的工作，就“不会干不愿干不敢干”；对职责范围内的工作上推下卸，能拖一阵是一阵，无视群众诉求，选择性“躺平”，使得一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到解决，致使群众叫苦连天。二、“躺平式干部”的形成原因“躺平式干部”的形成，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。主观上在于个别党员干部理想信念不坚定、政治定力不过硬，客观上则与现有的机构职责划分、考核评价激励制度不健全不完善等有关。1、

13、个别党员干部理想信念不坚定人民至上观念弱化个别党员干部理想信念不坚定，认识不到所从事工作的崇高意义，“人民至上”观念弱化，把工作看作是个人的事，而不是人民群众的事，面对工作总是先考虑个人得失，一做事就觉得吃亏不舒服。个别干部封建思想严重，对身份的认知存在偏差，误以为当干部就是“当官”，可以整天游山玩水，吃香喝辣，当他们在工作中遇到难题，无力解决了，就存在逃避心理，忘记了理想信念和为人民服务的宗旨，主动选择“躺平”，安于现状、得过且过、不思进取，以“躺平”的心态应对一切。2、个别基层机构职责界限不清，岗位职责设置不明当前，个别基层机构权责不清，职能越位和缺位问题依然存在；个别岗位职责设置不明，存

14、在一人多岗和一岗多责的情况，容易导致忙闲不均等问题。调研中发现：个别基层干部并不是严格按照定岗定责来划分的，而是人随事走，遇到紧急、重要的任务时，比如疫情防控时、再比如秸秆禁烧时，基层大量人员会从现有岗位被抽调去补位，也就是说，相当一部分基层干部并不只是完全从事本岗位工作，还承担着相当多的岗位之外的特殊任务或临时任务，这种情况在基层乡镇是普遍存在的。岗位职责任务不清，有时就会导致忙闲不均的情况发生，有的忙死，有的闲死，而且经常会出现忙者愈忙、闲者愈闲、鞭打快牛的情况。正如一位乡干部讲的：“干的越多，分配的任务也就越多，忙的总有做不完的事”，而不干事的人就越来越不干事，逐步成为了“躺平人”。3、

15、考核评价制度不精准不完善，影响到党员干部的主动性和积极性长期以来，考核评价被视为工作的“指挥棒”。当前的干部考核评价制度仍存在一定程度的不足，影响到党员干部的主动性和积极性。一是个别地方和部门对考核结果缺乏有效使用，除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本没有，考核内容只停留在纸面而没有落实到具体管理工作中，难以对考核对象产生切实有效的绩效压力。二是个别地方和部门在考核时不注重实绩导向，干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至出现了多干多吃亏、少干不吃亏、“躺平还能躺赢的怪现象，严重影响了党员干部干事创业的积极性和主动性。4、激励手段比较单一，无法提供有效的

16、制度激励长期以来，基层干部主要依赖晋升激励和薪酬激励，并辅之以荣誉性奖励，但目前仍然面临着激励手段单一、有效激励不足的问题。一方面，基层干部晋升“天花板效应”明显，这一问题在县（市）区基层体现得更为突出，有学者称之为“科级天花板”现象。虽然现在已经进行了职务职级并行改革，拓宽了基层干部职业发展空间，增加了晋升路线，但是晋升激励不足问题依然存在。按照现有规定，职级名额、数量依单位层级和人员数量而定，越往基层，名额越少，而且职级或被领导职务人员兼任，或用以解决基层存量人员待遇，实际留给普通干部的名额有限，基层干部晋升难以突破“天花板效应“。另一方面，按照现行的工资福利政策，基层干部薪酬固定，不能随意增减，无法体现工作量的大小。因此，对基层干部而言，干得多不一定拿得多，拿得多的也不一定干得多，这就不易调动基层干部干事创业的积极性。5、问责制度不健全，公职人员退出机制不畅通目前，惩戒问责制度还