XXX市人大城乡建设环境和资源保护委员会关于对我市生态环境保护工作开展情况的调研报告.docx

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1、XXX市人大城乡建设环境和资源保护委员会关于对我市生态环境保护工作开展情况的调研报告根据市人大常委会2022年工作要点安排，12月8日，市人大常委会副主任李山率市人大城环资委调研组专题调研生态环境保护工作，实地察看了畜禽粪污资源化利用，乡镇污水处理，道路扬尘污染治理，大气污染防治设施建设，挥发性有机物治理等有代表性的点位，并召开座谈会听取了有关部门关于2022年环境状况和环境保护目标任务完成情况汇报及做好环境保护工作的意见建议。现将调研情况汇报如下：一、总体情况2022年，市政府深刻践行习近平生态文明思想，高度重视生态环境工作，持续强化统筹协调和组织领导，转变发展观念，强化环保意识，做了大量卓

2、有成效的工作，全市生态环境质量显著提高。（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。我市以打好碧水蓝天净土保卫战“三大战役”为抓手，持续改善生态环境，百姓幸福感大幅提升。截至12月4日，我市空气质量优良天数317天，同比增加2天,轻度污染20天，同比减少2天，中度污染1天，同比持平；纳入考核的水源断面水质优良比例100%,全市25个乡镇集中式饮用水水源地达标比例100%,城市建成区黑臭水体比例0%,全面完成考核目标任务。全市土壤环境质量整体稳定，核与辐射安全可控。（二）持续推进问题整改，生态环境短板得到补齐。以督察整改为契机，大力抓好中央生态环境保护督察、四川省环保督察问题及反馈意见整改落实

3、，切实解决好群众反映突出环境问题。截至目前，第二轮央督转办信访件29个，现已全部办结。第二轮中央反馈问题8个，整改完成2个,序时推进6个。高风险点位问题动态更新42个，整改完成30个，未完成12个。百日攻坚问题173个，完成整改158个，未完成15个。长江经济带问题192个，完成整改178个，未完成14个。（三）强化目标考核问责，生态环境责任落到实处。印发XXX市生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核办法XXX市生态环境责任追究办法（试行）XXX市污染防治攻坚不力约谈办法XXX市突发生态环境事件应急预案，进一步完善生态环境保护体制机制，明晰职能职责，抓实抓细目标任务，对工作不到位、责任不

4、落实的乡镇和部门严肃问责。二、存在的主要问题（一）社会环保责任意识比较薄弱。个别企业主环保认识不到位，片面追求经济利益最大化，未严格落实环境保护措施，少部分企业仍然存在偷排现象；部分群众在日常生活中环保意识比较淡薄，乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏影响生态环境的现象时有发生。（二）生态环境质量持续改善难度较大。XXX作为三线建设老工业城市，目前仍处于工业化、城镇化加速进程中，工业强市发展战略坚定不移，争创“全国百强县”仍须工业和投资“唱主角”，这无疑加大了持续改善生态环境质量，尤其是大气环境质量的难度。（三）环境问题协调机制不够健全。环境保护涉及环保、工信、自然资源、水利、住建、农业农村、综

5、合行政执法、交通等多个职能部门，管理职能相互交叉，没有形成联动机制，难以形成工作合力，在部分环境问题上存在管理真空和漏洞。三、意见建议（一）提高政治站位，压实生态环境保护责任。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，要始终坚持党政同责，“一岗双责”，要切实厘清生态环境责任清单，动真碰硬严查处，破解难题抓整改。特别是政府及其职能部门“一把手”要亲自谋划部署、亲自推动落实，班子成员要分工负责、真抓实干，真正形成党委统筹、政府主导、部门落实、公众参与的生态环境保护工作大格局。（二）加快转变传统思维，主动适应环保工作新常态。经济发展新常态，不仅是速度换档，更重要的是结构优化升级、质量效益提升；不仅

6、表现在经济建设领域，还深刻影响到生态建设等领域。在这种背景下，国家对加强环境保护、强化节能减排、推进污染治理的重视程度，也上升到前所未有的高度。对环保工作的要求也不断提高。这都要求我们要切实依法依规做好环境保护工作。（三）加大执法力度，持续改善生态环境质量。进一步明确环保职责，统一监管力度，有序整合并明确分散在不同领域、不同部门、不同层次的监管职能，减少职能交叉。建立环保与相关部门的联动机制，以及与法院、检察院、公安机关的查案办案协作机制，形成打击环保违法犯罪的合力，形成“全市一盘棋，全民参与环保”的新格局。要大胆行动，严格执法，切实做到执法规范、公正透明。同时要加强生态环境保护宣传力度,加强

7、环境监察及队伍建设，切实提高环保监察队伍的执法水平，加大企业生态环境保护培训工作，不断完善环境监测预警和应急体系，提高防范和处置突发环境事件的能力，把持续改善生态环境质量引导到法治轨道上来。附市委党校关于机关思想政治工作的调研报告思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。对党和国家事业发展来说，加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。对机关单位来说，加强和改进思想政治工作，是推动单位事业持续健康发展的重要保证。本文以中共XX市委党校（XX行政学院）为例，探索加强新时代机关思想政治工作的方法路径。一、主要做法（一）强化政治

8、引领，做到思想同心。明确一个聚焦。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化举办“读原著学原文悟原理”读书交流、理论研讨等活动，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。坚持把衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护作为首要责任，把党校姓党贯穿党校工作始终。落实两个提升。学习实效有提升。建立领导带学、比赛促学、专题讲学、交流促学机制，变”念念文件、读读报纸”“大会讲讲、小会说说”等被动填鸭式学习为“人人参与、个个分享”的参与式学习，增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。知行合一有提升。丰富学习载体，依托“微

9、党课”“微宣讲”“中心组学习青年教师微讲堂”“双学双提”大讲堂（学理论、学业务，提素质、提能力）等载体，将“大道理”融入“小切口”，以有形有魂的方式，碰撞思想火花，引导教职工将“党校人姓党”体现在日常言行o突出三个重点。突出青年党团员群体。针对青年教职工思想活跃、受网络影响大的特点，举办“读史承志砺行”读书分享会、“坚定跟党走奋进新征程”党史团史知识竞赛、“党建铸魂业务赋能微党课大赛等一系列凝心聚力活动，营造向上奋进之风。突出党性教育。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世，坚持以史育人、以德育人、以文化人，充分利用党史、优秀传统文化的“富矿”，组织党员赴革命纪念馆开展革命传统教育，组织教职工

10、赴长三角地区开展教育实践活动，开展红色正能量观影,丰富主题党日载体，将党性教育融入教职工学习和工作的方方面面、时时处处，持续吹党性教育冲锋号。突出密切联系群众。完善党员干部联系群众制度，发挥资源优势，常态化到烟柳园社区、竹溪村、峡川村等开展“举旗帜送理论”宣讲、我为群众办实事活动，大力弘扬密切联系群众优良作风。同时将乡村振兴作为课题重点研究方向，组织开展“职工调研月“、“三同”社会实践活动，用好党校“三支笔”助力乡村振兴。（二）强化组织引领，做到方式提质。让党支部成为思想政治工作的主渠道。优化组织设置，按照工作职能相近、利于思想政治工作开展原则，重新设立机关、教务、教研和老干部四个党支部，各党

11、支部严格落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内激励关怀帮扶，以身边事教育身边人，让社会主义核心价值观根植于教职工内心、落实于行动。让党务干部成为思想政治工作的主力军，选拔业务工作能力强、又懂思想政治工作的党员干部从事党务工作。党支部书记既政治过硬、品行可靠，又素质过硬、党员放心，在思想政治工作上能做到责任上身、工作上心，干部职工信服。党支部委员以XX后青年为主，均为各处室业务骨干、正能量先锋，针对“佛系”“躺平”“内卷”等心态，与青年教职工进行接地气、能走心的沟通，以实际行动团结凝聚青年。让“一岗双责”成为思想政治工作的主抓

12、手。严格落实校（院）委会“把方向、管大局、保落实”领导作用，把“头雁效应”体现在奋勇争先、履职尽责的实效上。常务副校（院）长履行第一责任人职责，常态化听取工作情况汇报。建立党支部联系点，班子成员定期点对点开展思想政治工作。制定新时代加强和改进思想政治工作的意见责任清单，坚持问题导向，细化XX项落实举措，全过程融入主责主业。筑牢意识形态工作阵地，开展风险隐患排查，制定意识形态工作正负面清单XX条，强化教职工日常行为教育引导。（三）强化制度引领，做到行动同步。以针对性谈心谈话促团结。密切关注新形势下教职工思想动态，制定“三谈三促”工作方案，聚焦“谈思想、促成长，谈目标、促发展，谈纪律、促廉洁”主题

13、，开展常态化全覆盖谈心谈话。明确“五必谈”范围，常务副校（院）长与班子成员、县处级领导干部、青年骨干教职工必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管处室负责人必谈，班子成员与本人所在党支部党员代表必谈，处室负责人与处室工作人员必谈，做到责任再压实，谈话全覆盖。坚持关心激励、以诚相待、注重实效、及时经常、隐私保密X项原则，营造教职工愿谈想谈、能谈畅谈良性空间，变“单向报告”为“双向交流”。谈话人对谈心谈话过程中收集的意见建议，进行整理，为校（院）委决策提供参考；谈话对象根据谈话人提出的意见建议，落实整改措施，形成“发现问题一一分析问题一一解决问题一一及时反馈”闭环管理，将谈心谈话工作从“做没做”向“

14、优不优”提升。以广泛性活动促发展。倡导教职工是校（院）事业发展的“主人翁”，常态化开展“我为校（院）发展献一策”活动。常态化收集教学科研、学员管理、党建、后勤等方面意见建议，教职工争做校（院）事业发展的参与者、助力者劲头更足、人心更齐。以有效性机制促管理。将衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，纳入校（院）重点工作内容，落实思想政治工作与“红色学府”建设同部署、同推进、同落实、同考核。突出思想管校和制度治校相结合，制定落实教师对外教学管理规定、科研协作制度、教师外出培训制度等，将思想政治建设融入管理全过程，防止出现“断档”“脱节”现象。（四）强化作风引领，做到执行同力。抓深党风廉政建设。

15、制定并落实落实全面从严治党主体责任的实施方案党风廉政建设工作要点等，重点围绕“人才队伍建设”“思想政治工作落实”等，紧盯教学、科研等各领域，聚焦制度短板和薄弱环节，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，全面加强政治监督。组织教职工参加党风廉政专题辅导报告、参观廉政教育基地，持续加强干部教育监督管理。大力推进廉洁文化建设,制定XX条落实举措。抓严机关效能建设。将思想政治工作与业务工作、作风建设等联系贯通抓，坚持“严、细、实”工作作风，把高标准完成全年工作任务作为思想政治建设成效的“试金石”。制定改进作风措施清单，明确XX项具体举措，开展机关效能、节假日值班情况督查，持续推动干部职工改作风、担使命

16、。抓严校风学风建设。采取“双随机督查（督查人员、督查时间双随机）、双向通报（向市委组织部通报、向学员通报）、反馈整改”闭环管理模式，持续弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。二、存在的问题（一）思想认识有待进一步提高。校（院）虽专门制定了新时代加强和改进思想政治工作的意见责任清单，但是部分同志还未把该工作放到巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度去认识，认为只要业务工作稿上去了，“一俊遮百丑，认为思想政治工作抓多抓少一个样，“一手硬、一手软”现象不同程度存在；部分党员干部对做好思想政治工作有一定的畏难情绪，工作的主动性、创造性有所欠缺，这也导致普通教职工对思想政治工作参与度不高、积极性欠缺。（二）方式方法有待进一步丰富。少数同志做思想政治工作缺乏新思路、新观点，方式方法单一，内容不鲜活，没有找到思想政治工作的切入点；少数同志在开展思想政治工作时，习惯用大块教育代替经常性思想教育，习惯充当“传话筒”，用“一把钥匙开百把锁”，很少触