X乡镇党委书记基层党建调研报告参考.docx

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1、X乡镇党委书记基层党建调研报告参考根据工作要求，我对X镇党建工作进行了详细调研，现将我镇党建工作基本情况、主要做法、存在问题以及下一步对策和措施，形成报告如下。一、基本情况（一）镇党委班子基本情况。X镇党委委员共X名，均为大专及以上学历，设书记X名，副书记X名，女性委员X名。镇党委委员年龄最大51岁，最小30岁，平均年龄为40岁，年龄结构适中。乡镇党委班子换届后，班子凝聚力、战斗力得到进行一步增强，结构更加合理，为推动X镇经济社会发展注入了新鲜血液。（二）村（社区）党组织及党员基本结构情况。X镇共有党支部X个，其中农村党支部X个、社区党支部X个、居委会党支部X个、机关党支部X个、非公联合党支部

2、X个，共有党员X名，其中农村党员X名，占全镇党员总数的x%。在农村党员中，女党员X名，占比x%;30岁以下的党员X名，占比x%,31岁至50岁的党员X名，占比x%,51岁以上的党员X名，占比x%;初中及以下学历X人，占比X%。二、主要做法（一）抓党建工作落实，基层组织领导力不断提升。以“三三制”党建模式、党建“六大提升”行动为抓手，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容。把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容，明确基层党建第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和

3、规范化。（二）抓党建队伍建设，基层组织战斗力不断提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部到村任职，从退伍军人、致富带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党员中选拔，相继涌现出梁渠村艾磊、李志强，杜家沟村高兴德，钟磁村钟慧等一批致富带头人和创业返乡人员，均具有很强的模范带头作用。（三）抓党建载体建设，基层组织凝聚力不断增强。大力开展“党建红旗集群”示范点打造、“星级创建、追赶超越”等活动，积极培育基层党建工作示范点。抓好村级便民服务窗口的建设，为群众办事提供了便利条件。三、存在问题（一）村党组织负责人政治意识和责任意识不强。部分村党支部书记政治意识缺失，在

4、当选书记、主任后对自己没有精准的定位，不服从镇党委、镇政府管理，在村上搞“一言堂”。个别村班子内部出现争权、独权、揽权、越权等现象，各吹各的号，各唱各的调，导致班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力，削弱了整体战斗力。王岔村党支部书记遇事不讲团结，不顾大局；大苗沟村党支部书记、村委会主任拉山头、搞派性，甚至对抗上级组织，严重影响村级事业发展。个别村党支部书记主责意识不强，对村级发展没有长远谋划，不关心本村事业建设，存在不知责、不履责、不尽责、不担责的问题。康家沟村、贺殓村党支部书记自任职以来长期外出，工作重心不在村上，没有真正履

5、行基层党组织书记职责。村“两委”、村务监督委员会委员因没有工资待遇，工作积极性不高，普遍存在好事抢着干，问题躲着走的情况。村干部在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”，在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子,混日子，使得农村面貌长期得不到改善，乡村振兴建设局面难以打开。（二）基层干部的整体水平偏低。2021年村级组织换届结束后，村党支部书记平均年龄为45岁，年龄整体偏大，学历偏低，其中超过55周岁的有X人，学历初中及以下X人，各村“两委”、村务监督委员会人员全部配齐村X个，剩余村不同程度存在人员不齐问题。村干部不爱学习，思想守旧，不了解掌握新形势新任务，对岗位职责不清楚、政策不掌握

6、，应知不知、应会不会；遇事凭老经验处理，工作四平八稳等问题普遍存在。机关党员干部业务不精通，工作标准不高、自我要求不严，履行职责不到位，行动少落实差，选择性不作为、习惯性慢作为的现象依然存在。（三）基层党员队伍党员教育管理不到位、模范作用发挥不够、工作积极性不高。农村党员队伍整体素质不高、队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显、人才流失严重等现状特别突出，全镇农村党员中年龄51岁及以上的占x%,文化程度在初中及以下的占x%,长期外出年轻党员占x%以上。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，

7、一些党员品质不佳起了消极作用，这些都成为农村党员教育管理的难点问题。基层党务工作者教育培训工作抓的不紧不实,党员服务群众意识不强，个别人入党动机不纯。乡镇公务员编制偏少，导致从事党务工作的人员不一定是公务员，受身份限制进步空间小，村干部招录公务员门槛高，职数少，很大程度上影响了镇村两级干部工作的积极性和主动性，甚至出现干多干少一个样、干与不干一个样的消极思潮。村级后备干部缺乏，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。（四）村集体经济发展缓慢、实力比较薄弱。受自然条件限制，村级集体经济发展缺少优质实体项目，产业结构单一、可用资源少、资源利用率低、集体经济来源少。村干部在发展壮大村集体经济方面思想

8、重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩,甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，成了经济上的“负债村”。村集体经济发展缓慢、入不敷出，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。（五）社区和非公党建整体水平较低。颐和社区由于成立时间较短,党组织建设、运转机制不健全，党员结构复杂，给党组织规范化管理带来极大不便。同时，因前期社区管理遗留问题较多，业主、业委会、物业公司在社区管理上分歧较大，给组织驾驭管理社区带来挑战。非公有制经济组织开展党建工作在一定程度上依赖工作人员的认同，但是部分人员对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的

9、认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。由于企业本身党员数量少，人员流动性较大，致使企业党组织得不到巩固，党的力量比较薄弱。四、下一步做好基层党建工作的对策和措施（一）加强基层组织建设，提升党组织战斗力。进一步强化抓基层党建工作主业意识。抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达，高度重视基层党组织建设，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。一是建立健全党建工作制度，坚持实际、实用、实效的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集

10、中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。二是正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村两委成员岗位责任制度、村两委成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、党务村务公开制度、党员议事会制度等，形成顺畅的工作体系，凝聚整体合力。三是进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，从农村优秀青年、大中专毕业生、复员军人、乡贤能人等人员中进行选拔,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队

11、伍。四是进一步提高村干部待遇，促进村村干部向专业化职业化转变，拓宽基层干部招录公务员渠道，激发基层党务工作者的积极性。加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。（二）加强党员队伍建设，提升党员形象。一是抓好发展党员进出口工作。严把党员队伍“入口关”，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查制度，夯实基层党委把关作用。适当扩大发展党员数量，调整优化发展党员指标，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及非共和社会组织从业人员等重点群体发展党员，不断优化党员队伍结构。坚持从严治党方针，以党章为指导，从实际出发，科学界定不合

12、格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托镇党校抓好培训，提高基层党员队伍整体素质。三是积极探索基层党员监督机制，加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥先锋模范作用。（三）抓阵地功能建设，提升为民服务水平。一是继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，建设成为加强群众思想政治工作的场所

13、，建设成为村民依法治村、参与村务活动的场所。二是通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事办好事，提高村级党组织在群众中的满意率和支持率。三是推进社区物业党建联建，加快新型社区党支部建设，明确设立方式、组成人员、功能定位、标准化建设、保障机制等内容,进一步加强党组织在社区建设中的绝对领导作用。四是针对各村的地理条件、自然环境，因地制宜，加大扶持力度，实行分类指导，帮助各村找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身造血功能，加快村集体经济的发展。+关于某县农村集体经济发展壮大情况的调研报告近年来，X县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的牛鼻子

14、工程，创新推行县抓统筹、镇抓推进、村抓落实，镇村联动、村企（社）联动、村户联动，政策支持保障、考评考核保障、风险防控保障的三抓三联三保障工作机制,聚力推动新型农村集体经济发展，进而形成村村有特色产业、户户有致富项目的良好发展态势。一、主要做法（一）突出“三级抓办，贯通层级衔接增强发展势能。一是县级抓统筹，强化顶层设计。注重整合各类资源要素，采用专项治理方式，以“三个专班”（即县委书记、镇党委书记统筹谋划专班,县级领导、部门主要负责人、村支部书记包抓专班以及镇政府领导和党员干部任务落实专班）推进，层层分解任务，逐级落实责任，把新型农村集体经济发展摆在“三农”工作更加重要位置。出台X县乡村振兴“十

15、百千”工程三年行动方案X县乡村产业振兴五年行动方案，深入挖掘山水生态、农耕文化、民俗文化、非遗文化等旅游价值，打造集生态农业、休闲度假、旅游康养、农耕体验、特色民宿、自驾露营、户外运动等为一体的农旅融合发展示范村，进而带动全县新型农村集体经济发展。二是镇级抓推进，促进承上启下。按照“三有三能（即思想有境界、经营有能力、投资有实力；致富能帮带、治理能出力、新风能引领）标准从能人中择优遴选建立村级后备干部队伍，持续实施“高层次和紧缺人才引进”计划以及“校企合作、院地合作、项目引才”等柔性引才引智工程。注重挖掘县域内部潜能，实施“千名能人兴业”“千名专技人才”培育计划、乡土人才“两聚三带”（即聚焦脱

16、贫攻坚、聚集乡土人才,带领基层治理、带动产业发展、带好技艺传承）计划；重视镇与村之间，村与村之间在产业发展方面结对帮扶；支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜自主开展合作经营，通过“支部联建、产业联盟、资源联享”“镇村工作一体化”等举措，推动X个村级组织增强集体经济实力。三是村级抓落实，强化基层执行。鼓励和支持村级组织积极推进“一镇一业、一村一品“，以新型集体经济为导向发展特色产业。基于绿色化、品牌化、休闲化的定位，注重因地制宜，大力发展桑、畜、菜三大主导产业以及魔芋、茶叶、渔业、核桃、中药材五大特色产业。（二）注重三大联动，优化要素组合凝聚发展合力。一是强化镇村联动，推动力量下沉。推行镇村工作一体化试点，全面撬动各类资源、服务，坚持基层干部下沉到村，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。全县X个村（社区）全面推行以“三到三同三促”（即任务分解到村、干部派驻到村、领导跟