贵州都匀经济开发区产业发展规划（2021-2025年）.docx

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1、贵州都匀经济开发区产业发展规划(2021-2025年)规划编制情况说明一、编制背景都匀经济开发区最早成立于1992年，前身为都匀市经济开 发区试验区，1995年9月被贵州省人民政府批准为第一批省级 经济开发区。2021年，黔南州规范开发区管理机构改革实施 方案提出将都匀市绿茵湖产业园区管理委员会与都匀经济开发 区管理委员会整合。今年以来，省委十二届九次全会提出，坚定 不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”抓“四 化”，实现工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游大提质; 贵州省召开新型工业化暨开发区高质量发展大会，明确了 “以园 区项目建设为主平台，奋力推动工业大突破”的部署与要求；贵

2、 州省、黔南州、都匀市先后制定了全面推进工业倍增行动计划； 都匀市、贵州都匀经济开发区正加速融合。在此背景下，为构建 市区产业发展一盘棋，推动区域产业发展一体化，贵州都匀经济 开发区管委会推动了本次贵州都匀经济开发区产业发展规划 (2021-2025年)编制工作。二、编制过程2021年5月21日，贵州都匀经济开发区管委会朱大勇副主 任主持召开了市区融合发展座谈会，参会部门包括主要市直部门 和都匀市绿茵湖产业园区相关领导。座谈会上确定了推进市区融 合发展工作领导小组，并提出了编制贵州都匀经济开发区产业 发展规划(2021-2025年)(以下简称“规划”)的安排和相 关要求。贵州都匀经济开发区产业

3、发展局通过资格单位征集、多 方询价、科学比对评议确定委托深圳万策方略产业咨询有限公司 开展规划编制工作。2021年5月25日，规划编制单位在都匀经济开发区管委会 三楼会议室首次向贵州都匀经济开发区党政领导班子及市区融 合发展工作领导小组汇报了规划初稿，听取了各相关单位的修改 意见和建议，会后进行了修改和完善。2021年6月1日，规划编制单位向贵州都匀经济开发区党 政领导班子及市区融合发展工作领导小组作了第二轮汇报，再次 听取了各部门修改意见和建议，并及时进行了修订和完善。2021年6月3日下午，规划编制单位向贵州都匀经济开发 区党政领导班子及市区融合发展工作领导小组作了第三轮汇报。2021年6

4、月4日，贵州都匀经济开发区产业发展局将最新 规划修订稿发送各相关部门征求修改意见和建议，并将征集的修 改意见和建议反馈至编制单位修改完善。2021年8月28日，贵州都匀经济开发区产业发展局组织邀 请省社科院3名专家、市区相关部门参加的专家评审会，听取专 家意见和各参会部门意见后进行修改和完善。2021年11月，贵州都匀经济开发区产业发展局将修订和完 善后的规划修编报送专家进行再次评审，同时报送州工信局审 查。专家及州工信局均出具审查意见，认为修订后的规划修编符 合开发区实际，对整合后的园区发展具有指导性。三、主要内容规划成果共六章，其中：第一章发展发展环境，内容包括：发展基础、面临的形势 及存

5、在的主要问题等。第二章总体要求。该部分内容明确了未来产业发展的指导 思想。提出了 “统筹规划，市场运作”、“龙头带动，链式发展”、 “区域耦合，协同发展”、“生态优先，绿色发展”等四项产业 发展基本原则。规划并进一步提出七大产业发展总体路径，分别 是：1.以高质量发展为主题，加快推进新型工业化发展；2,以产 业链为主线，推动链式集群化发展；3.以龙头企业为核心，做大 做强产业集群；4.以产业“链长”负责制为抓手，树立精准招商 发展理念；5.以产业创新平台为载体，推动创新集聚；6.以区位 优势为依托，促进区域协同发展；7.以数字化为引擎，推动转型 升级。在产业发展目标方面，规划提出：到2025年

6、，全区实现 总产值（总营业收入）500亿元，其中工业总产值330亿元，规 模以上工业总产值240亿元；服务业总营业收入170亿元，首位 产业、潜力产业、特色产业为主体的产业体系初步建立，产业发 展的基础得以夯实，成功申创国家级经济技术开发区、国家级承 接产业转移示范区。第三章空间布局，规划按照“产业发展集群化、集群发展 专业化、专业发展规模化、规模发展高附加值化”的思路，形成 “一区三园十组团”的园区空间结构。一区是：贵州都匀经济开发区。三园是：匀东产业园、绿茵湖产业园、东南工业园。十组团是：洛邦组团、大坪组团、东冲组团、绿茵湖北组团、 绿茵湖西组团、绿茵湖南组团、杨柳组团、墨冲组团、小围寨组

7、 团、河阳组团。第四章 发展重点，规划提出着力打造以茶叶、白酒酿造、 食品饮料等为重点的生态特色食品首位产业，做大都匀毛尖茶、 匀酒两大核心存量产品，大力培育发展优强企业和名优特品牌， 打造一批在国内外有影响力的“都匀品牌” O到2025年，生态 特色食品加工首位产业总产值达到45亿元以上。规划提出做强做大健康医药、新型建材、特色轻工潜力产业:在健康医药产业方面，以西南中医药产品生产基地为载体， 依托盛世龙方、君之堂、大隆药业、金苗方等医药企业，以民族 药、中成药、医药原料与中间体、生物技术药物、药物类保健品 为重点发展方向，着力构建产品研发、加工制造、检测、医疗器 械等生物医药产业链，培育发

8、展医药大健康服务。到2025年， 健康医药产业总产值达到27亿元以上。在新型建材产业方面，以西南水泥、宏泰建材等企业为龙头, 升级发展水泥、沙石骨料等基础建材产业；依托立邦新型环保材 料西南基地项目，壮大发展家居家装产品制造业，到2025年， 新型建材产业总产值达到78亿元以上。在特色轻工产业方面，以承接珠三角地区产业转移为契机， 发展玻璃制品、包装制品、体育器材、现代纺织等产业，构建贵 州都匀经济开发区特色轻工产业体系。到2025年，特色轻工产 业总产值达到40亿元以上。规划提出持续做优装备制造、文体旅等区域特色产业，其中：在装备制造产业领域，以绿茵湖产业园区为平台，以机械加 工、机床制造、

9、专用汽车改装与制造、节能环保装备制造等为主 体，培育产业链条鲜明、研发创新领先、节能环保突出、系统集 成显著、聚集规模经济的多功能复合型装备制造产业基地。到 2025年，装备制造产业总产值达到58亿元以上。在文体旅产业领域，充分发挥贵州都匀经济开发区旅游集散 地作用，突出“影视文化”、“足球体育”、“大健康”三大特 色，完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，大力开发 康体游、体验游、休闲游、民俗游、商务游等旅游业态，建设集 观光、休闲度假、康体娱乐、户外运动、影视文化体验等为一体 的旅游产品体系。到2025年，文体旅产业总产值（总营业收入） 达到64亿元以上。规划还提出加快商贸物流、大数

10、据电子信息、楼宇经济、教 育科研等基础配套产业发展。第五章重点任务，内容包括：从加快构建产业集群、深入推进工业绿色化改造等方面提出 全力打造产业高质量发展高地；从抓龙头企业培育、抓实规下企业孵化培育、培育专精特新 品牌企业、抓企业发展纾困、加大僵尸企业清退力度、盘活文体 旅景区资源等方面提出狠抓企业培育工作措施；从推进园区改革扩容提质、加快国家级经济技术开发区申 创、争创国家级承接产业转移示范区、加快黔南广州产业园核 心区建设、争创区域性保税物流通关平台提出了加快开发开放平 台建设的工作措施；从实施“双服务”行动、创新政务服务模式、落实新型工业 化和园区高质量发展相关扶持政策等方面提出了营造高

11、质量发 展营商环境的工作措施；从深化管理体制机制改革、持续推动创新发展等方面提出了 推进改革与创新发展工作措施；从深刻转变招商引资模式、加大招商引资力度等方面提出推 进产业精准招商的工作措施；从推动开发区与都匀市融合发展、推动开发区与全州工业园 区产业差异化发展等方面提出了构建区域统筹协同机制的工作 措施。第六章保障措施，内容包括：保障产业发展要素、强化政 策扶持力度、构建高效服务平台、严格项目准入管理、保障规划 落地实施。规划以附录的形式，从环境、土地资源、水资源、电能、燃 气、道路网络、通信、产业载体等方面进行产业发展资源承载能 力分析，为下一步园区产业高质量发展创造了良好基础。以上汇报内容，不妥之处恳请领导指正，并指示下一步工作 要求。都匀经济开发区管理委员会2022年1月17日