关于户外劳动者“爱心站点”建设情况的调研报告.docx

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1、关于户外劳动者爱心站点建设情况的调研报告为进一步做好环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、城管队员等户外劳动者的关爱服务，特别是做好对快递和外卖配送员、网约车司机等新业态就业群体的关爱服务，自XXXX年起，XX市总工会积极开展户外劳动者爱心驿站和爱心服务点（以下简称“爱心站点）建设活动。截至XXXX年底，全市已建成“爱心站点”XXXX家，年均为XXX万人次以上户外劳动者提供各类免费服务，不仅提升了全市户外劳动者的幸福感、获得感、安全感，而且更加彰显了XX这座城市的人文关怀，提升了城市的文明程度。一、XX市“爱心站点”建设管理的基本情况（一）爱心站点的建设方式。XX市“爱心站点”建设主要采用自建和共

2、建两种方式，突出共建共享。自建指工会自筹资金依托各类工会帮扶服务中心等自有阵地单独建立；共建指工会与政府部门、社会组织和爱心企事业单位、各级党群服务中心和政务中心等共同建设、运营、管理。目前共建的主要形式有：一是依托城管、住建、交通等政府行政管理部门开展的政府兴建模式；二是依托临街商户、超市、酒店、医院、爱心企业、各类金融网点、旅游景区、公园游客中心等资源开展的社会助建模式；三是依托市、区县、街办、社区党群服务中心等开展的“集成共建模式。（二）爱心站点的运行管理。XX市“爱心站点”建设管理采取三级负责制:一是站点管理员负责制，由每个站点明确直接管理人或团队,保障站点能够提供日常管理和服务。二是

3、区域站长负责制，街道工会、园区工会或环卫公司负责人等，为所属各站点的区域站长，进行站点日常工作指导和监督管理。三是总站长负责制，由各区县、开发区工会分管副主席（副主任）为所属地区站点的总站长，负责检查督促全区站点的建设计划、选点布局、运行管理等事宜。（三）爱心站点的考核奖励。XX市“爱心站点”按照各站点的场地设施、物资配备、人员管理、服务质效等进行星级创建达标和考核管理,并结合考核结果给予表彰奖励。爱心驿站的考核分为二星、三星、四星、五星（最高等级）四个等级，爱心服务点的考核分为一星、二星、三星（最高等级）三个等级。其中，二星、三星级爱心驿站，一星、二星级爱心服务点由区县、开发区工会考核验收，

4、每年评定一次；四星、五星级爱心驿站，三星级爱心服务点由区县、开发区工会推荐，市总工会考核验收,每两年评定一次。二、XX市“爱心站点”建设的特色和亮点（一）整合资源合力，拓宽渠道全域覆盖。XX市总工会创新提出“工会自建、政府兴建、社会助建、集成共建”的建设思路，整合内外资源，形成工作合力，建成了各具特色的“爱心站点”，在户外劳动者较集中的区域，实现了站点“十五分钟服务圈”全覆盖。从建设方式来看，工会自建XX家，政府兴建XXX家，社会助建XXX家，集成共建XXX家，形成工会组织与政府公共服务站点，临街商超、酒店、医院、景区公园服务大厅以及党群服务中心等各类资源共建共治共享的格局；从站点分布来看，主

5、城区建成XXX家，周边区县建成XXX家，各开发区建成XXX家。（二）探索模式创新，服务触角不断延伸。除为户外劳动者提供如厕、饮水、休息等基础服务外，部分站点结合自身实际，积极拓展服务功能，大力开展户外劳动者关爱行动、集中入会、法律宣传、义诊等特色服务，得到了广大户外劳动者的认可和好评。比如，新城区锦翔怆锅鱼爱心驿站坚持在冬至、腊八、春节、夏至等重要时节，邀请周边户外劳动者到饭店聚餐；碑林区光大银行爱心驿站开展新就业形态劳动者、环卫工人关爱活动，为户外劳动者赠送米面油等慰问品；莲湖区桃园路街道第一中心社区爱心驿站开展法律法规宣传等活动，为职工群众发放各类维权宣传资料和法律法规书籍。（三）开展广泛

6、宣传，站点影响持续扩大。为了便于开展服务，提升站点形象，XX市总工会为各“爱心站点”统一设计了户外标识、服务项目展板、站点文化墙等，提高了人群对“爱心站点”的关注度。组织各“爱心站点”积极开展“上门式”宣传活动，主动向户外劳动者发放“爱心站点”服务手册、慰问信函等，广泛宣传介绍站点位置分布、服务内容等，提升了“爱心站点”的知晓率。同时，通过最美“爱心站点”评选等活动的开展，进一步扩大了“爱心站点”的影响力，营造了全社会关心关爱户外劳动者的良好氛围。三、XX市“爱心站点”建设存在的问题（一）作用发挥有待进一步提高。一是爱心站点设置与区域内户外劳动者人数没有完全对称，还存在忙闲不均的现象。有些站点

7、人流量较大，作用发挥较好；有些站点因地理位置偏僻、户外标识不明显、人流量较小等原因，利用率较低。二是爱心站点开放时间与区域内户外劳动者的需求没有完全匹配。大部分“爱心站点”的开放时间集中在工作日的X时至XX时，但随着新就业形态劳动者的增加，部分户外劳动者工作时间有所延长，“爱心站点”的服务时长，已不能满足他们的实际需求。三是爱心站点的活动内容还不够丰富。虽然各“爱心站点”能够积极开展送温暖、送清凉、送岗位、送技能等活动，但组织的特色活动还不够丰富。（二）日常维护管理有待进一步提升。通过调研走访发现，部分“爱心站点”还存在对XX工会爱心驿站（服务点）建设管理办法落实不到位的现象。一是标准化建设不

8、完善。由于“爱心站点”分布在不同场所，受实际使用面积、布局规划、装修风格等因素制约，导致站点内的配套设施、标识悬挂位置等没有实现统一。二是日常维护工作不到位。一些“爱心站点”管理人员更换频繁,导致“爱心站点”的日常维护工作连续性不强，出现设备维护、消耗品增添、环境清洁、服务情况登记等不及时的问题。三是硬件设施配备不充足。虽然站点内基本设施能够按照爱心驿站“八有”、爱心服务点“六有”基本建设标准落实，但随着户外劳动者需求多样性的变化，站点针对区域性、季节性以及服务人群特点等配备的物品、设施还不足。（三）社会影响力有待进一步加强。一是“爱心站点的知晓率还不够高。环卫工人、交警、城管等户外劳动者对“

9、爱心站点”的位置和功能比较了解，但快递员、外卖配送员、网约车司机等新业态就业群体对“爱心站点”了解还不够多，还存在“不清楚、找不到、不敢进”的问题。二是宣传方式单一。目前对“爱心站点”的宣传，多数依靠开展活动、发放宣传册等方式，通过抖音短视频、公众号等户外劳动者关注较多的新媒体发布宣传信息较少。四、关于进一步发挥好“爱心站点”作用的建议随着XX国家中心城市建设和高质量发展的加速推进，广大市民群众也包括户外劳动者、新业态就业者等群体在内，对美好生活的向往必将提出新的更高要求。在下一步“爱心站点”建设中，不仅要提供物质层面的关心，更要提供精神层面的关怀，进一步增强“爱心站点”服务方式的创新和内涵延

10、伸。（一）丰富爱心站点的服务内容。延伸“爱心站点”服务触角，进一步做好生活救助、政策咨询、职业培训、安全防范和职业病预防讲座等拓展服务，不断满足户外劳动者的综合性需求。探索在部分有条件的“爱心站点”开展法律爱心服务活动，鼓励爱心律师进站入点开展服务，加大“XX工会法律服务平台”小程序的推广力度，为户外劳动者提供更多的免费法律服务，拓宽他们的维权渠道。定期组织召开座谈调研，了解户外劳动者和新业态就业群体在就业、医疗、生活、子女上学等方面遇到的困难和问题，推动解决现实问题，将“爱心站点”打造成促进社会和谐稳定的新通道。（二）强化爱心站点的日常管理。落实管理责任主体，按照“谁建设谁负责”的原则进行日

11、常运行管理，根据不同的建设类别，确定管理主体，可采取共建单位负责管理、工会购买服务、服务对象自主管理等多种形式进行管理。一要进一步完善爱心站点动态考核制度。奖优戒劣、能上能下，对建设标准规范化好、作用发挥明显、服务效能高的站点予以命名表彰，对管理不到位、运行不规范的站点予以撤销。同时，要针对快递和外卖小哥、网约车司机等新业态就业群体工作特点，充分利用菜鸟驿站、物流场所休息站、商场超市客服中心等场所搭建服务站点，进一步发挥“爱心站点”使用功效。二要进一步丰富爱心站点硬件设施，根据户外劳动者需求变化,适时增添充电充气工具、雨衣雨伞、无线网络（WiFi）等服务设施，做到“民有所需，我有所应，将爱心站

12、点打造成展现城市文明的新平台。（三）加大爱心站点的宣传力度。充分利用各大主流媒体、短视频平台、公众号等宣传“爱心站点”功能作用，形成全方位、多角度的宣传矩阵，提升“爱心站点”知晓率。持续推进站点地图上线工作，利用手机导航解决户外劳动者“不清楚、找不到”的问题。进一步发挥典型示范作用，鼓励各区县、开发区结合自身实际和资源优势，打造个性突出、特色鲜明的示范站点，并通过开展观摩学习、经验交流等活动，不断扩大社会影响力，将“爱心站点”打造成联系服务户外劳动者的新纽带。（四）发挥爱心站点思想引领阵地作用。在“爱心站点”开展工会各类关爱活动的基础上，积极探索开展“劳模工匠进站点”活动，让广大户外劳动者近距

13、离地接触劳动模范、感受劳模精神，引导广大户外劳动者将劳模精神、劳动精神、工匠精神转化为激励自己奋进的不竭动力，努力为XX建设国家中心城市做出更多的贡献。不断创新活动载体，鼓励各区县、开发区在有条件的“爱心站点”搭建“党建角”等个性化服务区，定期开展职工群众喜闻乐见的活动，让广大户外劳动者，特别是新业态就业群体进一步感受党的为民初心，引领他们增强政治认同感、职业认同感和组织归属感，将“爱心站点”打造成传递党的声音的新阵地。附关于某县践行生态文明思想的调研报告X县生态环境优美、资源禀赋优良，森林覆盖率达X%,年均向西安市区供水X.X亿立方米，是“中国天然氧吧”县。近年来，X县深入学习贯彻习近平生态

14、文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动高质量保护与发展互促并进，探索绿色发展的X实践。一、具体举措一是做好做活治水文章。县域境内有大小河流XX条、年径流量XX亿立方米，水资源丰富。X县认真落实“四水四定”要求，在护好黑河水的前提下，统筹推进生态修复、截污治污、滩面治理等工作，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。针对沙河县城段整治前污水横流、垃圾成堆，严重影响城区整体形象，按照北方版“丽江”、关中版“清明上河图”的总体定位，投资X亿元启动实施XX水街生态旅游特色小镇项目建设。目前，已建成XX沙河湿地公园XA级景区，X水街生态旅游特色小镇入选首批省级特色小镇清单，获评省级夜间

15、经济示范区，成为XX的“城市会客厅”和“两山”理念的生动实践。二是全力发展生态农业。X县立足县域“七山一水二分田”自然生态格局，坚持用好自然条件优势，坚持高目标定位、高标准种植、高质量管理，实施猱猴桃产业“九大提升工程“，做大做强称猴桃主导产业，获批“国家级软猴桃优势产业集群”，获评“全国特色产业百佳县”，被认定为全省特色农产品优势区。同时，依托北部沿渭河地区土壤特性，大力发展苗木花卉产业，年产X.X亿株，总产值达X亿元，已发展成为西北地区最大的苗木花卉集散地，荣获X省“现代农业强县”称号。三是倾力发展生态旅游。XX县秦岭生态环境保护区总面积XXXX.XX平方公里，占西安市秦岭面积的XX.XX

16、%。依托山水文化资源，大力发展生态旅游，持续叫响“游天下第一福地，赏山水人文XX”品牌。XX县针对西南嫄区马召镇、竹峪镇等X镇植被丰茂、物种繁多、地貌相近的地形特点,以产业培育为重点，投资x.x亿元建设了全长xx.X公里的周嫄路，将马召红色旅游文化基地、广济清凉寺西游记故事发生地、骆峪傥骆古道三国文化展示区、翠峰索姑民俗文化展示区和竹峪西周文化展示区等串接起来，促进沿线乡村旅游业发展，惠及群众x.X万人。二、存在的问题与不足一是思想解放不够。秦岭生态保护和渭河生态红线划定后，在如何保护好生态环境的前提下，将XX的“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”的路径还比较单一。二是资金投入不足。生态产品转化和宣传平台的建立需要大量的资金投入，XX县财政底子薄，在生态产品价值实现领域资金投入相对不足。三是专业人才缺乏。XX县作为一个