关于养老服务工作的调研报告.docx

《关于养老服务工作的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于养老服务工作的调研报告.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于养老服务工作的调研报告按照县人大常委会年工作要点和主任会议安排，近日，县人大常委会带领调研组采取实地调研、召开座谈会、现场听取汇报和代表询问等形式,对工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况XX县现有常住人口77、72万人，其中，60岁以上常住老年人13、99万人，老龄化率达18%,远超国际老龄化社会10%的标）隹。目前，全县共有各类养老服务机构25所，养老床位2780张，护理型床占比58%,其中：县级失能特困人员供养中心1所、社会办养老机构4所，农村敬老院14所、街道级综合养老服务中心6所（3所在建）。另有县级智慧养老服务平台1个，村（社区）养老服务中心141所，其中：城市

2、社区养老服务中心32所，农村幸福照料中心109所。二、工作推进情况近年来，XX县委、县政府把社会养老作为民生保障工作的重点来抓，探索实施“15334”工作模式，社会养老基础设施得到明显改善，养老机构服务水平得到提升，养老机制基本健全，老龄事业健康快速发展。（一）健全一个组织领导体系。成立了县委书记、县长任双组长，分管县长、人大和政协副职任副组长，各乡镇（街道）、县直有关部门主要负责人为成员的养老服务高质量发展工作领导小组。县乡两级分别组建养老服务工作专班，行政村（社区）均成立了党员参与的“夕阳红”志愿服务队，初步形成了政府主导、行业牵头、部门协同、社会参与、上下联动、协同推进的养老服务体系。（

3、二）完善五项工作机制。完善养老服务部门联席会议机制，定期研判解决养老服务工作突出问题。完善目标考核机制，将养老服务工作纳入县四大班子双月点评内容，并将落实情况作为乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记年度考核重要依据。完善土地保障机制，对养老服务设施用地，采取土地划拨等方式保障供给。完善资金保障机制，将所需资金纳入县财政年度预算，优先计划、优先安排、优先落实，并将60%以上福彩公益金用于支持发展养老服务事业。完善联审联批机制，民政部门参与新建居民小区联审联批，严格要求配备配足养老服务设施。（三）建成三级服务网络。以县级服务为主体。在全省率先建成县级失能特困人员供养中心，分设立肢体失能、精神

4、智力失能特困人员供养站，现集中供养145人；投资1500万元，新建城区中心敬老院，设置床位220张；投资350万元，高标准打造智慧养老服务平台，实现养老服务资金及养老机构运营智能监管。以乡镇（街道）服务为依托。投资1、37亿元,对13所农村敬老院改造提升和新建扩建5、96万平方米，设置床位1885张；投资900多万元，改造养老服务中心闲置用房，建成3所街道综合养老服务中心；投资3600万元，新建3所街道级综合养老服务中心，预计2023年6月份全部投入运营。以村级（社区）服务为支撑。在行政村（社区）采取支部建、能人捐、部门帮的方式建设养老服务中心，利用村内旧村室、旧学校、空心院等闲置资源建成10

5、9个农村幸福照料中心，通过土地置换、以地换房、乡贤捐赠等方式建成集体老年公寓67套，并将推进农村养老服务设施建设纳入全县今冬明春农村6项重点工作之一，明确到2024年底实现农村养老服务设施全覆盖。（四）采取三种运营方式。公建民营提质效。采用运营主体多元化策略，将所有权和经营权分开，由民营企业或社会组织实行规模化承接、连锁化运营。目前，已投资500万元，建成拥有136张床位的高标准老年公寓，由社会组织运营，为在院老人提供现代化智能养老服务。民办公助激活力。对民办养老机构提供一定用地、税收、政府补贴。比如，由社会资本投资5万元，建设的惠德颐养苑和噪螟护理院，拥有床位400张，对外提供专业化养老服务

6、。惠德颐养苑被省民政厅评定为全省首批四星级养老服务机构。国企运营拓服务。借助国企资源优势，丰富养老产品。比如,引入省投资集团颐城康养、城乡发展公司分别运营综合养老服务中心、玉兰综合养老服务中心，为社区老年人提供日托、周托、月托等短期养老服务。（五）强化四项服务。开展居家养老试点。依托村（社区）养老服务中心，通过政府购岗、公益岗位、社工参与、志愿服务、群众互助等方式，提供全方位、多层次居家养老服务。加大孝老文化传承。大力开展接老人回家、晒被子、文艺下乡等活动，打造“快乐星期天孝老爱亲饺子宴”等孝老品牌，大力弘扬中华民族孝老爱亲传统美德。医疗服务上门入户。大力推进医疗卫生进机构、进家庭，县级医疗机

7、构进驻养老院开设老年病专科，乡镇卫生院在敬老院设置卫生室，村（社区）医护人员进家庭,为老人提供便捷医疗服务。增大培训服务广度。聘请专业人员对养老服务从业人员开展多维度多方式培训，提高从业人员专业技能水平。开办老年大讲堂，宣传防诈骗、智能应用等知识，提升老年人自我防范意识和生活品质。三、存在的问题一是城乡养老服务设施建设不平衡。与城市社区养老服务设施全覆盖相比，农村养老服务设施行政村覆盖率仅为25%。二是养老服务运营资金投入不足。全县仅纳入66万元财政预算用于农村养老服务中心的运营、维护，导致个别养老服务中心作用有限。三是农村敬老院床位闲置率高。受入住人员条件限制，社会老年人无法入住乡镇敬老院，

8、导致床位大量闲置。四、下步工作建议（一）统筹兼顾，重推农村养老。在打造县乡村三级养老服务体系的基础上，大力推进农村幸福照料中心建设，加快补齐农村养老服务设施短板。严格落实农村老人关爱服务工作属地责任，对已建成的幸福照料中心，由属地单位选取责任心强的管护人员负责管理和运营，并积极开展多形式的养老服务活动。（二）多元参与，引入社会资本。按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，采取股份制、民营、公建民营、民办公助、连锁经营、政府补贴、购买服务等多种方式，吸引和鼓励社会资金投资兴办福利性、非营利性的老年公寓、托老院等机构养老服务设施，实现养老机构投资主体多元化和经营主体多元化。（三）培养人才

9、，建强专业队伍。将养老专业人才和服务队伍建设纳入全县人才队伍建设和人力资源保障工作，着力建设一支高素质、专业化的养老服务管理人员、护理人员、社会工作者、志愿者相结合的养老服务队伍。在中等职业学校增设养老服务和管理专业，开展养老服务职业教育，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。附办公室工作参考调研报告随着社会的变革和市场经济发展，办公室工作的地位和作用日显重要,任务日益加重，要求越来越高，决不是仅仅限于发发文件、写写通知、管管车辆、搞搞接待等鸡毛蒜皮的杂事、闲差了。办公室作为我们国土资源局的综合办事机构，位于一个沟通内外、协调左右、承上启下的重要位置,除了要履行“辅助政

10、务，处理事务，搞好服务”的主要职能外，还肩负着”内求团结，外塑形象”的公关任务。近年来，面对新形势、新任务对办公室工作提出的新要求，我们也在积极探索新思路，创新方式方法，想领导之虑，谋领导之所思，办领导之所需，在适需对路上做文章，提升办公室服务工作水平。就如、何做好办公室工作从以下四个方面进行改进。一、实现“一个转变”就是要实现思维方式的转变。要从原来的“上面交代，下面照办”的被动思维方式转变为“怎样办好，能否更好”的主动思维方式。要围绕全局的中心工作，事先做计划、预先做准备、狠抓落实、善于总结，保证各项工作有计划、有安排、有检查、有督促，有条不紊，落到实处。二、坚持“两个原则”一是要坚持为领

11、导分忧原则。办公室的工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作，在领导之前首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序。做到急事急办、特事特办。二是要坚持为群众服务原则。办公室既是单位的“忙家”、“杂家”，又是“管家”，很多具体事情涉及到干部职工的切身利益。因此，必须把服务与全局的中心工作和服务于广大的干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大只能统筹兼顾，任务清楚，重点突出，工作到位。强化“两种意识”三、做到“三个创新”作为办公室人员，要进一步强化创新意识，大胆探索，勇于开

12、拓，各项工作要有新措施的要求，努力做到“三个创新”。一要创新工作思路。思路决定出路，围绕全局工作这一中心，超前思维，创造性思维，不断拓展新思路，为全局土地工作建言献策，出好主意，当好参谋。二要创新工作方法。要结合工作实际，不断研究新问题，总结新经验，探索新规律，创造出灵活多样、行之有效的工作新方法，使办公室充满生机和活力。三要创新工作标准。要适应新的形势和新的工作任务，提出新的要求，制定新的工作标准，用一流的标准和严格的管理促进全局各项工作上水平、上台阶。四、抓好“四项工作”（一）抓好廉政工作。作为办公室工作人员，必须要加强自身的勤政、廉政建设工作。具体讲，在廉政上要做到“三个不”，即：不滥用

13、职权、不乱花公款、不因成绩而骄傲。在勤政方面要做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是脑勤，勤学善思，注重研究最新的土地管理政策，解决工作的难点问题，为领导献言献计。三是嘴勤，多向领导汇报情况，多和各股室、有关部门和业务单位通报情况，加强沟通，密切协作。（二）抓好效能风暴。在全省效能风暴工作的大背景之下，将此项工作作为日常工作的一部分，认真学习相关制度，强化服务意识，提高工作效率。在科技突飞猛进，知识经济日新月异的时代，办公室人员尤其需要增强效率意识，努力做到“三快”：一要耳聪目明反应快。要时刻把握和关注工作重点，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主

14、动性。二要争分夺秒动作快。对领导交代的事情，说办就办，急事急办，特事特办，绝不能推诿扯皮，拖拖拉拉。三要狠抓落实反馈快。对领导交办的工作，要全力以赴，将各个阶段、各个环节的工作抓细抓实，将存在的问题和困难及时、准确的反馈给领导，为领导进一步完善决策，制定下一步措施提供第一时间的参考服务。（三）抓好调查研究。办公室要为领导决策提供服务，要当好参谋助手，这就要求我们把调研工作作为一个重要任务来抓。工作中，不仅要及早发现已经出现的问题，而且要善于发现苗头性的甚至潜伏着的问题：不仅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本质；不仅要把握事物的现状，而且要比较准确的预测到将来的发展趋势。据此，搞好调查研究，获取和掌握丰富的材料，为领导决策提供最可靠、最真实、最准确的依据。（四）抓好制度管理。没有规矩不成方圆，办公室要根据本单位的情况制定有效的措施，首先要合理分工，根据办公室的工作职责，制定工作人员的工作职责，落实指标，各司其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到工作有章可循。其次工作要有目标和计划，要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。在制定目标时，要将总体目标与突破工作项目结合起来，同时要建立监督机制，提高办事效率。再次是严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖励挂钩。