关于全市食品产业高质量发展的调研报告.docx

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1、关于全市食品产业高质量发展的调研报告食品产业是关系国计民生的基础性支柱产业。XX地处江淮平原，农业产业发达，具有良好的食品产业基础。近年来，XX将食品产业作为“323+1”先进制造业集群重点产业之一，不断推动食品产业在产业规模、产业水平和产业特色等方面取得新成效。一、产业发展基本情况1、产业发展初具规模。我市食品产业具备一定的产业规模和较强的发展后劲。据统计，2022年全市规模以上食品工业企业共XXX家，从业人员X万余人，实现开票销售XXX亿元、入库税收X亿元。在项目建设方面,2022年以来，新开工建设粤海永顺泰（xx）麦芽有限公司13万吨中高档啤酒麦芽、中粮面业（xx）有限公司扩建年加工48

2、万吨小麦等市级重大项目X个；锦通二期、蜜琼儿食品、滋奇中央厨房等一批中小项目正加速建设。2、产业特色初步显现。我市已建成X个食品专业园区一一XX市食品产业园，入驻食品加工制造、冷链物流、中央厨房及相关服务企业XXX余家，形成了食品加工制造、工业旅游和冷链物流三大特色板块；X个特色农副产品加工集聚区一一沿XX湖及丹宝明加工集聚区和沿高邮湖禽蛋及水产品加工集聚区。我市食品产业科教资源十分丰富，拥有XX大学、家禽研究所、里下河农科所、XX大学（XX）食品生物技术研究所等多个与食品相关的科研院所。3、品牌创建初见成效。XX不仅拥有全国历史文化名城、淮扬菜发源地、世界美食之都等响亮的城市品牌，还有XX炒

3、饭、XX包子、酱品、莲藕、家禽等XX项饮食类传统品牌。包括“亲亲”八宝粥、“xx湖”水产、“秦邮，蛋品等中国驰名商标；“xx荷藕、高邮鸭蛋、XX包子”等中国地理标志商标；“三和四美、绿杨春”等中华老字号品牌，以及冶春、大麒麟阁等江苏老字号品牌。二、产业发展存在的问题1、龙头企业偏少。与国内同类城市相比，食品产业总体规模仍然偏小，尤其缺少带动性强、“链主型”核心企业、龙头企业。全市XXX家规上企业均为中型企业，没有大型企业。2022年开票销售超亿元企业仅XX家,超10亿元企业仅X家（顶津食品XX亿、方顺粮油XX亿），和省内洋河酒厂、中粮东海粮油、中储粮镇江粮油、益海（泰州）粮油、今世缘酒业、维维

4、食品等年营业收入超XX亿元的企业相比差距明显。2、产业层次较低。从产业结构来看，全市XXX家规上企业中，农副产品加工企业XX家、食品制造企业XX家，酒、饮料及精制茶生产企业X家，产品主要以农副产品加工为主，高附加值产品占比低。从产业布局看,产业集聚度较低，全市仅有一家食品产业专业园区，大部分企业零散分布在各乡镇及其他园区，市场竞争结构离散，产业兼并重组力度不足。从产业链条来看，多数企业没有向产业链下游的渠道与服务环节延伸，商超、连锁门店等市场渠道没有充分打开，企业运营综合成本较高。3、创新能力不强。XX食品企业普遍创新意识不强、研发投入不足。2022年，全市规上食品企业研发投入占销售额比重远低

5、于全市平均水平；高新技术企业仅有X家，占全市总数X%。以XX包子为例，生产企业普遍固守传统口味和形式，没有结合当代消费和不同地域需求研发新工艺、新产品。三、推进产业高质量发展的相关建议88（一）科学规划，优化产业布局1、加强产业空间集聚。围绕XX食品产业园二期规划建设，重点打造冷链物流、工业化主食加工、方便休闲食品、中央厨房、营养保健食品和工业旅游示范等六大功能区块，加大招商引资力度，引入“航母”级食品加工制造、科技研发项目，做大产业规模，加快产业集聚。同时通过“腾笼换鸟”盘活闲置、低效用地，不断优化产业布局和空间布局，不断提升园区整体发展质态。2、加快发展特色农业。重点加快XX有机食品产业和

6、高邮禽蛋产业集聚，引导XX、高邮里下河地区发挥沿湖天然水域资源优势，围绕各自优势资源、特色产品，探索三产融合的发展路径。通过发展生态特色旅游、乡村文化旅游，建立集农业生产、旅游服务为一体的特色产业体系。3、促进区域协同发展。以打造华东地区“中央厨房”为目标，鼓励食品制造企业与市内农产品生产基地加强合作，带动农业生产和农产品加工，构建“生产共促、利益共享、合作共赢”新机制，创新“基地+加工企业+销售”和“基地+餐饮加工集中区+门店”产业化联合新模式。（二）靶向发力，做强重点产业1、做大工业化主食产业。一是以XX特色风味主食面点为突破口，突出地域特色和口味创新，打造具有XX特色的传统主食产业。二是

7、依托XX冷链储运和物流中心基础，开发口味佳、品质安全、食用方便的速冻米面主食，重点发展高品质速冻食品产业。三是面向长三角地区快节奏、高消费群体，开发个性化、功能化和正餐化的方便食品，加快发展新型方便食品产业。2、6攵强中央厨房产业。一方面，推动东园、冶春在中央厨房领域向产业链上下游延伸，推动产品进一步向C端拓展，开发系列化预制菜产品,加快抢占预制菜市场。另一方面，依托现有中央厨房和冷链物流配套，面向长三角区域市场，以高品质、高标准、智能化、集约化为目标，打造系列化的团餐产品和服务模式。3、做优方便休闲食品产业。一方面，在产业布局上，发挥区域农业产业优势及长三角旺盛的市场消费潜力，招引来伊份、周

8、黑鸭等知名企业入驻，不断优化产业结构，打造全国有较强影响力的方便休闲食品产业基地。另一方面，在产品设计上，注重传承XX美食小吃、汲取XX传统文化的美味元素，研发最具XX特色的休闲食品。4、彳放精营养保健食品产业。一方面，围绕维生素和膳食纤维类保健食品，不断扩大产品品类，不断提升产品附加值，带动我市营养保健食品产业体量的快速提升，打造区域性特色营养保健食品加工产业集群。另一方面，围绕益生菌产业，依托XX大学（XX）食品生物技术研究所技术优势,开发具有不同功能特性和具有自主知识产权的优良益生菌产品，抢占国内益生菌产业高地。（三）强化组织，明确重点任务1、强化科技创新。一方面，加强研发机构建设。加快

9、推进XX大学（XX）食品生物技术研究所做大做强，发挥其科技创新核心引擎功能。围绕食品产业主攻方向和重点领域，与高校院所共建产业协同创新中心、人才实训基地。另一方面，加强工业化技术攻关。支持企业设立新品研发机构，在保持传统特色风味的基础上，推动原料创新、工艺创新、产品创新,推动淮扬菜走向世界。2、强化企业培育。一方面，鼓励企业做大做强。支持企业实施兼并重组、延伸产业链条，推进原料生产、加工物流、市场营销一体化发展，培育一批在行业有影响力的大企业大集团。另一方面，鼓励企业做精做特。引导企业锁定细分领域做优做精，顺应产品时尚化、消费年轻化趋势，打造爆款产品和大单品。鼓励企业借助工业云、大数据、物联网

10、、区块链等新一代信息技术，推进研发设计、生产制造、流通消费、营销管理创新。3、强化融合发展。一方面，与文旅产业融合发展。借助XX旅游资源优势，积极发展“食品+旅游+文创”新业态，推动食品工业与旅游、文创融合发展，支持食品产业园打造全国工业旅游示范区。另一方面，线上线下融合发展。开展食品企业“触网”行动，引导企业借助直播带货、电商平台、集成一体化门店等新模式、新业态，打造“网红产品”与特色场景。及县农村人居环境整治工作情况的调研报告按照县人大常委会工作要点安排，X月上中旬，县人大常委会副主任XXX带领农经委全体人员组成调研组，深入XX、XX、XX、XX等镇街，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方

11、式对XX县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法近年来，县政府及其有关部门对农村人居环境整治工作高度重视，凝聚共识，精准发力，努力补齐农村人居环境短板，群众的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。（一）坚持统筹谋划，工作部署精细务实。坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略、推动脱贫攻坚、统筹城乡发展的重中之重来抓。按照中央和省市关于农村人居环境整治工作的决策部署，借鉴外地成功经验特别是浙江“千村示范、万村整治”工程经验，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了XX县农村人居环境治理三年行动实施方案XX县生活垃圾分类和治理工

12、作实施方案关于明确农村人居环境整治牵头部门职责和职能部门职责的通知等政策文件，紧扣目标、靶心不散,突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。（二）坚持问题导向，重点任务有力推进。扎实开展村庄清洁行动,拆除废旧庄基，清除乱贴乱画，取缔乱搭乱建，栽植绿化苗木，清理河流漂浮物。各镇街组建专业队，配备垃圾清运车和专门人员，开展房前屋后、村庄周边、面源污染、交通沿线垃圾治理。XX镇和XX镇开展垃圾分类试点,XX镇XX村、XX镇XX村等XX个示范村建设分类垃圾亭。全力推进农村污水处理，全面整治黑臭水体，规划发展村庄

13、污水处理率达到XX%。稳步实施农村厕所改造，农村无害化卫生户厕普及率达XX%。已建成省级绿美村庄XX个，XX镇创建省卫生镇，XX镇XX村等XX个村创建省级卫生村，XX镇XX社区等XX个村创建省健康社区。深入开展废旧农膜回收行动，推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用，农业面源污染得到有效治理。（三）坚持长效管理，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的协作机制。立足建立管护长效机制，成立农村人居环境整治和文明创建办公室，建立和完善了全县农村人居环境整治三年行动方案和每年度行动方案，各镇街也建立完善相应的工作制度。明确领

14、导责任制，要求镇街一把手亲自抓，分管领导具体抓，突出打造一批示范镇、示范村、示范户，全面推进达标村建设，确保全县农村人居环境整治工作在省市争先进位。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，全面推进城乡环卫一体化，建立科学有效的垃圾处置体系。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康、文明的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与的良好态势。切实发挥镇村主体作用，推行“五位一体”管护模式，定岗定员定责，建立高度负责的管护队伍，全县管护长效机制覆盖率达到XX

15、%O（四）坚持规划引领，村庄风貌明显改善。全面开展镇村布局规划编制，与土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、生态文明建设规划等充分衔接。依托规划发展村庄，强化公共资源配置和建设，吸引农村居民自愿适度集中居住。推进实用性村庄规划设计，实现村庄规划管理基本覆盖。分区域编制农房设计方案图集，引导建设地域特色鲜明、乡土气息浓厚、具有时代特征的当代宜居农房。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划设计编制机制。完成全县XX个镇（街道）布局规划，已报上级部门备案。全县XX个镇街都设有村庄规划管理机构，每个机构均配有有专业人员从事村庄规划管理工作，各镇街均成立了农房办，负责农民

16、群众住房条件改善项目规划建设。注重优化村庄建设布局，突出地域特色，建成了一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄。二、存在问题一是整治工作进展不平衡。镇街有行动，但进展不平衡；有整治,但不够扎实，少数干部的思想认识不到位，对农村人居环境卫生整治工作的重要性认识不足，工作中存在简单应付、敷衍检查、得过且过的问题，只注重主要公路沿线和集镇街面，整治工作未向背街和村组深入推进，一些村庄卫生保洁工作不到位，“脏乱差”问题长期存在，没有得到有效治理。部分干部对人居环境要求知之不多、宣传不够、引导不力，导致部分农户有抵触情绪，认为环境建设、垃圾处理与己无关，参与环境整治的主动性不够。二是主体作用发挥不够充分。参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，大多数群众参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，不主动作为，存在“干部干、群众看”“上边热、下边冷”的