关于全区妇女组织建设的调研报告.docx

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1、关于全区妇女组织建设的调研报告党的二十大报告明确指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。群团组织和社会组织是推动社会建设的重要力量，近年来，XX市XX新区妇联积极加强女性社会组织建设，助力其在妇女维权、心理抚慰、扶贫助困、女性创业等方面取得了长足进步，但与党和政府对妇联组织桥梁纽带作用的发挥要求相比，仍有很大差距和发展空间。一、主要经验做法1、坚持党建引领工作理念，激发她活力。一是坚持党建引领，乘势而为促发展。积极争取XX新区区委支持，将“引领鼓励女性社会组织参与妇联工作”等内容纳入全区“三考合一”深化改革任务中；将女性社会组织管理纳入党建红网格，借助属地党组织力量加快培育。

2、二是加强部门联动，聚势而强齐发力。与民政部门合力做好全区女性社会组织调查摸底，依托民政局社会组织管理中心建立区级女性社会组织孵化中心；在经开区建立群团组织孵化试点，打造“孵化器+品牌工作“新模式。同时与民政局建立联动机制，定期召开座谈会，推动项目执行。2、培养专业化工作队伍，增强她力量。一是坚持思想引领。加强对女性社会组织领军人物的思想引领，将其纳入“滨城女性宣讲团”并鼓励她们走入女性社会组织中开展党史宣讲。同时借助妇联“一网两微三号N群”媒体平台，线上线下多渠道宣传党和政府的主张以及有关法规政策。二是强化服务指导。提供全方位服务和综合支持，设立学习日，提供法律、保险、金融等政策解读；以需求为

3、导向，开展增能培训。组织女性社会组织参与各行业各门类技能大赛，形成共同学习、彼此促进、相互激励的良好氛围。三是注重人才培养。发挥典型引领带动作用，将女性社会组织骨干纳入三八红旗手、巾帼建功示范岗、点赞最美妇联人等各类评优推优中，并吸纳其到各级妇联执委队伍，推动建设服务妇女儿童的专业社会工作者队伍。3、探索项目化工作格局，发挥她作用。一是引领巾帼建功，服务大局更有力。实施“城镇化地区女性就业赋能培训”，举办“新农学堂”；建立XX新区妇女家政服务业联合会，推动巾帼家政服务业职业化、品牌化。二是参与社会治理，共建共治更深入。探索建立社会组织参与社会化工作模式，依托敬东律师事务所成立区级妇女儿童法律援

4、助工作站；邀请律协骨干加入婚姻家庭调解委员会；成立巾帼志愿者组织。三是加强文明引领，凝聚人心更有效。与新XX义工协会联合，开展项目策划运作，组织实施“巾帼文明实践”与志愿精神共成长志愿服务品牌项目。从志愿者培训管理、留守儿童教育成长、女性素质提升三个方面，开展各具特色、品牌鲜明的新时代文明实践活动。四是增进民生福祉，服务妇女更精准。由妇联组织发起、女性社会组织响应，落实好困难母亲救助、妇女儿童心理健康等民心工程项目。二、当前存在的主要不足1、对女性社会组织的地位作用认识不到位。各类媒体对社会组织参与社会治理的重要性和工作成果宣传不够重视，公众对社会组织特别是女性社会组织的地位和作用存在认识上的

5、偏差，再加上规模、经济效益等的制约，导致开展活动受限，影响活动效果。2、女性社会组织整体结构不平衡。由于女性社会组织成员学历层次不高，因此多数女性社会组织涉及的领域仅限于文体活动类、志愿服务类,集中关注的还是关爱留守儿童、扶助贫困单亲母亲、照顾孤寡老人、文艺慰问演出、困难群众结对帮扶等最基本的需求方面。3、女性社会组织内部运作制度不够健全。虽然多数女性社会组织中有各项规章制度，但因专职人员过少，人员专业性有待进一步加强，使组织内部运行不够规范，难以有效实现其目标和宗旨。4、缺乏活动资金，影响各项工作开展。女性社会组织开展活动需要有一定的经费作为支撑，但目前对女性社会组织的扶持和优惠政策相对较少

6、，一些组织自我发展能力不足，仅靠社会资金和财政拨款，在很大程度上制约了组织的发展和壮大。三、对策建议1、加强协同配合，提高社会影响。一是要加强与民政部门的协同配合，实现资源共享，为女性社会组织的发展营造良好氛围。二是开设女性社会组织工作专栏，实现活动预告及时发布、活动讯息实时更新、活动场地扫码申请、能力培训在线视听，促进女性社会组织成长壮大。三是大力宣传女性社会组织在参与社会管理创新中的重要意义和作用。注重在全社会广泛传播先进典型事迹，树立一批女性社会组织典型，培育一批优秀服务项目和品牌，表彰一批优秀女性社会组织领头人,形成女性社会组织服务美丽滨城建设的良好氛围和局面。2、提供政策保障，优化发

7、展环境。要加强人才选拔，使女性社会组织整体结构更加平衡。加大政策支持，从源头上为女性社会组织发展提供政策保障，推动对公益服务类女性社会组织的资金扶助，使女性社会组织在推动经济社会发展、全面建成美丽滨城中发挥更大作用。L：，微信：Llc,：【&】，Iczg3、完善内部制度，规范运作机制。以在XX新区女性社会组织孵化基地入驻的组织为试点，加大力度做好组织孵化，对入驻中心的女性社会组织提供注册、政策发布、专业指导、能力培训I、资源对接等一条龙服务。探索加强和规范组织内部管理制度、财务制度、信息公开等制度的建立完善，增强女性社会组织责任意识和法治观念，在社会中树立良好的形象和公信度。4、争取社会支持，

8、形成工作合力。一是广泛动员XX新区范围内有公募资格的组织以及其他公益团体、爱心企业等社会力量，为女性社会组织服务新区妇女儿童提供更大支持和资金保障。二是进一步加强与新区民政、财政、人社等部门的沟通协作，主动争取相关部门的支持配合，互相促进、优势互补，合力打造支持女性社会组织发展的工作格局。会附关于某区“网格化+大数据”基层治理情况的调研报告基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告明确提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。市委、市政府将党建引领基层治理作为“十项行动”之一，提出实施“政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑六治工程

9、，进一步明确了2023年重点任务和5年工作安排。围绕中央和市委部署，我区充分发挥“网格化+大数据”优势，推动党建引领基层治理行动落地见效。一、全区推进党建引领基层治理的经验成效我区作为全市唯一实现全域城市化的环城区，随着生产生活方式和基层治理方式的深刻变革，经济社会发展和城市运行风险交织叠加，基层社会治理面临诸多挑战。近年来，我区持续深化党建引领基层治理体制机制创新，着力破解传统农村城市化转型后出现的新问题。1、突出党建弓怜页，建强基层组织。以基层组织力提升工程为抓手，大力加强基层党组织组织体系、组织能力建设。一是选优配强社区书记。从加强党的全面领导、巩固党的执政根基的高度，建立“一引四化”机

10、制，全区190个社区全部配强党组织书记，按照“5+N”模式配齐副书记、副主任和网格员。从区、街两级选派优秀处级干部到村集体经济组织担任第一书记，确保党的领导“一根钢钎插到底”，成为推动基层治理、乡村振兴的中坚力量。二是完善党建引领基层治理体制机制。推行“战区制、主官上、权下放”，建立区、街、社区三级战区1200个网格，织密基层治理“一张网”，建立健全矛盾问题排查化解、基层治理应急处置、综合执法联合查处、服务群众快速响应、重点工作“最后一公里”落实等机制，形成了党建引领基层治理的高效体制。推行巡办分离、接诉即办、吹哨报到、服务清单、绩效考核等制度，有效破解了“社区之表、农村之实”难题。三是强化基

11、层党组织领导轴心作用。推动将党的领导和党的建设写入集体经济组织、业主委员会、物业公司等章程，落实各类组织向党组织述职、重大事项报告制度，推行区、街、社区党建工作联席会议机制，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。2、做实基础网格，形成全域覆盖。我区以基础网格建设为抓手，加强网格运行体系、支撑体系和矛盾化解体系建设，有效推动基层网格治理提质升级。一是加强基础网格运行体系建设。实体化运行区、街网格化管理中心，统筹整合各类网格资源，取消各部门自主招聘人员制度，统一纳入社工管理，财政全额保障，配齐配强专职网格员，实现“一网覆盖、一格多员、一员多能“。压实网

12、格长、网格员“六上门、两报告”职责，建立“信息采集、源头发现、分层处置、联动联治、督查反馈”工作闭环。二是强化网格支撑保障体系建设。加强专兼职网格员队伍建设，建立村（社区）干部报酬待遇增长机制，确保每个社区每年运转经费和服务群众专项经费不少于20万元，让基层有人办事、有钱办事、有能力办事。每年评选出50名金牌网格员，有效激发了社工干事创业热情。以警务机制改革为牵引，推动警格网格深度融合，实现网格员与社区民警ull2的效果。三是加强矛盾纠纷化解体系建设。成立区、街两级社会矛盾纠纷调处化解中心，实施矛盾纠纷100%排查、100%化解“双百行动”，一大批历史积案清仓见底。海颂园社区以“海颂约吧”为载

13、体，推行“五约工作法”，真正实现了小事不出社区、大事不出街道、难事不出区的目标。3、党员社区报到，壮大基层力量。坚持把强化基层党组织服务功能作为践行党的初心使命的重要途径。一是加强服务群众载体平台建设。按照重心下移、力量下沉、保障下倾的要求，先后投入2亿余元改造提升社区党群服务中心，推动社区党群服务中心达标升级。探索开展了“向群众汇报”“海颂约吧”“红色议事厅”等面对面做群众工作的新颖形式，实现了宣传教育、组织动员、联系服务群众“零距离”。二是深化党员到社区报到工作机制。先后组织50万余人次干部入列轮值、1、5万名在职党员到社区报到，认领服务岗位、开展志愿活动,党员干部累计走访基层居民群众15

14、0余万人次，解决急难愁盼问题3万个。三是基层组织能力在疫情防控中接受大考。坚决打赢抗击新冠疫情人民战争，全区干部闻令而动，封控值守、开展大筛、保医保供，用党员干部的“辛苦指数”换来老百姓的“幸福指数”和“安全指数”。4、强化智慧支撑，提升治理效能。围绕“智慧党建+智慧社区”建设，探索新场景、新技术、新应用，不断提升基层治理智能化、信息化、精细化水平。一是运用智慧场景，助力风险隐患防范识别。如张贵庄街利用电梯视频监控，开发电动车自动识别技术，有效防范解决了电动车上楼问题。二是强化数据赋能，推动智慧社区共建共享。通过建立社区重点人员动态数据库，分级管理、加强关护，有效降低了社会风险。利用微信群加强

15、居民互动，20多万居民加入社区网格群，网格员与50余万居民成为微信好友。三是建设智慧平台，提升社区治理整体效能。通过搭建智能应用平台，多种前端感知设备实时预警，为5余户困难独居老人提供智能应急救助服务，有效提升了基层治理的温度和精度。二、当前全区基层网格治理面临的主要问题1、基层网格中心运行难，疲于应付。一是热线接诉量大。网格中心的主要精力用于处理12345热线，基本每月派单量都在3件以上，其中存在大量与其他渠道重复的信访、投诉、举报问题，有些已在相关职能部门办理或有明确结论，但仍需重新调查核实反馈，消耗了大量时间和精力，容易造成程序空转、群众不满。二是运行体制不够顺畅。网格中心作为区属事业单

16、位，市级没有主管部门，协调处置相关问题比较困难，缺少市、区两级协调联动机制。“吹哨报到”机制虽然哨能吹、人能到，但有时事难办，例如井盖问题、宽带进小区问题，看起来是小事，但因条块分割而难以协调。再诸如电梯维修、房屋漏雨、道路修缮等问题需要投入大量资金，一时难以解决。三是基层容错机制有欠缺，造成干好干坏全凭运气的导向。个别督查暗访人员专业性不强，不了解基层实际，“只挑刺不栽花”，甚至指手划脚、吹毛求疵，在一定程度上增加了基层和群众负担。2、专职网格队伍建设难，稳定性差。一是基层网格治理存在空白点。居民小区虽然被全部划入了网格,但综合体、写字楼、商业区、开发区、农村地区没有专职网格员。老旧社区、廉租房、回迁房、流动人口多的社区矛盾纠纷多、基础设施差、群众满意度低，网格员工作难度大，造成“差社区”无人愿去，进一步加剧了落后面貌。