2023年第四次全国文物普查工作总结及情况汇报材料五篇.docx

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1、中华人民共和国文物保护法贯彻实施的情况报告一、基本情况及成效近年来，市政府高度重视文物保护法的贯彻实施，把文物保护工作作为建设国家历史文化名城的重要举措，坚持突出项目抓保护，突出打击抓安全，突出利用促发展，有力推动了全市文物保护工作健康发展。目前，全市已调查登记不可移动文物XXXX处，其中全国重点文物保护单位XX处、省级文物保护单位XX处、市级文物保护单位XXX处、县级文物保护单位XXX处；全市已登录可移动文物数量XXXX套、XXXXX件。有博物馆XX个，其中民办博物馆X个。（一）文物法制宣传不断深入。市政府及相关部门利用国际博物馆日、中国文化遗产日和法制宣传月，结合全国文物普查等重要工作，宣

2、讲文物保护法，提高了广大群众对文物保护法的知晓率，收到了良好的社会效果。市政府还先后出台关于加强全市文物古旧建筑和历史建筑保护的通知关于创建国家历史文化名城的实施意见关于深入推进文化立市战略建设文化强市的决定等文件，并通过新闻媒体宣传全市文物保护工作中的重大事件，有效提高了社会各界对文物保护的关注度和文物保护法制意识。（二）文物保护工作扎实推进。“十四五”期间全市成功申报省级文物保护单位X处,全国重点文物保护单位X处，先后公布市级重点文物保护单位XX处，新增“国保”数量居全省前列。编制了XX历史文化名城保护规划，完成了X个历史文化街区的规划设计和XX白塔维修等XX个项目的编制和报批。彭山江口沉

3、银水下考古项目取得重大成果，引起了全国广泛关注。目前出水文物超过上万件，确认了“张献忠江口沉银”传说，极大地充盈了我市文物库存。此次文物考古挖掘，具有极高的科学、历史、艺术价值。有专家表示，江口沉银是世界性的、百科全书式的重大考古发现，填补了明代历史研究的一大空白。市政府高度重视江口沉银遗址的保护规划，正加快推进张献忠沉银博物馆建设，并积极申报国家级重点文物保护单位。“X.XX”地震发生后，我市已累计投入约X亿元，完成“国保”维修工程X个，“省保”维修工程XX个，“市保”维修工程X个。其中投入XXXX万元，历时三年完成的三苏祠维修项目，真实完整还原了建筑特色和历史原貌，三苏祠灾后文物抢救保护工

4、程成为全国第三届十佳优秀文物保护利用工程。推动文物安全工作常态化，修订了XX市文物安全突发事件应急预案。先后完成了三苏祠安防、消防、技防、防雷设施，完善了监控中心；完成了仁寿县甘泉寺等X处文物保护单位的中央监控平台建设，实现监控信息实时传输。XXXX年破获“XX.XX”文物被盗系列案，全省打击文物犯罪工作现场会在我市召开；XXXX年成功破获彭山“X.X”文物大案，历时两年追缴涉案文物千余件，其中国家珍贵文物XXX件，有力震慑了文物犯罪分子，国家文物局专门来函肯定我市打击文物犯罪所取得的成果。(三)文物资源有效开发利用。在三苏祠维修完成后，重新对博物馆、纪念馆陈列作了设计调整，通过文物、书画专题

5、展等，充分发挥博物馆展示教育功能；与XX省博物馆合作举办了XX市文物精品展，受到了广大市民的好评。指导青神竹编博物馆展出竹编实用器具、平面竹编产品、高端竹编艺术产品、竹根雕、竹贴画等，展示了青神悠久的竹编文化，也为企业发展注入了新的活力。鼓励和支持引进民间资金，在周家祠开办“XX陶瓷标本博物馆”，免费向公众开放，产生了良好的社会效益。以三苏祠为核心的XX宋城已列入全国重点文化产业名录，依托“国保”曾家园打造的柳江古镇已初具规模，参照XX区报恩寺的斗拱制成的斗拱型路灯已成为XX文化的特色之一，提升了城市形象和品位。二、存在的主要问题（一）认识不到位，文物保护意识不够。由于宣传的力度不够，针对性不

6、强，文物保护法制意识还没有深入人心，部分区县和部门在城市建设、交通建设、水利建设等大型建设工程中，没有提前对地下文物进行充分的调查和勘探，导致文物在施工过程中遭到破坏和损毁；检查中还发现，有的文物周边没有按文物保护法进行规划，在建设控制地带出现与文物风格极不协调的建筑物；文物管理责任落实不到位，有些文物本体被随意钉木板、文物附近埋水管，部分文物点标识不清或没有简介。（二）保护规划编制滞后，文物保护利用程度不高。全市已编制保护规划的“国保”仅X处，X处未编制；已编制保护规划的“省保”仅X处，XX处未编制或未通过评审。大量“市保”“县保”由于普遍缺乏科学合理的保护规划，几乎没有得到相应的维修保护利

7、用。与此同时，有些“国保”“省保，和“市保，文物，申报通过后只是修建了围墙圈地保护，还未对外开放，没有充分利用文物资源促进本地经济发展。（三）基础设施薄弱，文物保护经费人才短缺。目前，市博物馆尚未开工，除XX外，其余区县仍无综合性博物馆。六区县文物库房面积平均XXm2,个别区县没有专门的文物库房，部分珍贵文物就保管在文管所办公室。文物保护管理机构（文管所）的力量过于单薄，XX区、XX县、XX县文管所管理人员X-X名，其中，XX文管所X名管理人员都是兼职。文物看护人员待遇低，以XX、青神为例，XX县有文物看护点XXX处，看护人员XXX人,青神县有文物看护点XX处，看护人员XX人,每年待遇XXX元

8、-XXXX元不等。文物修复、古建修缮、文物鉴定、文物保护工程等专业人员极为短缺，在检查中发现由于缺乏此类专业人才，导致有些区县文物点在申报“省保”过程中迟迟不能过关,申报项目搁置。三、建议意见（一）进一步加强宣传，强化组织保障，增强文物保护法制意识。将文物保护法宣传教育纳入“七五”普法规划，推出一批具有鲜明教育特色、市民喜闻乐见的陈列展览，提高全社会的文物保护法制意识。利用各类媒体广泛宣传文物保护知识，让文物保护法和文保知识走进学校、机关和社区，营造“保护文物，人人有责”的良好社会氛围。进一步完善文物保护工作制度，建立联席会议制度和执法联动机制，建立文物保护责任终身追究制和工程质量负责制，建立

9、文物行政部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。市、区县两级文物行政主管部门应进入同级规划委员会，参加大型建设工程规划论证会，通过提前介入，确保在工程规划和开工建设前进行考古调查和勘探,避免造成文物损毁和经济损失。(二)进一步强化规划，合理利用，推动文物旅游健康发展。加快实现六区县“国保”和“省保”规划编制“全覆盖”，积极推进重点文物单位的规划建设，争取国家文物局加大对江口沉银遗址水下考古项目的资金投入。打造以XX文化、长寿文化、忠孝文化、竹编文化、大雅文化、古镇文化等为代表的文物旅游品牌，实现文物保护、传承、利用的有机统一，力争在XXXX年成功创建国家历史文化名城。(三)进一步夯实基础，

10、加大投入，推动我市文保事业大发展。加快建设市博物馆和区县综合性博物馆。做好文物征集和展陈工作，全面展示XX悠久灿烂的历史文化。改扩建三苏祠博物馆文物库房、六区县文物库房，并配备相应的安防和消防设施。注重改善文保队伍年龄结构和学历结构,充实配强文物行政主管部门、博物馆、文管所专业人才；加强对执法人员业务素质和执法能力培训，全面提升文物保护管理队伍的整体素质。加大对文物保护事业和相关产业的投入，将文物保护事业经费列入年度财政预算，并设立文物保护专项资金。文物行政主管部门要在科学制定项目规划的基础上，积极争取中央和省级财政的支持，推动全市文物保护事业大发展。关于文物保护工作开展情况的报告我受县人民政

11、府委托，向县人大常委会作关于克什克腾县文物保护工作开展情况的报告，请于审议。一、文物保护基本情况克县历史悠久、文物古迹众多，境内拥有不同时期各类文化遗址近XXX处，现有各级文物保护单位XX处，其中全国重点文物保护单位X处，自治区级重点文物保护单位X处，市级重点文物保护单位X处，县级重点文物保护单位XX处，是自治区文物大县之一。县博物馆馆藏不同时代各类文物X万余件（套），馆藏珍贵文物XXX件（套），其中国家一级文物XX件、二级文物XX件（套）、三级文物XXX件（套），藏品种类主要为历史文物、革命文物、古生物化石、宗教文物等。全县文物古迹保护现状较好，且大遗址均在地面之上，为世人所瞩目，在全区、全

12、国都具有很大影响。二、文物保护工作开展情况近年来，县人民政府始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，认真贯彻落实国家、自治区、赤峰市关于文物保护工作的一系列政策法规，文物保护和管理工作逐步走上了正规化道路。（一）设立了文物保护和管理机构。我县文物保护、管理的具体机构是县博物馆和文物管理所，行政主管部门是县文体局。县博物馆成立于XXXX年X月X日，至今已有XX年的历史，现有工作人员X人，出版了XX等书籍；近年来积极配合内蒙古考古研究所、吉林大学考古系、北京科技大学在我县境内开展了多次考古调查及发掘工作，发表了XX等考古调查发掘报告，真正意义上确保并实现了县级文物保护

13、管理工作有阵地、有机构、有人员、有成果。（二）大力开展文物保护宣传教育活动。每年坚持开展文物保护法宣传月活动，同时在每年X月的第二个星期六中国“文化遗产日”活动期间，我们通过悬挂条幅、发放宣传手册等方式开展文化遗产保护知识宣传、文物法规咨询服务，并制作展板公布展示我县历史文化资源名录、非物质文化遗产名录。（三）着力加强重点文物保护管理工作。为加强我县国家级、自治区级重点文物保护单位的保护与管理，县人民政府对两级重点文物保护单位划定了保护范围和建设控制地带，设立了保护标志碑，从遗址所在地嘎查村农牧民中聘任了XX名兼职文物保护信息员，制定了文物巡查制度,定期对辖区的重点文物保护单位进行巡检，不定期

14、对县博物馆、XX路遗址看护房、经棚X处古建寺庙进行安全大检查，确保文物及文物场所人员的安全。各级文物保护单位均建立健全了“四有”保护记录档案，明确记录其保护机构、保护人员、保护标志及保护档案，进一步完善了我县的文物保护体系。（四）扎实开展全国可移动文物普查工作。XXXX年至XXXX年，我县全面开展了第一次全国可移动文物普查工作,组建了普查机构，开展了宣传动员，组织了业务培训，经过普查准备、普查启动、全面普查和整理汇总等几个阶段的工作，完成了博物馆、档案馆及庆宁寺X万余件文物认定和信息采集工作，确认上传国家文物局文物信息数据X.X万件，文物普查工作取得了阶段性成果。（五）积极编制文物保护规划。“

15、十二五”期间，我县组建了文物保护项目课题组，根据境内文物保护现状，特别是XX路现状，聘请北京建筑工程学院、内蒙古地质勘测设计院编制了XX路故城遗址保护规划，并通过自治区、国家文物局评审。XXXX年X月，又聘请北京航天康明电子技术开发有限公司完成了XX路故城遗址安防工程设计方案（此安防工程是对XX路遗址及周边附属遗址实施入侵探测报警系统、音视频监控系统）。该方案现已通过国家文物局专家评审，预计年内能争取到安防项目资金，资金到位后立即组织项目实施。XXXX年，我们又梳理了今后几年我县重点文物保护项目，从岩画群、金界壕遗址、革命遗址中筛选了X项文物保护设施、文物展示、文物环境治理项目，计划书已上报市

16、文物局。（六）严厉打击文物犯罪活动。我县文物管理部门与公安机关加强合作，建立了打击各类文物犯罪的长效机制,每年坚持开展严厉打击盗掘古墓葬、古遗址及走私贩卖文物等犯罪活动专项行动，累计抓获盗掘古墓葬、古遗址罪犯十余人，文物部门组织专家进行盗掘现场及出土文物鉴定，为犯罪嫌疑人量刑提供了法律依据，有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，县文物管理部门与市文物行政部门进行了联合执法，纠正了X起金界壕遗址保护范围内违法建筑案件，责令违法施工方拆除了违法建筑，恢复了原有自然地貌。三、存在的问题虽然，我们在文物保护工作中取得了一定的成绩，但是，仍然存在着不少问题，主要有以下几个方面：（一）文物保护意识淡薄。部分基层干部以及大部分农牧民对文物的保护认识不到位，认为文物保护是文物部门的事，与当地政府无关、与己无关，随意破坏文物保护单位周边环境的现象依然存在；一定程度上存在