XX乡2023年防范中小学生溺水专项行动实施方案.docx

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1、XX乡2023年防范中小学生溺水专项行动实施方案为从源头上防范化解XX乡中小学生溺水风险，健全完善XX乡防范中小学生溺水工作联防联控机制，坚决遏制和防范XX乡中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，经XX乡人民政府同意，决定在全乡开展2023年防范中小学生溺水专项行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：一、总体目标全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校园安全的系列重要论述，坚持生命至上、安全第一，全面落实xx省打好发展“六仗“总体方案打好安全生产翻身仗工作方案要求，深化学校安全教育，督促提醒家长履行好学生校外安全监护责任，力从源头化解发生中小学生溺水事故的风险。推动XX乡乡村两

2、级加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，完善部门、属地、学校和家庭四方”责任体系，力争实现较大及以上学生溺水事故零发生，力争实现一般学生溺水事故和溺亡人数总量双下降”的工作目标。二、组织领导成立XX乡预防学生溺水工作领导小组，强化对学生防溺水工作的组织和领导。成员名单如下：指导员：组长：常务副组长：副组长：成员：XX、执法大队成员、各村（社区）联点干部、各村（社区）党总支书记、三包一组长（党员）。领导小组下设办公室在应急办，由XX同志任办公室主任。三、重点任务（一）强化学校安全教育。学区要督促指导各学校将预防溺水纳入年度学生安全教育的重要内容，通过讲座、视频、板报等方式提升学生对水性

3、的认知，使学生识别不熟悉或不明水域、无安全设施水域等的复杂性、危险性。各中小学校要在暑假前完成防溺水”十个一”（看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、走一次家访）教育活动，全面普及防溺水七不两会（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施和无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学的途中下溪、河等游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告，会基本的应急自护、自救方法）。（二）广泛开展社会宣传。各村（社区）要通过入户宣传、村村

4、响广播、大喇叭、移动宣传车等多种途径，大力开展防溺水宣传，提高防溺水教育的知晓度和参与度。要在主要交通路口、人员密集场所张贴宣传标语，村委（社区）网格员要进村入户宣传，确保全覆盖，动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离；要联合学校主动排查发现学生上下学途中水域溺水隐患，及时拍摄图片。（三）落实家校联系对接机制。各学校要进一步加强家校联系，通过召开专题家长会、家访、电话、短信、微信、QQ群等线上、线下多种方式，将2023年XX乡防溺水致家长的一封信送到每一名学生家长的手中，并建立每天教育提醒学生一次、每周向学生家长推送1次防溺水安全提示信息的常态工作制度。要加强家长防溺水提醒，引导家长切

5、实履行监护和教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时；要加强上下学、节假日等重点时段的管理,严防学生违反防溺水要求。增强家长防溺水意识，严防家长带小孩外出游泳、戏水、钓鱼、摸螺、参与农业生产活动时发生溺水事件。村（居）民委员会要指导监督本辖区所有外出务工的农村留守儿童父母与受委托照料人签订书面委托照护协议，加强与留守儿童联系交流，及时了解掌握他们的生活学习和心理状况，给予更多的亲情关爱。学校要及时发现并处置学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。（四）广泛开展疏堵结合防溺水。各村（社区）要统筹利用社会游泳资源，面向中小

6、学生广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训，确保学生正确掌握自救方法。要结合本地实际，在有条件的区域建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，加强安全人员配备，为中小学生提供安全、便利、规范的亲水环境。要统筹用好社会组织、社会工作者、志愿者等多方力量，利用村（社区）综合服务设施、新时代文明实践所等设施，在周末、节假日为农村学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，满足学习休闲娱乐需要，减少私自下水现象。（五）开展溺水隐患排查整治。XX乡学生安全专业委员会要组织教育、应急、执法等有关部门，对全乡区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行一次全面安全隐患排查整治，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。自

7、然资源、住建、交通、应急等部门要持续加强对建设施工形成的坑、洼等安全隐患点的整治管理。各村（社区）要以学校、村庄周边和学生上下学沿途水域为重点，对区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，建立工作台账，推动明确责任人，逐一落实隐患排查治理工作。（六）加强水域安全管理。各村（社区）要加强与乡应急办沟通联系，在中、高风险水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆四个一”建设，通过人防+技防+物防叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。乡政府要统一辖区内中小学生涉险游泳、戏水劝阻和溺水应急求助电话，并及时向社

8、会公布。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。（七）强化水域精准巡防。各村（社区）要组织党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止学生私自下水游泳玩耍。要紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。发挥河长制工作平台作用，将防溺水工作纳入巡河工作内容,检查应急救护设施，及时劝阻中小学生危险涉水活动。要探索使用无人机开展巡查巡防，提升巡防覆盖范围和时效。（

9、八）强化学生精准管理。联合教育、政法、民政、妇联、共青团等部门精准识别留守儿童、困境儿童、单亲家庭学生、监管缺失学生、经常游泳戏水学生、居住在危险水域附近学生等防溺水重点关注人员。加强与家庭、学校、社会之间的衔接配合，组织村（社区）干部、志愿者和“五老人员“加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱帮扶。组织开展结对教育管理，5月至10月每周至少开展一次防溺水教育提醒，了解掌握学生遵守防溺水”七不两会”要求情况，发现问题及时反馈学生家长和关爱帮扶责任人员。各学校要结合实际成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组,加强对重点关注人员上下学路途中的监管，以便及时发现和制止学生私自违规下水玩耍及到危

10、险水域游泳行为。各学校要落实安全管理制度，严防学生上课时间私自离校游泳、戏水。四、阶段划分专项行动从即日起，至12月31日结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（即日-5月10日）。乡政府结合实际，制定防溺水专项行动实施方案，部署全乡防溺水工作。（二）组织实施阶段（5月11日-10月31日）。广泛深入开展防溺水安全十个一”教育，发动教师、志愿者上门家访，开展防溺水安全宣传，增强家庭安全防范意识。推动乡村两级深入开展危险水域隐患排查整治，落实重点时段、重点区域巡逻值守制度。协调主流媒体全方位开展防溺水宣传,浓厚全民防溺水工作氛围。（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。认真分析学生溺水

11、事故的事发规律，总结原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。五、工作要求（一）提高思想认识。各村（社区）各学校要始终坚持”两个至上“，以时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。（二）压实工作责任。各村（社区）各有关部门要严格对照相关文件精神，认真履行工作职责，推进各项措施落实。乡应急办要协调各部门对村（社区）及学校履职情况开展实地检查，发现问题及时予以通报，督促落实整改措施。乡应急办将不定期进行明查暗访，实地检查防溺水工作措施落实情况。（三）完善奖惩机制。安排专门资金用于防宣传教育、隐患排查等，对在学生溺水施救中涌现的见义勇为人员按XX县见义勇为奖励办法给予奖励，弘扬社会正气。将村（社区）防范中小学生溺水工作纳入年底考核的重要内容，对工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺亡事故的，存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依规依纪依法严肃追究相关部门及责任人的责任，督促各村（社区）压实责任，确保各项措施落实到位，坚决防止发生较大及以上学生伤亡事故。