2023年XX市房屋市政工程质量专项清查和整治行动方案.docx

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1、2023年XX市房屋市政工程质量专项清查和整治行动方案为有效整治我市房屋市政工程质量问题，进一步提升房屋市政工程质量总体水平，促进我市建筑业高质量发展，根据省住房和城乡建设厅2023年XX省房屋市政工程质量专项清查和整治行动方案要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标坚持“百年大计、质量第一”的方针，树立“质量就是生命，责任重于泰山”的理念，突出房屋市政工程质量问题治理，坚持以人民为中心，坚持问题导向、强化源头管理,进一步强化工程质量监管责任和企业主体责任落实，实现全市房屋市政工程质量水平明显提升、质量投诉明显减少、住户质量满意度明显提高。二、重点整治内容对全市在建房屋市政工程（含因质量安

2、全问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件的）涉及结构安全、开裂、渗漏等工程质量问题进行专项清查整治，重点整治内容如下：（一）房屋建筑工程1 .地基与基础工程整治未取得施工许可证擅自施工、桩基施工违法分包、未按规范规定和设计要求进行试桩及成桩记录不规范、复合地基及桩基工程施工不符合设计要求、基坑工程采用机械开挖未采取防止扰动基底原状土的措施、降水措施不到位导致基坑泡水、未进行验槽擅自进入下一步工序、回填土密实度达不到要求、桩基础钢筋锚入承台或筏板高度不足等问题。2 .主体结构工程(1)整治混凝土浇筑过程中随意加水、振捣不密实、施工缝随意留置、养护覆盖不及时、养护时间不足；

3、整治墙柱、梁板、楼梯等结构构件实体强度不符合规范要求提前拆模和实体构件混凝土已达龄期但强度达不到设计要求；整治混凝土设计强度相差两个等级及以上的梁柱节点分隔措施不到位；装配式建筑构件不进行进场验收检测检验等问题。(2)整治后浇带处未独立设置模板及支架或先拆后顶、现浇混凝土结构模板及支架的安装不符合要求、模板及支架不符合规范及设计要求提前拆除、地下室或楼板开裂渗漏控制措施不到位、预制外墙板的竖向接缝防水措施不符合设计要求等问题。(3)整治以优化设计为由减少钢筋含量、主次梁交接位置主梁内箍筋未正常设置、墙柱箍筋加密区未正常设置、钢筋保护层垫块或支撑设置不符合要求、楼板钢筋未设置防踩踏措施、箍筋弯钩

4、弯折角度及平直段长度不符合要求；竖向受力钢筋接头面积的最大百分率超标或接头质量不符合要求；现浇外墙窗框等洞口抗裂构造加强钢筋设置不符合要求等问题。(4)整治砌块强度不符合要求、砌体灰缝饱满不符合要求、砌体混砌或组砌方式不符合要求、砌体墙留槎形式不符合要求、砌体顶砖设置或顶部填缝不符合要求、过梁或窗台压顶设置不符合要求、圈梁或构造柱设置不符合要求。3 .机电安装及装饰装修工程整治屋面或外墙分格缝设置不符合要求、窗框固定片间距及安装不符合要求、不同材料基体交接处加强网设置不符合要求、块材饰面层空鼓脱落、内外墙涂料观感质量不符合要求、吊杆过长未按要求设置反支撑、楼梯栏杆高度不符合要求、管道穿过墙壁和

5、楼板套管设置不符合要求、楼板内预埋管线交叉层数不符合要求、抗震支架的设置不符合要求、保温节能材料或施工工艺不符合规范及设计要求，装修材料燃烧等级不符合设计要求。4 .消防工程整治合用前室的面积大小、最短边长度不满足要求；防排烟风管的耐火等级不符合要求；自然排烟窗的开启面积、设置高度不符合要求；消防干线等电线电缆阻燃性能不满足设计要求；防火材料不符合规范及设计要求；穿越防火分区的防火墙、防火隔墙或按设计应有防火隔堵措施的孔洞未封堵或封堵不密实等问题。(二)市政工程1 .市政道路及排水工程(1)整治填筑路基原材料未按规范要求送检、填土不符合规范和设计要求、不同类土质混填、分层过厚、路基处理未按设计

6、方案实施、复合地基承载力未检测、土路基外观明显存在翻浆、起皮、波浪、反弹等质量问题；排水沟槽回填区域材质不符合设计要求、未分层进行压实度检验。(2)整治基层混合料加工未采用集中拌合和机械摊铺、原材料未送检、基层养护措施不到位、基层表面松散、开裂、离析、未按要求进行分层抽芯检测和无侧限抗压强度检测、检测频率不足、厚度不满足设计要求等问题。(3)整治沥青路面平整度差、大面积积水、路面厚度不达标、检查井与路面接顺不平顺、未按规范要求进行透层及粘层施工、沥青路面轮迹、接缝明显、脱落、烂边、油斑、掉渣等质量问题。(4)整治排水沟槽承载力不符合要求未处理、管道材质无合格标识、外观有裂纹和破损、管道连接不符

7、合规范要求、管道及检查井回填材料、未分层进行压实度检验、未按要求进行功能性检验、检查并未采用新型“四防”井盖等问题。2 .市政桥梁工程(1)整治桥梁桩基钢筋锚入承台长度不足、接地钢筋未标识、接头长度区段内受力钢筋接头面积的最大百分率超标、墩身钢筋骨架垂直度偏差过大、墩柱混凝土成品发生破损、缺零掉角等情况。(2)整治桥梁垫石、支座标高不符合设计要求、张拉锚固端封端混凝土外观质量差、预制梁成品保护不到位、未按设计要求埋设起吊装置、后浇混凝土外观质量差、二次浇筑混凝土结合面未处理等问题。(3)整治混凝土错台、开裂、蜂窝、胀模等质量缺陷及混凝土标养室(箱)设置不规范、防水层施工不规范、混凝土结构支模架

8、提前拆除等问题。(4)整治桥梁预应力张拉设备未标定、预应力孔道压浆不密实、桥面排水不畅、伸缩缝混凝土开裂、伸缩缝不平顺、防撞护栏与伸缩缝位置未断开等质量问题。3 .燃气工程(1) 土方工程整治混凝土路面和沥青路面开挖未使用机械切割、管道沟槽的平面位置和高程不符合设计要求、沟槽槽底未采取扰动或受水浸泡措施、未及时对沟槽和基坑进行回填、回填前槽底杂物未清除干净或积水、回填土压实度不符合设计要求等问题。(2)燃气管道整治管道与法兰不在自由状态下连接、钢质管道焊接施工不符合规范要求、重复使用法兰垫片或使用双垫片、埋地钢质燃气管道未使用预制防腐管道、管道防腐层材料不符合设计及规范要求、阴级保护电缆与管道

9、连接不符合要求、埋地钢质管道中心线和高程不符合设计要求、球墨铸铁管道连接不符合要求、管道阀门安装不符合要求、管道附件安装完毕后未及时对连接部位做防腐处理、补偿器等附件安装位置不符合要求等问题。(3)管道穿跨越整治水平定向钻扩孔施工未分级进行、水平定向钻管道回拖前未对预制完成的管段进行强度实验、回拖钢质管道前未对防腐层进行电火花检漏、顶管法敷设钢质管道不符合要求、随桥跨越管道支吊架安装不符合要求等问题。(三)预拌混凝土及工程质量检测1 .预拌混凝土(1)整治预拌混凝土生产企业随意调整配合比、采用阴阳配合比、混凝土生产过程中水胶比过大、胶凝材料含量不足、粉煤灰等矿物掺合料掺量超标、采用有害物质含量

10、不符合规范要求的砂或尾矿砂料、不按规定要求进行混凝土质量出厂检验、接受施工单位委托代做代养试块等违规行为。(2)整治施工企业对质量不合格预拌混凝土把控不严、不按规定留置试块、试块取样方式和唯一性标识等不符合要求、现场无标准养护室（箱）或面积过小或养护条件不满足标准要求、同条件养护试块不放在相应结构或构件部位进行同条件养护、无试块养护记录。（3）整治监理单位未严格落实预拌混凝土进场验收、见证取样制度、未做好对混凝土及原材料的平行检验工作、未对预拌混凝土自进入施工现场直至浇筑完成过程旁站见证、对混凝土养护情况的巡视检查不到位等问题。2 .工程质量检测整治检测单位未按相关规定开展检测、伪造检测数据、

11、出具虚假检测报告；整治桩基础完整性和承载力检测数量及方法不符合要求；整治未按要求设置地基沉降观测点、未按要求进行沉降观测等违规行为。三、工作安排（一）宣传发动阶段（2023年10月底前）各县市区要广泛动员、精心部署，组织本地区所有在建房屋市政工程及所有建设、施工、监理等单位认真开展房屋市政工程质量问题专项清查整治工作；充分利用报刊、电视、网络等媒体加大宣传力度，让广大群众充分了解工程质量相关政策、技术等知识，并公布工程质量咨询电话。（一）实施阶段（2023年11月一12月底）1 .全市各建设、施工、监理、检测、预拌混凝土等单位对照重点整治内容进行全面自查自改。2 .各县市区组织辖区项目创建房屋

12、市政工程质量问题专项整治观摩项目（不少于3个），并组织开展观摩学习。3,各县市区开工房屋市政工程全面推行工程质量专项清查整治工作，并将该项工作作为日常监督、季度督查、标准化考评的重要内容。（三）总结阶段（2024年1月）1 .市局将结合建筑工程质量安全季度督查、联点督导等对全市各县市区进行督导检查，检验专项清查整治成效。2 .各县市区要总结专项清查整治成效较好措施或经验，建立健全长效机制，将质量整治工作转为常态化、日常性工作，巩固工作成果。四、工作要求（一）强化组织实施各县市区要充分认识工程质量的突出重要性，严格落实好属地监管责任，将房屋市政工程质量专项清查和整治行动作为主题教育重要内容，进一

13、步细化目标任务和分工，加强工作调度和政策指导，有序推进专项清查整治工作全面落实,确保取得成效。（二）强化责任落实各县市区要切实督促建设、施工、监理、检测、预拌混凝土等单位严格执行国家法律法规和规范标准要求，认真履行专项清查整治工作职责，保证房屋市政工程质量可控。（三）强化整治抓手各县市区要加强监督执法，对未按要求开展清查整治的项目，建筑施工质量管理标准化季度考评结果一律不得评为“优良”等级；对问题严重、据不整改的，采取认定建筑施工质量管理标准化季度考评“不合格”、记录不良行为等措施，存在违法违规行为的要依法依规严格查处到位。（四）强化问题整改各县市区要畅通质量问题投诉举报渠道，加大工程质量投诉

14、问题的整改处理力度，对因工程质量安全问题引发群体上访或反复上访或造成较大负面舆情等社会影响恶劣事件的项目，要督促整改到位，对建设、施工等责任单位纳入质量管理差别化管理对象。质安监督机构要加大辖区内所有在建项目质量监督检查频次（每月不少于一次）并将发现的质量问题和整改闭合情况及时录入监管信息平台。问题突出的项目工地进行重点检查。附件1房屋建筑工程质量专项清查和整治检查表工程名称：形象进度:建设单位项目负责人施工单位项目负责人监理单位总监理工程师检测单位项目负责人预拌混凝土企业项目负责人监督机构监督工程师序号重点整治类别检查项目检查情况备注1地基与基础工程是否存在未取得施工许可证擅自施工、桩基施工

15、违法分包、未按规范规定和设计要求进行试桩及成桩记录不规范、复合地基及桩基工程施工不符合设计要求、基坑工程采用机械开挖未采取防止扰动基底原状土的措施、降水措施不到位导致基坑泡水、未进行验槽擅自进入下一步工序、回填土密实度达不到要求、桩基础钢筋锚入承台或筏板高度不足等问题。2主体结构工程是否存在混凝土浇筑过程中随意加水、振捣不密实、施工缝随意留置、养护覆盖不及时、养护时间不足；是否存在墙柱、梁板、楼梯等结构构件实体强度不符合规范要求提前拆模和实体构件混凝土已达龄期但强度达不到设计要求；是否存在混凝土设计强度相差两个等级及以上的梁柱节点分隔措施不到位；是否存在装配式建筑构件不进行进场验收检测检验等问题。3主体结构工程是否存在后浇带处未独立设置模板及支架或先拆后顶、现浇混凝土结构模板及支架的安装不符合要求、模板及支架不符合规范及设计要求提前拆除、地下室或楼板开裂渗漏控制措施不到位、预制外墙板的竖向接缝防水措施不符合设计要求等问题。4主体结构工程是否存在以优化设计为由减少钢筋含量、主次梁交接位置主梁内箍筋未正常设置、墙柱箍筋加密区未正常设置；钢筋保护层垫块或支撑设置不符合要求、楼板钢筋未设置防踩踏措施、箍筋弯钩弯折角度及平直段长度不符合要求、竖向受力钢筋接头面积的最大百分率超标或接头质量不符合要求；现浇外墙窗框等洞口抗裂构