行政执法责任制实施方案.docx
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1、行政执法责任制实施方案为进一步贯彻全面推进依法行政实施纲要文件精神, 促进依法行政,根据关于进一步构建权力阳光运行机制的 实施办法的要求,依据现行法律、法规、规章有关规定, 制定本实施方案。一、指导思想坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以法 律、法规、规章为依据,明确司法行政机关的执法职责、权 限和程序,落实执法岗位,强化执法责任,进一步规范和监 督行政执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政各项要 求落到实处。二、组织领导建立局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长, 其他局领导任副组长,各科室负责人为成员。领导小组负责 行政执法责任制方案的实施,研究处理行政执法中的重要问 题,
2、监督指导全局行政执法责任制工作。局长为依法行政工 作的第一责任人。局办公室具体承办实施行政执法责任制的 日常工作。三、实施范围和要求本方案适用于本局具有行政执法职能的科室,包括法律 服务工作科、基层工作管理科、办公室。开展行政执法活动,应当遵循合法、合理、公平、公正、 公开的原则。严格遵循法定程序,积极履行法定职责,提高 办事效率,提供优质服务。诚实守信,依法承担违法或者不 当行使职权的法律责任。依法做到有权必有责、用权受监督、 违法受追究、侵权须赔偿。四、依法行使的法定职能(一)行政许可职能共1项,包括:1 .基层法律服务工作者执业初审。(二)行政处罚职能共33项,包括:2 .律师管理行政处
3、罚1项;3 .基层法律服务管理行政处罚28项;4 .法律援助管理行政处罚4项。(S)行政监管职能共4项,包括:1 .对律师事务所的监督;2 .对律师的监督;3 .对法律援助人员实施法律援助的监督;4 .备案监督。(四)其他具体执法职能共4项,包括:1 .对法律援助申请人异议的审查;2 .行政奖励:对有突出事迹或者显著贡献的基层法律 服务工作者的奖励,对先进人民调解委员会和先进人民调解 员的奖励,对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的奖励;3 .行政赔偿;4 .法律援助审批:受理、审查法律援助申请,指派或 者安排人员提供法律援助;终止法律援助。五、执法职权分解和工作流程、执法责任(一)执法职
4、权分解L法律服务工作科。实施对没有取得律师执业证书者违 法行为的行政处罚;审查法律援助申请人对不予援助的异议; 监督全区律师事务所、律师的执业活动;实施基层法律服务 工作者执业初审行政许可职能;实施对基层法律服务所和基 层法律服务工作者违法行为的行政处罚;对有突出事迹或者 显著贡献的基层法律服务所和基层法律服务工作者依法实 施行政奖励;开展受理、审查法律援助申请,指派或者安排 人员提供法律援助,终止法律援助等工作;实施对法律服务 机构及法律援助人员违法行为的行政处罚;对法律援助工作 中作出突出贡献的组织和个人依法实施行政奖励。5 .基层工作管理科。对先进人民调解委员会和先进人民 调解员依法实施
5、行政奖励。6 .办公室。组织行政处罚听证;审核本局的行政处罚决 定;组织办理行政赔偿案件。(二)工作流程1 .法律服务工作科主要工作流程:(1)实施基层法律服务工作者执业初审行政许可的工 作流程:经办人收到申请材料后对材料不完整、不符合要求的, 一次性告知申请人补正材料。材料齐全的,3日内初审完毕, 由科室提出同意或不同意设立登记的初审意见,报分管局长;分管局长审核后,在2日内提出处理意见,报局长; 局长审签后,将申请材料和初审意见报市司法局。(2)实施行政处罚的工作流程:调查人员及时调查当事人违法事实,对违法事实清楚、 证据确凿的,提出处罚建议,报分管局长;分管局长及时审查调查材料和科室处罚
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