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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭立足辖区民族特色,探索创新“以小促大”工作法,积极搭建瑶乡诉讼服务平台,建立涉瑶案件调审对接机制,强化基层多元解纷司法服务,促进瑶乡全面推进乡村振兴和社会治理现代化。XX县是XX三个少数民族自治县之一,有着“世界过山瑶之乡”的美誉。XX法庭所辖的XX镇和XX镇。近年来,XX法庭通过搭平台、建机制、强服务等举措,助力“无讼”村镇建设、守护一方瑶山和谐。XX法庭多次获集体二、三等功。XXXX年,XX法庭庭长XX荣获XX“最美基层法官”。一、搭平台,以“小站点”促成“大合力”一是搭建全域覆盖联络平台。XX法院始终坚持强基导向,增加乡村地区司法资源供给。XXXX年
2、,XX法庭启动并逐步推进辖区四镇“和美瑶城”法官联络站全覆盖工作。法庭法官以联络站为平台,连接各个乡镇与法庭,形成具备联动基层治理单位及服务群众双向功能的法庭服务延伸平台。XXXX年XX月陆续建站以来,该法庭负责的X个站点共接待服务群众XXX人次。二是搭建线上便民服务平台。坚持“足不出户网上办,出户就能就近办“理念,XX法庭在诉讼服务驻地外的一六、XX、XX三镇建立网上巡回法庭,配齐诉讼服务信息设备,可提供网上立案、调解、送达等“指尖上的诉讼服务”,最大程度让群众“少跑腿”。二、建机制,以“小切口”促进“大和谐”一是建立民族特色调审机制。XX法院将涉少数民族案件交由XX法庭归口办理,并将瑶族或
3、具有瑶族聚居镇生活经历的办案人员列为涉瑶案件“支援力量”。XX法庭对涉瑶纠纷进行初筛,对适宜开展诉前调解但受到语言文化因素等阻碍的案件,联同“支援力量”一同调解,以亲切“瑶语”释法明理,用浓浓“乡情”定纷止争;对不适宜调解且案情复杂、与文化因素相交织的案件,通过与“支援”法官组成合议庭审理的模式,避免因文化差异所造成的审理偏差,助力涉瑶案件服判息诉。XXXX年至XXXX年X月,XX法庭共办结全县涉少数民族案件约XXX件,上诉案件仅X件,XX镇连续三年新收案件少于XX件,基本实现村镇“无讼”。二是建立矛盾提前排查化解机制。以挂点负责的各个平台为哨点,XX法庭法官对平台辖区进行电话或走访调研,提前
4、探知可能成诉的矛盾,坚持“每事一填、每案一表”,建立排查情况台账。联络站挂点法官对排查发现的适宜调解的矛盾,根据纠纷属地联系协作部门,开展联调工作;对不适宜调解的矛盾,则引导其就近到人民法庭或网上巡回法庭提起诉讼。人民法庭、法官联络站、网上巡回法庭构筑成“三位一体”纠纷化解体系。XXXX年XX月以来,该法庭挂点法官共调研XX次,排查化解矛盾纠纷XX起。三是建立基层治理单位共建共治机制。依托“庭所共建机制”及XX镇特有的“五联”共建机制,XX法庭定期与辖区司法所、派出所等基层治理单位召开联席会议,梳理矛盾线索,制定联调方案,为各联动部门化解矛盾提供法律意见。自联调协作机制建立以来,该法庭通过联调
5、化解矛盾XX起,调解成功率达XX%。三、强服务,以“小举措”促显“大力量”一是完善司法调解补强支撑服务。XX法庭将司法确认作为诉前调解的终端环节,并积极倡导人民调解委员会等基层治理部门对接司法确认作为强制力保障。XXXX年至XXXX年X月,共计进行司法确认案件XX件,以司法服务“硬举措”为乡镇社会治理提供公平守信的良好价值导向。二是助力打造群众解纷品牌。XX法庭特邀各村镇推选的“乡贤”“村贤”或学校老师作为兼职调解员,通过梳理收集的矛盾线索,选取区域内多发、易发的案件类型作为培训内容,并整理出其中的法律知识要点,围绕其实际运用、调解技巧等方面,通过法律知识讲堂、旁听案例庭审等形式提供法律知识培
6、训服务。XXXX年以来,XX法庭共开展法律知识培训X次。逐步培养一支“从群众中来,到群众中去”的调解力量,推进施行“群众自我消解一寻求专业调解一合力实地化解”的三级调解模式。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法院综合运用网格管理平台、行业联调机制、派驻政法干警等手段,便利群众“家门口”化解矛盾纠纷,推进诉调解纷功能延伸,坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择”。“法院+”多元解纷体系迸发出强大活力,源头预防、前端治理工作有效推进,实现“小事不出村组,大事不出镇,矛盾不上交”,为乡村治理现代化提供有力司法保障。近年来,XX法院七个人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极拓展人民法庭服务“三农”
7、,助力“乡村振兴”新途径,着力构建“党委领导、政府支持、法院主推、多方联动”的诉源治理格局,推动“枫桥式人民法庭”建设取得实效。一、建机制促联动,织密共建共治网络一是XX县委在全县XXX个村(居)民小组联合组建“村(居)民发展议事委员会”,以村(居)民小组为网格单元,形成网格管理网络,人民法庭、派出所发挥“前沿哨所”和网格长、网格员作用,将服务群众触角遍布村组角落,及时发现矛盾纠纷并向网格管理平台推送信息。二是实现人民法庭、人民调解委员会与网格管理平台的信息共享,由管理平台向“村(居)民发展议事委员会,推送纠纷信息,便于矛盾纠纷在群众“家门口”化解,做到“人在格中走、事在格中办”。三是强化行业
8、联调机制建设,激发诉调解纷动力。与人社、住建、交警等部门设立的XX个专业性、行业性调解委员会全面联动,采取“人民法庭+”模式,吸纳行业调解专家和律师入驻法庭,开展诉前委派调解,诉中委托调解,推进诉调解纷功能延伸。自XXXX年以来,县域范围内诉前成功化解道路交通纠纷XXXXX件、劳动争议纠纷XXXX件、住建领域纠纷XXXX件,调解成功率达XX%。二、抓载体重预防,前移控源减流阵地一是前移诉讼服务触角。以开展“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动为牵引,法庭干警作为县政法委牵头向XXX个村(社区)派驻XXX名政法干警的重要成员,驻村组当好政策宣讲员、法治宣传员、矛盾纠纷化解员、信访老户稳控员、乡村
9、振兴信息员、扫黑除恶联络员。建立“一村一法官”工作联络机制,开展“百场巡回审判、百场法治教育”实践活动,进行大型巡回审判及以案释法普法教育XX场次。二是人民法庭坚持用好“XXXX”调解工作法:“第一时间”了解当事人的心里预期;找准案件争议焦点、矛盾转化拐点、情与法的融合点“三个关键点”;坚持案件调解自愿、合法“两个原则”;坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择。XXXX年以来,人民法庭指导诉前调解纠纷XXXX件,化解重大疑难矛盾纠纷XXX件。三、创示范强带动,探索“枫桥式”建设新模式坚持示范引领,在中屯镇打造“枫桥式”人民调解组织示范点。人民法庭主动融入“村四级、镇五级”矛盾纠纷排查化解体系,
10、围绕“人民矛盾人民调、人人都是调解员”和“人人参与、共建平安”目标,广泛吸纳老干部、老党员、老教师、社会贤达充实人民调解队伍,开展人民调解工作,做到“小事不出村组,大事不出镇”。自XXXX年以来,法庭在示范点共指导调处各类矛盾纠纷XXX件,中屯镇未发生大规模聚集上访、群体性事件,连续XX年无重大民转刑案件和命案发生,创建XX个无诉和谐村组,该镇齐心村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”。四、抓举措强保障,形成诉源治理合力一是县委组织部定期开展“组织建设好、议事运行好、制度执行好、服务群众好、群众反映好”的“五好议事会”评选表彰,评选出的优秀议事会成员作为后备干部重点培养。二是县委政法委牵
11、头开展“文明和谐村”评定,将刑事治安案件发案数、民事诉讼案件数、矛盾纠纷排查化解数、信访问题发生数等列为评价重要指标,对“文明和谐村”授旗表扬。三是将各调解委员会工作经费支出纳入财政预算,由县司法局考核后报县政府划拨,按照“以案定补”“以奖代补”原则,对成功调解的矛盾纠纷,按难易程度每件发放XXX元至XXXX元的补贴。XX法院各人民法庭工作在县委统一领导、政府大力支持下,走出法庭,联动各方资源和力量,“法院+”多元解纷体系迸发活力,源头预防、前端治理工作有效推进,努力使矛盾纠纷化解在基层。XXXX年以来,全院共受理民商事案件XXXXX件,同比下降x.xx%,七个人民法庭收案较同期减少XXXX件
12、,同比下降XX.X%,实现了立案、审判“双下降”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭积极践行新时代“枫桥经验”,创新“一呼即应、一背就走”的“背包法庭”工作模式,把法庭背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判。坚持服务下沉,促进诉源治理,为实现共建共治,推进乡村治理现代化提供有力司法服务。XX县是世界自然遗产、世界地质公园、国家XA级旅游景区,XX法庭坐落于美丽的XX大XX畔。XXXX年以来,XX法庭在XX省首创推行“背包法庭”工作模式,主动融入自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,切实为人民群众提供标准化、规范化、便利化的司法服务,诉源治理成效显著,诉讼案件呈逐年下降趋势,XXX
13、X年度执法工作满意率达XX.X%,被誉为新时代的“枫桥经验”,称之为“有特色、接地气,是新时代的马锡五审判方式。XXXX年X月,XX法庭被省委、省政府授予“XX省平安建设先进集体”荣誉称号。一、坚持强基导向,优化精准服务一是打造一个团队。围绕XX县生态旅游发展大局,整合XX法庭、生态审判庭、旅游法庭的审判力量,组建“员额法官+书记员+N”的“背包法庭”新型审判团队,在XX法庭管辖案件的基础上,对涉生态环境案件实行刑事+民事+行政(非诉执行)“三合一”集中审理模式,推动人民法庭职能与生态旅游司法高度契合,做到“融合创新、共促治理”。二是做到一呼即应。建立“一村一法官”责任片区制度,推行首问责任制
14、;编制“背包法庭”司法服务手册,规范“背包法庭”服务标准,实行标准化服务与个性化服务相结合,做到“群众有所呼,法庭有所应”。三是实现一背就走。针对农村群众打官司交通不便、寻求法律服务费时费力等困难,“背包法庭”采取固定或巡回流动的方式,随时将“一套办公信息化设备、一张便民联系卡、一本宣传折页、一组法治套餐”背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判、多元调解、普法宣传、社会治理等活动,做到“简便实用、灵活机动”。二、坚持服务下沉,促进诉源减量一是巡回审判进站。根据辖区乡(镇)村居、景区、林区、库区的特点,设立背包服务站,开展就地立案、调解、开庭、宣判、接访,并针对当地多发易发、具有普遍教育意
15、义的案件,深入案发地就地审理,起到“审理一案、教育一片”的效果。XXXX年以来,开展巡回审判XX次,就地调处纠纷XXX件。二是多元调解进格。扎实推进人民法院调解平台进网格,“背包法庭”与乡镇司法所、旅游公司、大XX景区协会等部门单位建立一站式多元解纷机制,通过线上联合开展“人民调解、行业调解+司法确认”和“人民调解+诉讼调解”活动,合力化解纠纷XXX件,司法确认XXX件,诉前调解生态旅游纠纷XX件,民商事案件调撤率达XX.XX%O三是法治宣传进村。“背包法庭”利用年日、节假日,采取“法治沙龙”居民夜谈会、电影放映“文化下乡”等方式,携带宣传展板和挂图、法治套餐深入农村开展普法宣传,引导群众以非
16、诉方式解决纠纷,诉讼案件由XXXX年度的XXX件减少至XXXX年度的XXX件,同比下降XX.XX%。三、坚持共建共治,助力乡村治理一是深化庭村共建。“背包法庭”主动融入乡(镇)综治服务中心、村调解组织,建立矛盾纠纷联调、联处、联建工作机制,定期发布矛盾纠纷风险等级评估报告,协助村两委做好群众工作。在矛盾纠纷多发地设立特邀调解室,邀请“退伍老兵”“退休教师”“现任(离任)村主干”参与案件调解,壮大调解力量,强化释法说理,提升基层组织自我解纷能力。二是培育文明乡风。运用以案释法、文明劝导、司法建议等方式,“背包法庭”协助乡镇开展牛羊散养、乱占乱建、乱排乱倒、垃圾分类等人居、生态旅游环境专项整治,根除旧俗陋习,并先后向刑事被告人发出了护河令、林区司法禁令、失信惩戒令和司法碳购令,引导XX个行政村将“环境保护”写入村规民约。三是注重文旅协同。依托“背包法庭”开展文旅融合司法,推行农村文化遗产保护司法协同机制,建立“文遗司法保长制”和“文遗调查官制度”,对辖区内现存XX