某区县践行新时代“枫桥经验”典型经验材料六篇.docx

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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX区积极探索“党建+多调110”多元解纷机制，坚持党建强引领，调解促和谐，通过整合资源、完善机制、强化服务，将基层党员、社会工作者等纳入人民调解专家库，配备流动调解车辆，张贴标识，悬挂“警示灯”，实行“统一受理、集中梳理、分流办理、中心吹哨、部门报到“组团式服务、信息化运行、“招手即停”工作新模式，从源头上确保矛盾纠纷有效分流化解，打好矛盾纠纷多元调解“配合战”。一、背景与动因XX区在快速发展过程中，常住人口和流动人口骤增，智能终端产业园、轨道交通产业园、新能源汽车产业园、大学城、科技城、房地产商业小区等大量项目入驻，征地拆迁、问题楼盘、工程建设、婚姻家庭、房屋

2、买卖、劳资合同等纠纷频发，城市社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的集聚点和社会治理的着力点。XX区聚焦城市社区人口增多、矛盾纠纷频发、服务需求多元等问题及时调整工作思路，创新整合优化资源，集中人力、物力、财力，率先在中心城市社区打造具有XX区鲜明特色的党建引领“党建+多调110”多元解纷机制，通过依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，社区居民满意度和幸福值明显提升，真正做到矛盾不激化、问题不上交、群众不外跑。二、做法与成效（一）紧盯“一扇门进出“，高标准建设“四个中心”。一是优化阵地布局。按照资源集中、组团服务、便民利民的思路,投入50万余元，将正在运行的XX区公共法律服务中心，高标准打造为“矛盾

3、纠纷多元化解协调中心、信访接待中心、综治中心、社会心理服务中心”（以下简称“四中心”）,通过合理布局“四中心”设置，便捷群众办事。二是强化功能整合。统筹安排公安、司法、信访、心理辅导等部门和社会组织驻点办公，整合教育引导、调解疏导、援助指导、行政强制等职能，囊括法律咨询、纠纷调解、信访接待、心理辅导、吹哨联动等服务内容，实现群众办事一扇门进出、一站式办结。三是深化组织延伸。按照“小事不出村、矛盾不上交”的原则,结合两项改革“后半篇文章”实际，积极推动调解组织向村社延伸覆盖，完成XX个村（社区）调委会组织架构和人员配备，定期通过购买服务方式组织专业律师对村社区人民调解员、法律明白人、网格员开展法

4、律法规知识培训，不断提升调解组织业务能力水平，打通调解服务群众“最后一公里”。（二）紧盯“一站式服务”，高要求健全运行机制。一是明确工作流程。制定四中心及“党建+多调110运行方案，将纠纷受理、分流处置、信访接待、心理辅导等服务事项和流程公示上墙，打通前厅后台衔接壁垒，实现融合运行，切实做优“一窗受理办理”。二是建立闭环机制。坚持“调解优先、诉讼断后”的要求，设立人民调解、公调对接、诉调对接、律师调解等多个功能室，为办事群众提供“点单式”服务；根据纠纷行业领域、属事属地难易程度等情况，建立探索重大矛盾纠纷和涉稳事项社会稳定风险评估机制，健全完善“党建+多调110”实体化运行机制，采取“中心吹哨

5、、部门报到”的模式，形成矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、分流办理”的联动机制，促进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接、高效联动。三是建强服务团队。以政府购买服务的形式，整合X家律师事务所资源，配齐配强“一村（社区）一法律顾问”力量，在XX个村（社区）挂置法律服务公示牌，实现法律顾问全覆盖。通过法律服务进小区、进乡村，组建“法惠民生”微信群等形式，拓宽法治渠道，提高“办实事、解民忧、促和谐”的能力，目前已协调处理征地拆迁、工伤死亡等重大矛盾纠纷XX余起。（三）紧盯“一揽子调处”，高效率推进矛盾化解。一是双线融合接访。建立部门包案、领导包片约访机制，实行委领导每周3次到信访接待大厅接访制度，变群众

6、上访为干部下访；推行线上视频接访功能，依托城市、农村网格化管理，实现信访事项线上接收、线下办理，稳步实现“消存量、控增量”的信访目标。针对新区问题楼盘纠纷多发、频发现状，坚持“一企一策、一楼一策”，组建工作专班，定期召集涉事部门会商分析对策，建立刚性约束机制和监管机制，督促企业依法运营，引导群众合理反映诉求，依法理性维权。对问题较多的涉事企业，通过警示约谈、行政处罚等多种手段规范企业管理运行。二是织密源头管事。按照“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的原则，我区依托城市、农村社区科学精准优化网格设置，原则上按照XX户左右的标准划分网格，散居楼院按照XX户划分联合网格，每个网格配备一名专职

7、网格员，发挥“信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员”五大职能，承担基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务八大职责，促进矛盾纠纷早发现、早预警、早介入。着力打造“枫桥经验”升级版，从项目建设、征地拆迁、人事劳资、医疗卫生等行业选聘专家构建纠纷调解专家库，在调解员的轿车、摩托车车身张贴“党建+多调110”外观标识，让调解品牌更醒目。将基层党员、小区保安、物业门卫等纳入纠纷调解专家库，佩戴“党建+多调110”红袖标，促进矛盾纠纷源头化解。三是整合力量增效。充分发挥基层政法单位和法律服务机构职能优势，整合法官、检察官、公安

8、干警、司法所长、仲裁员、政法委员等力量，建立XX区“6+N”一站式多元解纷机制，结合实际邀请“两代表一委员”“五老人员”“社会贤达”等参与调解，增加多元调解力量，提升调解质效。三、成效与启示（一）党建引领铸魂。党政军民学，东西南北中，党的领导是第一位的。城市社区治理是一项庞大的系统工程，只有坚持党建引领，不断弘扬伟大建党精神，才能找到基层治理的“根”和“魂”，才能保证社区基层治理旗帜鲜明，方向不偏；把党的引领布局在基层治理的最小单元，社区基层治理才能永葆生机和强大活力，才能把准新形势、适应新变化、满足新需求。（二）部门联动齐心。城市基层社会治理不是某个街道、某个部门的“独角戏”，而是需要多方协

9、作、密切配合的“大合唱”。通过党建统领，实现多个部门的职能职责快速响应，齐抓共管，既让各职能部门有的放矢，发挥应有职责，同时能让各部门相互搭台补位，实现“1+12”的联动效果。(三)群众参与强基。城市社区基层治理不能仅靠部门参与，更重要的是需要广大人民群众的参与和支持。没有群众的参与犹如没有观众的自我表演，没有群众的支持好比无本之木、无源之水。只有充分发挥广大人民群众的主观能动性，积极为城市社区基层治理建言献策，做到意见建议从群众中来，实惠实效落实到群众中去，才能形成共建共治共享的良好格局。(四)逗硬考核肃纪。一分部署，九分落实，再好的制度机制如果没有严格的执行和落实，就像空中楼阁、海市蜃楼。

10、在城市社区基层治理中，要将各部门的履职尽责情况纳入目标绩效考核，要对各部门的工作态度、响应速度、工作力度定期进行评估，将不负责任、造成恶劣影响的单位和个人作为违法违纪线索移交纪检监察机关，对懒政不作为、拖沓不担当等行为形成强大震慑，进一步发挥“敢为人先、行胜于言”的三江精神，作为“实心干事、科学作为”的生动实践检验。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、服务不缺位、攻坚有办法、化解在基层、消除在萌芽”这一核心目标，编好“治理网”、下好“先手棋”、凝聚“一班人”，不断推进基层社会治理现代化迈出新步伐、取得新成效，为我县经济社会发展营造了良好

11、环境。一、坚持党建引领铸就平安之盾以基层党建赋能矛盾纠纷多元化解，XX县XX镇深入开展基层矛盾纠纷调解学习培训，利用党员学习日、“三会一课”、固定学习日等时机，持续抓好习近平法治思想和新时代“枫桥经验”等的学习宣传，组织网格员、调解员开展法律知识培训，提升大家的遇事处置能力。XX镇XX口村网格员XX在一次排查中了解到，村北独居老人刘某因身体原因无法长时间活动，导致家中及院子、门口内长期存放大量废品垃圾，现已影响正常通行，经多次沟通，刘某也不愿意将所有废品垃圾清除，严重影响了自身和左邻右舍的正常生活。于是，XX及时向XX镇社会治理服务中心反映了此情况。XX镇社会治理服务中心高度重视，迅速召集东服

12、务区工作人员、XX口村委会联合商议解决此问题。随后，镇社会治理服务中心组织X名网格员组成清除队伍，由服务区书记和XX口村支部书记负责做老人的思想工作，讲解清洁环境的重要性及公共区域大家都有使用权利，道理讲通后网格员们开始将堆放在老人家中的废品进行清理。清理工作从早上X点持续到中午，其间，部分村民围观拍照并发到村内居民群，纷纷点赞给予好评。二、开通安心热线切实听惑解忧XX县X镇以“数字+平台”创设“安心热线”诉求品牌，做到“一号响应”“一单直办”，完成从“线”（热线）到“线”（工作一线）的政府流程再造，听民惑、解民忧、安民心，为群众提供反映诉求、法律咨询的渠道，打造X镇人民群众身边的热线电话。同

13、时，系统谋划“XXXX”工作模式，即“X个小时明确责任、反馈信息，X天电话约见，X天首轮办结,X天初次回访快速处置模式，形成“统一受理、分类处理、全程跟踪、及时反馈”的闭环工作流程。热线运行以来，共受理群众热线XXXX条，现场解答XXXX条，转办限期解决XXX条，实现源头治理，确保矛盾不上交。三、创新工作方法加强诉源治理XX县XX镇侯寺村村民XX站在货车上卸玉米秸秆时触碰到高压电线身亡。事发后，其家属与供电公司因赔偿问题多次协商未果，僵持不下。“我帮你们算算账，你们听听有没有道理”在XX镇矛盾纠纷多元调解中心，XX镇党委副书记与镇、村调解员、派出所民警一起分别给双方当事人算了“两本账”，用大白

14、话把双方的利益得失分析透彻。最终，双方当事人各让一步，定好赔偿金额，矛盾也得以化解。“比道理、比胸怀、比责任、比担当，算情感账、算利益账、算成本账、算得失账、算法律账。XX县XX镇总结推出新时代“四对比、五算账”调解工作法，有效整合镇村两级力量，高效化解潜在的、沉积的社会矛盾。四、用法用心用情化解矛盾纠纷XX月XX日，XX县XX镇管区的工作人员像往常一样敲响了XX村村民XX家里的大门，开门的XX大爷热情的迎着工作人员走进了家门。见到现在这样心平气和、满脸笑意的XX大爷和XX大娘，镇上的管区工作人员都很高兴很欣慰。在六个多月前老两口还是情绪特别激动的到矛调中心反映了老宅基地土地纠纷的问题，XX在

15、老宅基地承包了十多亩的土地，老宅基地复垦后一些村民在该处土地进行了复垦种植，XX承包土地无法种植与村民发生了纠纷。为了解决老两口反映的矛盾问题，镇村调解员联合管区、司法所与XX大爷和XX大娘从“唠家常”“掏心窝”开始，用心用情做好老两口的信访工作。为了做好其他村民的工作，镇村工作人员组织召开村民会议，多次讨论和研究，司法所用真情同有纠纷的村民讲解法规和政策，通过多次走访了解，多次会议研究，在镇村人员的共同努力下，双方从剑拔弩张到现在心平气和坐下来，避免了问题的扩大和恶化，维护了村里的和谐稳定，把矛盾化解在基层。“调解工作要做到群众心里去，实事求是，换位思考，这样群众才能听进去你的意见，调解才能

16、成功。”，金牌调解员XX经常这样说。X月份，XX县X镇鹅鸭厂村几个村民因为耕地边界问题，产生了矛盾纠纷，XX得知后，迅速下村了解具体情况，查找多年前档案材料，现场协助测量耕地边界，组织双方代表进行调解。在调解过程中，XX不仅依法依据，还将情、理、法有效结合，最终双方意见达成一致，顺利签署了调解协议。“金牌调解员”是XX县X镇为就地化解矛盾纠纷，从源头预防信访问题以及减少信访上行而成立的调解组织，由镇内各村热心调解工作的老党员、老干部、老教师、家族长等组成，发挥他们觉悟高、能力强、有威信、同村人等优势，讲究以法引人，以理服人，以情动人,妥善处理和化解矛盾纠纷，实现风险不外溢，信访不上行。新时代“枫桥经验”典型经验材料X市推行枫桥经验“五诊”工作法，以“预诊”探民情、“坐诊”解民需、“急诊”缓民忧、“会诊”息民怨、“复诊”获民心为抓手，绘制调解机制“作战图”，将人民调解触角延伸到社会治理末梢，为全市经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。