关于全面推进减污降碳协同 高水平打好污染防治攻坚战工作计划.docx

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1、关于全面推进减污降碳协同高水平打好污染防治攻坚战工作计划为全面贯彻落实国家和省市关于深入打好污染防治攻坚战的各项决策部署，根据市推进减污降碳协同高水平打好污染防治攻坚战2022年度工作计划具体要求，特制定我县2022年度工作计划。一、主要目标2022年，围绕“两稳定、两确保、三达标，即生态环境质量稳定向好、生态服务功能稳定恢复，确保完成杭州亚运会、党的二十大期间环境保障工作，实现水环境功能区、大气环境质量、受污染耕地安全利用率全部达标。具体目标如下：(一)水质断面稳定达标。地表水监测断面III类及以上水质比例、交接断面水质满足功能区要求比例、县级以上饮用水水源地水质达标率均保持100%。完成5

2、公里河湖缓冲带建设，全县河湖水生态修复面积7.5万平方米以o（二）空气质量整体提升。PM2.5达到26微克/立方米、力争25微克/立方米，空气质量优良率达到91%、力争达到92%;亚运会期间，空气质量各项指标达到国家二级标准、优良率力争达到100%。（三）土壤安全有效防控。受污染耕地安全利用率达到93%,污染地块安全利用率达到100%。（四）无废城市争优创先。达到省级“无废城市建设标准，力争无废城市”指数走在全市前列。二、重点任务（一）全面提升水环境质量1 .加大基础设施建设。深化污水零直排区建设，开展管网大排查及修复改造工作，新改建污水管网20公里、雨水管网10公里，确保排涝泵站和旱污截留并

3、不发生雨天排污现象；完成乾元镇西单小区等5个建设单元的污水零直排区建设；完成新市镇仙潭小区、工业园区提标改造，真正实现全域污水应截尽截、应收尽收。推进城镇污水处理厂提质增效改造，完成钟管、新安2家污水处理厂清洁排放提标改造。强化农村生活污水治理，新建农村污水处理设施5座、改造16座，开展绿色处理设施和污水零直排试点村2个，实现处理设施标准化运维全覆盖，出水达标率达78%以上。（牵头单位：县五水共治办、县建设局；责任单位：市生态环境局分局、县综合执法局、各镇（街道）2 .保障断面水质稳定达标。优化点位布设，对全县县控断面进行调整和新增，进一步掌握全县河流水质现状及变化规律。严格落实国省控断面管理

4、办法，在断面采水区域安装视频监控，落实专人24小时查看情况，杜绝人为干扰行为。8月底前完成3个省控断面走航及一点一策编制，落实针对性措施，确保断面水质稳定达标。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：各镇（街道）3 .开展全域水生态修复。着力推进“水韵湖城水生态修复样板工程，开展大运河水生态健康评估，实施洛舍漾水环境治理和水生态修复工程，全县完成河湖水生态修复面积7.5万平方米以上，河湖缓冲带建设5公里。加快推进幸福河湖省级试点县建设，开展水系连通及农村水系综合整治试点县（三期）建设，完成至少1条省级美丽河湖建设，1个水美乡镇建设，形成一带、三区、十片、百溪的全域幸福河湖新格局。（牵头单位：县

5、攻坚办、县水利局；责任单位：县建设局、县文旅集团、县交通水利集团、各镇（街道）（二）营造清新空气环境1 ,涉挥发性有机物综合治理。3月底前建立全县应急减排清单，完成16家涉甲苯/DMF企业专项治理和前期50家源头替代企业回头看绩效评估。6月底前完成4家化工、1家化纤企业LDAR管理工作；完成308家低效处理设施企业整治提升；完成131家活性炭使用企业现场核查并建立监管清单，推进活性炭规范采购、统一收集、集中再生的管理运营模式；修订涉气重点监管企业清单。8月底前实现重点监管企业监督性抽测全覆盖。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：县经信局、各镇（街道）2 .氮氧化物和颗粒物深度治理。3月底前

6、完成第一批61台工业炉窑整治验收。6月底前完成241台工业炉窑深度治理，深化34家重点企业无组织排放废气长效管理，建立视频+用电监控的信息化监管体系。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：县发改局、县经信局、各镇（街道）3 .重点园区和集聚区整治提升。深化新一轮腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动，推进钢琴制造等行业提升改造。全年整治提升高耗低效”企业102家、低散乱”企业（作坊）210家。3月底前根据市小微园区环境管理标准，规范小微园区的污染治理。8月底前完成重点区域小微园区和厂中厂治理，并积极推进省级工业园区争创清新工业园区。（牵头单位：市生态环境局分局、县经信局；责任单位：县发改局、县市场监管局

7、、县应急管理局、县自然资源和规划局、各镇（街道）4 .区域面源污染综合治理。突出各类工地、拆迁场平、道路（公路）扬尘、矿山粉尘、裸土堆场以及渣土砂石运输等重点领域，落实7个100%扬尘防治要求。探索推进在建工地喷淋设施单独加装水表、电表进行定量监管。建设城乡一体化污染源高空瞭望监控体系，实现可视污染问题第一时间发现处置闭环。动态更新传输通道、站点周边等重点区域扬尘、车船、企业等各类环境污染源，绘制污染地图。完善餐饮油烟净化设施定期清洗和长效监管制度。建成美丽牧场1家。（牵头单位：县建设局、县交通运输局、县综合执法局、县农业农村局、各镇（街道）5 .移动源排放污染治理。6月底前，完成剩余33台国

8、三及以下老旧营运柴油货车淘汰；加油站油气回收检查抽测不少于辖区内站点总数的20%,储油库监督抽测全覆盖。8月底前，完成省定非道新能源替代工作。加大进出港船舶燃油检测力度，全年检测艘数不少于150艘；启动籍船舶安装尾气排放监测设施和排放治理改造；开展常态化机动车、非道机械执法检测，机动车检测不少于700台次,非道机械检测不少于250台次，执法案件数量不低于年度抽测数量的2%;严厉打击劣质油品、车用尿素制售和无合法来源证明的成品油销售等违法行为，完成汽柴油及尿素抽检20批次。新增和更新的公交、巡游出租、网约车辆、邮政（城市配送）实现100%新能源化，2022年新能源化达到15%以上。（牵头单位：县

9、交通运输局、机关事务中心、市生态环境局分局、县市场监管局；责任单位：县经信局、县财政局、县公安局、县商务局、各镇（街道）（三）统筹推进治土清废1 .推进全域无废城市建设。深入实施工业固废排污许可证制度，加强固废源头监管，夯实产废者主体责任。强化无废理念宣贯，营造无废文化浓厚氛围。厘清部门职责，加强部门协同推进，构建长效畅通的无废城市建设机制。完成36个无废城市细胞和4个无废工厂建设，达到省级无废城市建设标准。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：县经信局、县建设局、县农业农村局、县卫生健康局等成员单位、各镇（街道）2 .推进固体废物源头减量。推进工业固废减量，新增危险废物和一般工业固废源头减

10、量项目各3个。加快绿色制造体系建设，深化绿色工厂星级管理全覆盖，持续推进绿色工厂提质升星攻坚，推动行业龙头企业积极参与绿色系列标准制定。严格落实建设单位建筑垃圾减量化首要责任，将建筑垃圾减量化纳入文明施工内容；建设装配式建筑生产基地，构建研发-材料-生产-建造-装饰-服务的绿色建筑产业链。加强塑料污染全链条治理，严格落实禁塑限塑制度，推动可降解替代产品的应用，加强废弃塑料制品回收利用。深化肥药两制改革，强化农作物病虫害统防统治和绿色防控融合发展，从源头减少施肥用药。（牵头单位：市生态环境局分局、县经信局、县建设局、县发改局、县农业农村局；责任单位：各镇（街道）3 .提升固废危废处置能力。补齐固

11、废危废处置能力的短板，新增危险废物、一般工业固体废物资源化利用项目各3个。建立健全与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的转运体系，形成规范的有害垃圾收贮运体系。到年底，新建成省级高标准生活垃圾分类示范小区20个、示范村7个。加强建筑垃圾消纳能力建设，全面治理非正规建筑垃圾堆放点，打击建筑垃圾擅自消纳处置行为。健全病死畜禽无害化处理体系，继续规范做好养殖环节病死畜禽收集、运输和集中处理工作，屠宰环节病死畜禽（生猪、牛羊、家禽）直接纳入威能环境服务有限公司的无害化收集处理体系，确保无害化收集处理率oo%0（牵头单位：市生态环境局分局、县综合执法局、县农业农村局；责任单位：各镇（街道）4 .

12、推动土壤环境风险防控。按照受污染耕地源解析阶段性成果，6月底前制定相应污染源管控与成效评估方案,明确污染源的控源时限和措施，年底前形成成效评估总结报告。开展农用地土壤重金属污染源头防治行动，11月底前，完成土壤重点监管单位、污水处理厂及危废处置设施周边土壤的监督性监测年度任务。全面落实土壤污染重点监管单位责任，探索污染地块土壤身份证”管理制度。推进建设用地土壤污染风险管控和修复，完成敏感用途地块土壤污染调查、风险评估或修复（管控）等工作。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、各镇（街道）5 .保持地下水环境质量稳定。加强重点园区和企业地下水污染风险管控，完成

13、化工园区地下水污染调查任务，开展重点园区和企业地下水污染扩散风险管控试点，定期监测地下水环境。实施国考点位水质巩固提升行动，确保地下水国考点位水质达到目标要求。（牵头单位：市生态环境局分局、县自然资源和规划局；责任单位：县水利局、各镇（街道）6 .强化农业面源污染治理。开展农村人居环境整治提升行动，推动农村生活垃圾源头减量，实施农村生活污水治理强基增效双提标行动。推行农业绿色生产方式，实施化肥农药减量增效，深化有机废弃物资源化利用。10月底前，基本完成重点区域农业污染物入水体负荷、农业污染物对土壤和地下水环境质量影响状况的评估，完成畜禽养殖污染防治规划编制工作。（牵头单位：县农业农村局、市生态

14、环境局分局、县建设局；责任单位：各镇（街道）（四）加强现代环境治理能力建设1.优化污染防治攻坚运行机制。坚持基础沿用，优化增效原则，在现有工作基础上，系统性重塑全县污染防治攻坚（五水共治）工作领导小组办公室运行机制。3月底前，县攻坚办和13个镇（街道）完成组织架构设置并开展实体化运作。（牵头单位：县委组织部、市生态环境局分局；责任单位：各镇（街道）2,加强环境风险常态化管理。建立环境隐患常态化排查治理机制，开展园区、企业、设施安全生产专项整治。完善政府、风险源企业应急预案和两库一队建设，积极鼓励社会化力量参与环境应急保障。强化区域、企业环境应急演练和考核，开展检验性拉练演习。推进跨行政区域、跨

15、流域上下游环境应急联动机制建设，开展跨区域联合执法行动，切实提升应对突发环境事件的风险防控和处置能力。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：县应急管理局、县水利局、各镇（街道）3 .推动问题发现机制落地实施。深化生态环境网格员管理机制，健全网格员生态环境业务知识培训制度，落实环境问题举报奖励制度，提升社会化环境问题发现能力。持续强化污染源自动监控管理，落实污染源自动监控预警闭环管理，提升智慧化环境问题发现能力。按照生态环境保护综合行政执法装备配备标准化建设指导标准（2021年版）配强执法装备。组建专项行动组，对案情重大、影响恶劣、后果严重的环境犯罪案件重点攻坚。（牵头单位：市生态环境局分局；

16、责任单位：县财政局、县公安局、各镇（街道）4 .深化生态环境领域数字化改革。围绕市1+5+2工作体系和“四横四纵”的总体要求，迭代升级生态环境领域基础设施、数据资源、应用支撑、业务系统，推进2个省级以上开发区（园区）空气质量自动监测站点建设；13个镇（街道）完成氮氧化物指标增设，利用高空瞭望视频监控严厉打击露天焚烧行为，减少露天焚烧现象发生。（牵头单位：市生态环境局分局；责任单位：高新区应急整治专班、经开区管委会、各镇（街道）5 .加强现代环境监管能力建设。积极争取中央和省生态环境专项资金支持，推进监测装备能力建设，着力配强环境监测人员力量和设施设备。逐步提升自动监测及预警分析能力，提升空气质量综合监测、预警预报和分析能力，完成空气自动监测站的省