xx县高水平推进交通强县建设行动方案.docx

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1、XX县高水平推进交通强县建设行动方案为全面贯彻交通强国、交通强省和交通强市战略部署，抢抓国家、省、市大力发展综合交通的历史性机遇，切实把握交通“先行官”定位，围绕我县建设区域综合交通枢纽的目标，加快建设高水平交通强县，进一步强化“大干交通、干大交通”导向，发挥交通对经济社会发展的支撑作用，特制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、省第十五次党代会精神以及县委十五届三次全会精神，全面落实交通强国建设纲要、中共XX省委XX省人民政府关于深入贯彻交通强国建设纲要建设高水平交通强省的实施意见（浙委发（2020）9号）、xx省人民政府办公厅关于印发全

2、面落实“两个先行”奋斗目标加快建设高水平交通强省实施方案的通知（浙政办发（2022）64号）以及中共丽水市委办公室丽水市人民政府办公室关于印发全面实施交通先行战略加快构建“311”交通圈建设高水平交通强市实施方案的通知（丽委办发（2022）30号）明确的目标任务，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施“八八战略”、厉行“丽水之干”，深化“小县大城”发展战略，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，努力实现基础设施、运输服务、科技创新和行业治理先行引领，进一步提升道路通行能力和区域竞争力，为我县打造全国山区县域新型城镇化共富样板当好开路先锋。二、总体目标高

3、水平推进交通强县建设，践行“交通先行”战略，着力构建“3212”交通圈，加快打造更具竞争力、更加富有活力的立体综合交通体系。到2035年,基本实现3小时通达长三角、海西、珠三角等三个经济区(圈)、2小时到达省内四大都市区；到2027年，实现1小时直达市域发展核心带，20分钟至各乡镇、景区。(一)实现“居中不通”向区域枢纽转变。2023年至2027年，全县推进综合交通项目38个，总投资约379亿元，计划完成投资102亿元，建设温武吉铁路、丽云宁铁路、赤石互通、235国道、322国道、瓯江航运等战略性项目。到2027年，公路总里程达到881.89公里，其中高速公路运营总里程50.13公里；水运航道

4、达到53公里，其中美丽航道47公里，加快复兴瓯江航运，基本形成综合性、立体化、快速化的“两铁两高、两纵一横”综合交通运输通道，打造丽水市区域综合交通枢纽。(一)实现基本适应向适度超前发展。到2027年，干线公路密度提升至20.28公里/百平方公里，达到全省平均水平；公路客运量达50万人次，货运量达606万吨；航运码头客运量达16万人次。加快构建“人享其行、物优其流”的交通运输体系，满足群众多样化、品质化出行需求，进一步优化调整货运结构，降低社会物流成本。强化交通对共同富裕、革命老区振兴等重大战略的支撑引领作用。（三）实现传统交通向现代交通转型。加快推进交通基础设施、技术装备、运输服务、行业治理

5、和人才队伍等重点领域现代化建设。到2027年，完善绿色出行服务体系，城市公共交通分担率达到20%营运交通工具换算周转量碳排放强度比2020年下降8%以上；牢固树立系统安全观，健全安全生产责任链条；完善“1+4+X”XX数字交通治理体系，形成一批有特色的基层数字交通成果；创新数字赋能，打造山区特色平安百年品质工程。高水平交通强县指标一览表序号类别指标名称2022年2025年2027年1路网规模高速公路里程（公里）（公里）50.1350.1350.132普通国省道里程（公里）（公里）86.53134.33150.563农村公路里程（公里）（公里）719.06671.20681.204干线公路密度1

6、7.618.4920.285通达覆盖市内各县（市、区）1小时通达率（）66.766.76国省道二级及以上公路占比11.4012.2918.787三级以上公路乡镇覆盖率（）8085908建制村通双车道公路比例（%）3860789百人以上自然村通等级公路比（%）10010010010运输服务公路客货运周转量（万吨公里）74063857379452511全县城乡公交一体化率（%）（%）9010012城乡物流服务行政村覆盖率（%）10010010013建制村快递物流网点覆盖率（%）10010010014行业治理营运交通工具换算周转量碳排放强度较2020年下降（%）6815公交、出租（含网约车）车辆新能

7、源化占比（）35455516国四及以下老旧营运货车淘汰比例（%）10010010017中心城区绿色出行比例（%）（%）15202518特色数字交通场景应用（个）1119县管项目工程质量评定分数（平均分）909294三、工作任务及责任分解锚定高水平建设交通强县总体目标，以推动实施百亿交通工程为抓手，重点落实5方面14项关键举措。（一）全面打造外联内畅的交通路网。1 .构建“一横一纵”的铁路网。全力推进温武吉铁路（横线）、丽云宁铁路（纵线）建设，补齐XX县未通铁路的短板。重点做好温武吉铁路政策处理等工作，2023年完成预可研审查以及可研报批，2024年开工建设；加快完成丽云宁铁路课题研究，2025

8、年争取纳入国家铁路网规划，2027年开工建设；基本形成高效便捷的现代化铁路网，实现铁路交通“零突破”。（责任单位：县发改局；配合单位：县财政局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县水利局、县林发中心、县铁路工作委员会办公室、县交投公司、沿线各乡镇街道）2 .完善高效快捷的高速公路网。以全面对接周边重要交通枢纽、服务共同富裕为重点，谋划加密高速公路网。2025年，建成长深高速公路XX赤石互通改建工程。2027年,开工建设XX沙溪开放式服务区项目；完成义龙高速至长深高速XX联络线项目前期研究，争取xx省高速公路网布局规划（2021-2035年）中期调整纳入规划，进一步畅通对外快速交通主动脉。（责任

9、单位：县交通运输局、县交投公司；配合单位:县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县水利局、县林发中心、沿线各乡镇街道）3 .优化快速畅通的普通国省道干线。以扩容改造、消除低等级路、提质升级为重点，推进普通国省道干线公路全面升级。到2027年，235国道、322国道、S210等交通重点项目建成通车，普通国省道高等级公路占比提升至18.78%,实现普通国省道高品质互联互通，助推县域资源要素的集约配置和产业的集聚发展。（责任单位：县交通运输局、县交投公司；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县水利局、县林发中心、沿线各乡镇街道）（二）全力推动航空水运协同发展。4 .积极谋划军民两用通

10、用机场。围绕建设平安、绿色、智慧、人文机场要求，高标准打造独具山区特色的品质机场。深入谋划XX通用机场，加快推进项目前期。到2025年，争取得到军方与民航部门的选址意见许可，同步开展通用机场的招商工作，争取2027年开工建设。（责任单位：县发改局；配合单位：县财政局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县水利局、县林发中心、沿线各乡镇街道）5 .加强通江达海的水运设施建设。积极提升紧水滩库区、石塘库区、玉溪库区等航道景观功能和基础设施建设，全面加强瓯江交旅融合品牌建设。到2027年，建成美丽航道10公里，新建水上服务区3处，新建（提升）码头渡埠12座，建成低碳美丽渡口1道；新增县城（狮山或独山）

11、至局村旅游航道5公里，建成3条“诗路秀水”精品旅游航线、特色楼船一酢解舟20艘；稳步推进瓯江上游库区连接线航道工程，完成玉溪库区、石塘库区和紧水滩库区20公里航道整治和2座升船机的工可招标，实现瓯江航运全面复兴。（责任单位：县交通运输局、县交投公司；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县水利局、县文广旅体局、县林发中心、沿线各乡镇街道）（三）深入建设四好农村路2.0版。6 .巩固内畅外联的农村公路格局。稳步推进“四好农村路”建设,打造“红绿金”融合共富农村路。到2027年，完成新改建农村公路176公里，实施养护工程215公里；实现百人以上自然村100%通等级公路,90%以上乡镇通

12、三级及以上公路、78%的行政村通双车道，争创“四好农村路”全国示范县；加速助推农村群众大步跨入共同富裕的康庄大道。（责任单位：县交通运输局、县交投公司；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县水利局、县林发中心、沿线各乡镇街道）7 .提升便捷优质的交通出行品质。全面实行县、乡、村三级“路长制”，农村公路管养逐步向规范化、专业化、机械化、智慧化、市场化方向发展。到2027年，农村公路年平均大中修比例达6%以上，优良中等路率保持90%以上，交安设施完好率达100%,临水临崖高落差4米以上路段的防护设施全覆盖，努力打造“畅、安、舒、美”的路域环境。（责任单位：县交通运输局；配合单位：县财

13、政局、县交投公司、沿线各乡镇街道）8 .强化规范标准的安全保障水平。加强农村交通安全隐患排查治理,推进安全生命防护工程建设。到2027年，建成公路应急保障基地1个，完成危旧桥梁整治改造4座,整治标志标线110.4公里、平交路口5处、边坡隐患点38处，全面处治四、五类桥隧。用好第三方养护检查手段，动态消灭“差等路”。加快完善应急预案和制度体系，推进农村公路灾毁保险稳定健康发展。（责任单位：县交通运输局；配合单位：县财政局、县公安局、县应急管理局、沿线各乡镇街道）（四）聚力提升交通运输服务水平。9 .推进城乡公交一体化改革。以群众满意、政府放心为目标，加快实现城乡公共交通服务均等化，完善城市功能，

14、优化公交线路，提升公交服务质量和管理水平。到2027年底前，实现全县71个行政村通城乡公交，城乡公交一体化率达到100%。推进公共交通适老化服务，逐步完善城乡公交无障碍设施配建。（责任单位：县交通运输局；配合单位：县财政局、县交投公司）10 .推动县乡村三级客货邮融合发展。深入推进县域物流中心和城乡物流网点建设，打造集客运、货运、邮政快递、便民服务融合的客货邮乡（镇）、村级网点，畅通我县农村物流配送“最后一公里”、农产品外销“最初一公里”。到2027年，所有乡镇建成兼具旅游集散、物流配送等多种服务功能的运输服务站，扩大县域物流1小时服务圈覆盖面，建成县级数字物流共配中心1个、乡（镇）级物流综合

15、服务点6个、村级“共富驿站”35个。加快县域货运物流基础设施布局，积极谋划县级物流仓储、快递分拣中心建设，形成对外联通、中转顺畅、辐射全面的现代化物流体系。（责任单位：县交通运输局（县邮政管理局）；配合单位：县财政局、县邮政公司、各乡镇街道）IL打造绿色低碳的交通运输体系。深入实施公交优先战略，加快构建公共交通出行网络，不断提升绿色出行服务水平。到2027年，全面落实丽水市交通领域碳达峰实施方案，加快形成运输装备低碳清洁、运输结构经济合理、运输组织集约高效、出行方式节能低碳、基础设施绿色先进的绿色低碳交通运输体系，营运交通工具换算周转量碳排放强度比2020年下降8%；公交车、出租车（含网约车）新能源化比例达到55%以上，国四及以下老旧营运货车淘汰比例达到100%,营运货车国六及以上排放标准占比达到100%,中心城区绿色出行比例达25%,为实现绿色出行营造良好的社会氛围。（责任单位：县交通运输局、县交投公司；配合单位：县财政局、市生态环境局XX分局）（五）构建智慧化交通行业治理体系。12