市税务局高效协同全力打造精诚共治新格局经验材料.docx

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1、市税务局高效协同全力打造精诚共治新格局经验材料XX市税务局深入贯彻落实关于进一步深化税收征管改革的意见，以强化部门协作、社会协同、司法保障为抓手，坚持系统谋划推进，集聚税收服务监管共治合力，积极构建党政领导、部门合作、社会协同、公众参与的精诚共治新格局，护航地方经济高质量发展。一、坚持多方协同，蓄精诚共治之能（一）绘就部门协作“同心圆”。成立以XX市市长为组长，各部门为成员的依法治税工作领导小组，把智慧税务建设纳入地方政府数字政府建设大盘子，建立分管领导一部门负责人一联络员三级沟通协作机制，明确共管事项6类32项，厘清压实部门职责，搭建了依法治税整体框架和组织架构，全面提升征管质效和服务效能。

2、（二）共建社会协同“连心桥”。针对企业大多数由涉税服务机构代理记账这一特征，XX市税务局与工商联、涉税服务协会、税收法治研究会成立联合支部，定期开展减税降费主题党日活动，打造榷关红盟党建品牌，将涉税专业服务行业纳入综合治税大盘子，建立党建工作联动、税收信息互通、沟通对话以及联席会议四项机制，推动行业党建与税务党建融合发展。（三）打造司法保障“前沿哨”。积极推进税检共建、税警协作、税司合作长效机制建设，分别召开联席会议，并先后联合制发关于在公益诉讼工作中加强协作配合的实施办法XX市公安局国家税务总局XX市税务局警税联动协作机制备忘录XX市司法局国家税务总局XX市税务局关于建立涉税合作共建工作机制

3、的意见，建立司法协同联合打击机制、司法涉税案件容错联合审查机制和信息双向反馈机制，进一步拓展税务司法保障领域协同共治，为护航地方经济平稳发展奠定了坚实基础。二、坚持齐抓共管，聚精诚共治之力（一）深化双网联动，推动实现精细治理。借助镇办社会网格员和税务网格员力量，组建了“政府+税务的协税护税队伍，划分21个区域网格（管理区）。依托智慧云图平台，采用电子地图技术开展市场主体基础信息核查、税源情况调查等工作，积极实施市场主体培育优化行动，加速实现小升规个升企等培育目标，将税费服务和监管下沉到镇街村居和社区，融入到社会服务管理的基层单元。同时，充分运用信息共享机制，摸清税源情况，实现了纳税人缴费人基础

4、数据信息的全面采集及核实校验，防止一址多证风险，各类市场主体生产经营涉税信息更加全面真实。（二）深化以点带面，共建税企连接引擎。发挥涉税服务机构“点多面广”的优势，选取20名干部担任涉税中介辅导员，通过组建税容融税收志愿团队、聘请服务体验官、听您说马上办需求快响活动、设置税收服务驿站等方式，无缝对接60家中介机构，以涉税中介为桥梁精准服务2800余户企业，打造了20+60+n的政策落实保障机制，助力税费优惠直达快享。通过涉税服务机构信用星级评定、集约化监督等手段强化涉税服务行业自律，净化行业秩序，引导涉税服务机构有序参与到税收治理中来。针对每台电脑只有一个mac地址的特征，通过机构mac地址对

5、比，有效监控发票流向，做到风险精准识别、及时追踪、迅速处置。（三）深化税警协作，护航经济平稳发展。推行税务与公安经侦力量合署办公实体化运作，制定联合作战方案及指挥协调、情报共享、人员管理、日常管理的“1+4机制框架，做实公安派驻税务联络机制，精准打击经济犯罪。同时，通过项目制+专案组的方式，强化后台数据共享和分析比对，建立数据集成一指标分析一动态预警一联合作战的精准打击模式，做到风险防控无缝衔接，实现对虚开虚抵发票风险的即时打击、即时阻断。三、坚持三网赋能，显精诚共治之效（一）构建依法治税“数据网”。税务、自然资源、住建等23个部门规范数据共享目录，定期交换信息，加强电力、房产等数据与涉税事项

6、的比对分析，提炼出亩均效应等13个指标模型，应用到税源培育、风险监控等多领域，实现各类数据信息的增值利用，为地方经济高质量发展提供数据支撑。截至目前，搜集整合X类主体涉税数据X万条，形成税收分析报告X篇，并通过对涉税数据进行风险分析，查补税款X余万元。（二）优化营商环境“服务网”。通过依法设立审批前置条件和推行容缺办理机制，联合推出了住房交易税收登记联办、国库退库资料无纸化传递等IOo项便民服务举措，平均业务办理时长缩减60%,持续优化营商环境。通过银税互动授信贷款X亿元，惠及X户纳税人。推出差异化分类服务措施X条，公示正反两面诚信经营案例X个，营造诚信经营的良好营商环境。依托涉税中介协助，招

7、募税费体验官X名，开展主题体验日活动3次，找出制约营商环境持续优化的难点X个，收集问题和意见建议X条。在增值税留抵退税工作中，仅用半天时间就完成了X余户可退税纳税人的精准辅导。（三）建立风险防控“监管网”。强化税警协作，联合举办业务培训6次，配备执法记录仪、录音笔等设备13件，先后组建专案组3个，召开税警协作联席会议12次、案情分析研判会议8次。立案虚开团伙1个，移交虚开发票团伙涉及企业161户，联合公安机关利用精准定位mac地址，扣押违法开票电脑8台，打掉违法开票中介3个。制作以案说法虚开增值税专用发票罪宣传短视频，编制警示教育案例10余篇，并在“XX零距离微信公众号进行了转发，营造了威慑震

8、慑的氛围。通过规范引导中介，评定并公示89户涉税服务机构星级，对3户五星级服务机构依规降为“三星级”。通过涉税专业服务机构事后跟踪提交的线索，追回留抵退税款X万元。四、推进科技创新，加速数字化转型之步（一）打造智慧税务“引擎”o加强税务大数据平台建设，实现税收、社保、金融、工商等多领域数据的整合与应用，建立起以数据为核心的税收治理体系。开展税收大数据分析应用X项，推出涉税风险评估模型、涉税事项预警模型、税负优化模型等多项智能化工具，提高税务执法的精准性和效果。通过税务大数据平台，实现了对涉税信息的自动抓取、精准分析、智能决策，提升了税务管理的科学性和高效性。（二）推进数字化管理“升级”。加快推

9、进数字化转型，实现“一网通办、数据共享、信息透明”，提高税务管理的便捷性和效率。推行“互联网+税务”服务，实现线上申报、线上咨询、线上办税等多种服务方式，推出纳税人app,提高纳税人的满意度和体验感。推行一码通系统，实现纳税人信息的一键查询和管理，提高了税务管理的精准度和实效性。同时，加强数字化安全保障，构建安全可控的信息系统，保障税务数据的安全和稳定。(三)深化科技创新“应用”。加强与高校、科研机构等合作，推进税务领域的科技创新，加速数字化转型。开展税收大数据分析、税务智能化决策、税务风险控制等多项科技研究，推出一批具有自主知识产权的科技成果，提高了税务管理的智能化和精准化水平。同时，加强税务人才培养,推进税务人员的数字化素养和技能提升，为税务管理的数字化转型提供坚实的人才支撑。