县商务局2023年度法治政府建设工作报告(3篇).docx

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1、县商务局2023年度法治政府建设工作报告2023年，县商务局法治政府建设工作根据法治政府建设实施纲要（2020-2025年）的要求，围绕中心，服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将法治政府建设工作情况汇报如下：一、主要工作（一）加强组织领导，推进法治建设。推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。商务局始终把法治政府建设作为商务工作开展的基本准则，及时建立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，严格履行法治政府建设第一责任人职责，分管领导任副组长，相关股室负责人任组员，全面抓好法治工作

2、队伍建设。（二）认真学法用法，提高法治意识。一是学习教育专题化。深入贯彻学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识，真正将全会精神落实到商务工作中去。将专题教育作为常态化教育内容之一扩展到系统机关事业和企业全体党员干部。二是普法教育制度化。坚持集中学习和自主学习相结合，完善并落实党组理论学习中心组集体学法和公务员学法（领导班子和公务员每年学法4次以上）、局属单位领导班子集体学法（每年2次以上）、法制讲座等制度，敦促领导干部及时完成湖南法网学法用法考试，推进领导干部学法常态化、制度化。每周一定期举办周一课堂,组织局机关全体党员干部

3、学习领会相关理论知识，累计已开展学习43次。三是宣传教育经常化。在服务企业复工复产过程中，大力开展企业普法宣传，加强涉外法律信息服务，健全贸易摩擦预警机制，通过多渠道及时向企业发布疫情期间国际贸易风险提示，向外贸企业提供专业法律咨询服务，探索开展线上涉外法律知识培训，指导企业有效预防和拓展应对国际贸易纠纷。（三）强化文件审查，规范决策行为。一是加强规范性文件审查清理。开展2020年度以来行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我县经济社会的发展。通过清

4、理，对2份现行规范性文件增加了合法性公平竞争审查表。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。修订完善“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关单位、法律专家进行论证。三是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高了决策质量。制定合同管理制度，要求凡合同签订必经合法性审查。（四）落实执法责任制，规范执法行为。一是加强依法管理。要求行政管理人员规范

5、行政管理行为，严格按照不少于两人参与的原则，通过纸质和音视频、照片等载体，完整记录行政管理活动全过程，固定相关证据。努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的行政管理队伍。建立健全法制人员审核制度、法律顾问服务制度、重大事项集体审议制度，在法制审核过程中形成书面审核意见记录在册。二是有序开展“双随机”抽查。2023年，开展检查62次，出动人员177人次，发现隐患184处，已全部整改到位，全年全局没有发生一起重大安全事故。二、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况一年来，局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责，认真学习各类法律法规，先后学习了习近平法治思想宪法公务员法、中国共

6、产党纪律处分条例等法律法规，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，借助“周一课堂”开设法治讲堂，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全局机关干部在法律法规政策框架内开展工作，加大商务领域法制宣传，努力营造良好的商务生态环境。三、存在问题一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。四、下一步工作打算（一）注重规范，兼顾效

7、率，着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。（二）内强自身，外联部门，着力加强行政管理能力建设。根据商务行政管理的新变化与新要求，结合我县商务行政管理实际，进一步优化配置局行政管理人员，配备配齐行政管理装备，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机一公开”检查，切实加强与市

8、场监管等县级相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。（三）突出重点，因地制宜，着力破解行政管理领域难题。积极与省、市商务部门汇报沟通，对商务行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。县商务局2023年度法治政府建设工作报告一、主要举措和成效1.加强组织领导，科学安排部署县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各股室及直属机构严格履行生态环境保护行政权力流程，执

9、行信息公开制度，认真开展环境行政许可和执法，不断完善、落实各项制度等工作任务。2 .加强普法宣传，提高环保意识一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手，开展宪法、民法典及环保法律法规宣传活动。二是围绕环保主题“人与自然和谐共生”和“保护母亲河”等志愿者服务，积极开展“4.15”国家安全日、“6.5”世界环境日、“12.4国家宪法日”集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道，打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息，做到公开透明。四是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境厅联系新华社、中国环境报、XX广播电视台、XX在线安等多家主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山银行”试点

10、建设采访，创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传，公众生态环境保护意识进一步提升。3 .加强执法培训，增强执法能力深入学习贯彻习近平法治思想，开展普法学法活动，领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。一是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训，不断提高法律知识水平。二是积极组织执法人员参与行政执法案卷评查工作，2021年共参与省、市、县组织的案卷评查X次，不断规范案件办理流程。三是积极参与市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武，提升执法人员现场执法水平。4 .

11、规范执法行为，落实依法行政推进移动执法、“互联网+监管”，严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题，持续生态环境综合执法行动，针对饮用水源地、自然保护区、工业企业等重点领域开展专项执法行动，每季度定期完成“双随机”检查工作；针对案件查处，我局严格执行“四个配套办法”，按照行政处罚法和环境行政处罚办法等法律法规的规定来办理，2021年适用中华人民共和国环境保护法配套办法的案件为查封案X件；针对随机抽查发现的环境违法行为，责令当事人进行改正，做到发现一起、公开查处一起。2021年行政处罚共立案X起，查封X起，下达行政处罚事先（听证）告知书X份，责令改正违法行为决定书X份，行政处

12、罚决定书X份，罚款总额为XXX万元。下达行政处罚决定X个，均通过全国环境行政处罚案件办理信息系统进行填报，并通过信息公开网向社会进行公开，接受群众的监督。5 .加强执法监督，提高工作效能一是建立实施监督执法正面清单制度，全面落实“放管服”要求。2021年，我县9家企业被列为监督执法正面清单企业列表，纳入正面清单的企业，一般不开展现场执法检查，已经安装在线监控并运行正常的企业，主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法，规范自由裁量权，对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正，实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚；二是加强行政过错责任追究。我局严格执行行政执法过错责任追究制度，

13、对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况，按照该制度追究相关人员责任，目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经发现，严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件，保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。四是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。五是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度，对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理，进行合理细化和分解，并确定相应的处罚裁量标准，进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权，实现了“自由有度，裁量有据

14、”。六是推行非现场监管方式，对3家安装了污染源在线监控的企业，加强在线异常数据监管，安排专人每日对在线数据情况进行查看，对出现的异常情况，及时进行现场检查，并要求企业书面上报数据异常及整改情况说明。二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因1.执法新技术、新手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段的运用不多。2.生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治

15、政府建设的有关情况（一）高度重视，强化领导我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人，依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责，充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用，亲自谋划部署，全面统筹推进法治政府建设，将法治建设纳入生态环境保护工作总体规划，召开会议研究制定年度工作计划，讨论法治政府建设重大事项，对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查，听取工作汇报，确保落实到位。（二）依法决策，强化监督。严格依法依规进行行政决策，重大行政处罚案件提交党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事，自觉接受监督，不干预插手司法活动及行政案件调查处理。聘请专业律师作为法律顾问对重大行政处罚决定及法律文书等进

16、行审慎审查，参与重大行政处罚案件讨论，审核相关合同、协议提供专业法律意见，保障行政执法公平公正建立健全落实行政执法三项制度，做好执法信息的事前事后公开。开展执法大练兵活动。开展新固废法等法律法规、在线监测设施、挥发性有机物等专题监管执法培训（三）依法行政，强化宣传我局党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，模范遵法、守法、用法，牢固树立法治观念，教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作，化解矛盾，2021年度局党组主要负责同志带头宣讲宪法、民法典、长江保护法等法律法规5次，组织全体干部职工、尤其是一线执法人员参加各类法律知识学习教育，开展普法宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动，统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政。以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。四、2022年度推进法治政府建设的主要安排2