在全县平安建设暨政法工作会议上的讲话--3995.docx

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1、在全县平安建设暨政法工作会议上的讲话-3995陈万峰刚才，会议表彰了去年平安建设和政法工作先进集体、先进个人，各镇向县委、县政府递交了综治维稳工作责任书，红旗同志就全县的平安建设和政法工作作了讲话，讲得很全面、很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。过去的一年，全县上下紧紧围绕建设陕西强县的总目标，牢牢把握全面推进依法治县的总要求，坚持问题导向、法治思维、改革创新，群众安全感和满意度进一步提升，平安建设和政法工作取得了显著成效，受到了市委市政府的表彰。对去年的平安建设和政法工作，县委、县政府也是满意的。这里，我代表县委向全县政法综治维稳战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见

2、：第一，要认清形势，切实增强做好平安建设和政法工作的责任感当前，平安建设和政法工作形势呈现新的变化和特点。就我们县上来看，一是经济社会发展步入新常态。随着我县经济社会的快速发展，工业化、城镇化加速推进，西咸新区建设不断加快,由征地拆迁、安置补偿等导致的矛盾问题凸显，不可避免地引发利益关系的深刻调整，影响大局和谐稳定的不确定因素逐步增多,难以预料的挑战和风险正在加大。二是维稳形势迎来新挑战。一些重点信访积案还没有完全解决，部分群众信访不信法的现象依然突出，一些治安突出问题虽经多次整治仍不断反弹，严重影响社会大局稳定和公众安全感。三是政法队伍建设面临新问题。面对建设法治泾阳的繁重任务，一些干警还存

3、在着担当意识不强、纪律作风不硬、工作能力不足等问题，在执法司法理念、法律素养、办案能力上有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。四是人民群众有了新期盼。当前，人民群众物质文化生活水平不断提高，民主法治进程不断加快，群众对公平正义的期待更为强烈，对平安幸福的期盼更为热切，对平安建设和政法工作也提出了更新更高的要求。前不久，XJP总书记对全国政法工作作出了重要指示，省市也专门进行了具体安排，这些都为我们解决上述问题、维护和谐稳定指明了方向。全县各级各部门要深入学习领会中央和省市的部署要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真

4、总结以往工作中的好经验、好做法，积极创新实践，不断开创我县平安建设和政法工作的新局面。第二，要崇尚法治，坚持以法治思维和法治方式推进平安建设法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是平安建设的基本遵循和保障。政法机关要深刻认识法治在协调社会关系、规范社会行为，引领社会预期、凝聚社会共识方面的独特作用，自觉把平安建设和政法工作放在依法治县的大局中来谋划、来推进。一要坚持依法办事。领导干部能否自觉用法律约束手中的权力，是检验其是否信仰法治、坚守法治的试金石。习总书记指出，大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。要引导广大干部依法决策、依法行政、依法执法，决不能超越法定权限、违反法定程序

5、。要健全社会矛盾预警、经济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决机制，不断强化法律在平安建设中的权威地位。要运用法治方式根除“以访谋利益、以闹求解决”的社会现象，对缠访闹访、聚众滋事的依法处理、坚决打击,让其为违法行为付出代价。二要推动全民守法。面对复杂的舆论现实，我们要树立主动宣传、引导舆论的理念。要善于统筹好政法资源和社会资源，充分利用媒体平台，主动塑造良好的舆论环境和法治氛围。要健全普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”工作责任，深入推进“六五”普法、“法律六进”等活动，加强对党政机关工作人员和青少年的法治教育，在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识，鼓励群众通

6、过诉讼、仲裁等方式维护权益，使崇法向善、循法而为成为广大群众的自觉行动。三要保障公正司法。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用。要大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，通过设立监督岗、车载流动法庭、一村一法官等举措，让广大群众时时刻刻都能感受到法治就在身边。要进一步推进“三官一律进村（社区）的实效性建设，整合公检法司警力，落实定期联席会议制度，通过现场审案、现场说法等形式，进一步为群众提供良好的法律服务，拉近警民关系。第三，要主动作为，全面提升维护社会大局稳定的能力和水平平安稳定是发展的前提、人民的期盼、小康的内涵。我们要坚持底线思维、问题导向，积极作

7、为，努力建设人民群众满意的平安泾阳。一要牢牢掌握预防化解社会矛盾的主动权。社会矛盾有一个从萌芽到成势、从量变到质变的过程，只有加强预判，才能做到防患于未然。要降低决策风险。围绕村两委会换届、征地拆迁、生态环境建设和重大项目建设等事项，深入开展社会稳定风险评估，切实抓好决策前风险评估、决策中风险管控和决策过错责任追究，从根本上杜绝“决策一出台、矛盾跟着来”的问题。要把民主协商创造性地运用到社会矛盾调解中。建立人大代表、政协委员、公益律师和人民团体等第三方参与的矛盾调处机制，完善人民调解、行政调解、司法调解工作体制，探索建立专业性、行业性调解组织，促使各类问题在第一时间解决。要深入推进涉法涉诉信访

8、制度改革。落实领导干部包抓信访积案制度、依法处理涉法涉诉信访问题等制度规定，健全涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，切实解决办理难、终结难的问题，确保信访存量大幅减少、增量逐步可控。要健全群体性事件处置预案。综合运用多种方式妥善处理，坚决防止因工作不当激发矛盾、扩大事态。二要加快创新立体化社会治安防控体系。要认真学习借鉴“永寿经验”，坚持全面防范与重点防范相结合、传统领域与新兴领域相结合，多管齐下、多措并举，推动形成“体系+机制+技术”的立体化平安建设新模式。要抓好基层基础建设。全面推行“两见警”模式，完善“治安中心户长”、“红袖章”队伍长效机制，落实社区民警专职化、“三官一律”进社区制度。要大

9、力推进公共安全视频监控系统建设、联网和应用，逐步实现城乡视频监控系统一体化。要按照网格化管理、社会化服务的方向，为群众提供一站式、动态化服务，以每个网格的小平安汇聚起全社会的大平安。要紧盯发案率下降、破案率提升的目标，全面落实打、防、管、控各项措施，对各类违法犯罪坚持打早打小、露头就打，重拳出击、依法严惩，不断提升群众对社会治安的满意度。同时，要扎实做好民族宗教工作、反邪教工作，决不允许发生影响大局稳定的破坏活动。三要大力提升社会治安综合治理水平。重点完善流动人口、特殊人群等服务管理措施，提升整体防范水平，着力解决影响社会平安稳定的源头性、根本性、基础性问题。针对公共交通、学校医院、企业周边等

10、重点部位，落实巡逻力量，加强常态化巡逻,提高对社会面的掌控能力；针对流动人口、严重精神障碍者、不良行为青少年、刑满释放人员、吸毒人员等特殊群体，建立完善的关爱帮扶机制，最大限度地化解消极因素；针对安全生产的薄弱环节，督促企业健全安防责任体系，严防重大安全事故发生；针对网络安全问题，注重以人管网、技术管网，严厉打击利用互联网从事传销、诈骗、非法集资等犯罪活动。第四，要强化责任，不断提高政法队伍的思想政治素质和履职能力政法系统是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。要加强和改善党对政法工作的领导。政法各部门要进一步加强思想建设、队伍建设和作风建设，发挥好平安建设主力军和排头兵的作用。一要

11、把好政治方向，落实党管政法工作。县委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职和创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。要正确处理好坚持党的绝对领导和依法独立公正行使职权的关系，建立健全政法机关领导班子向党委述职制度和重大事项报告制度，把党对政法工作的领导责任落到实处。二要强化宗旨意识，切实增强工作能力。要坚持以正规化、专业化、职业化为方向，扎实做好理论政策、业务知识、信息科技、法律法规等各类培训教育，着力提升广大政法干警做群众工作的能力、维护社会公平正义的能力、舆论引导的能力和运用信息化的能力。要引导

12、广大政法综治干部把保障群众安居乐业作为职责使命，善于从群众不满意的问题改起，从群众最期盼的事情做起，既依法执政、依法办事，又文明执法、热情执法，想方设法让群众生活得更放心、更安心、更舒心。三要加强理论学习，不断改进工作作风。要深入学习习总书记系列重要讲话精神，坚守政治立场，坚定“三个自信”，带头践行社会主义核心价值观，不断增强自身“免疫力”。扎实开展“三严三实”专题教育活动，精心组织召开专题民主生活会，引导政法综治干部深入基层开展调研、走访群众、创新工作，增强工作的针对性和实效性。要严格执行各项禁令规定，依法依纪惩处“害群之马”，树立政法综治队伍威武、文明、公正的良好形象。四要增强责任意识，切

13、实保障平安建设。各镇要把平安建设摆在重要位置，完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导机制，真正担负起保一方平安的政治责任。党政“一把手”要把提升“两率一度”作为总目标、总抓手，定期研究平安建设形势任务，定期点评平安建设成效，定期协调解决困难问题。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照谁主管、谁负责的原则，确保把门看好、把人管好、把事办好。要加大对平安建设工作的督查考核力度，促进平安建设各项任务落到实处。要进一步健全平安建设投入保障机制，千方百计解决基层警力不足、经费短缺、装备落后等问题，形成人往基层走、钱往基层投、力往基层使的工作导向，为政法干警履职尽责、服务人民营造良好的环境。同志们，平安建设关乎大局、和谐稳定连着民心。我们一定要以高度负责的态度和扎实细致的工作，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为加快陕西强县建设做出更大的贡献！