陕西省水利工程标准化管理评价办法(试行)-全文及评价标准.docx

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1、陕西省水利工程标准化管理评价办法（试行）第一章总则第一条为加强水利工程标准化管理，科学评价水利工程运行管理水平，保障工程运行安全和效益发挥，根据中华人民共和国水法水库大坝安全管理条例和水利部水利工程标准化管理评价办法等法律法规及文件要求，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内已建成运行的大中型水库、水闸、泵站、灌区、调水工程以及3级以上堤防等工程的标准化管理评价工作。其他水库、水闸、堤防、泵站、灌区和调水工程参照执行。本办法所称水利工程标准化管理评价（以下简称标准化评价）,是指按照评价标准对工程标准化管理建设成效的全面评价,主要包括工程设施、安全管理、运行管护、管理保障和信

2、息化建设等方面。第三条标准化评价应遵循分级负责、定期评价，坚持标准、科学赋分，客观公正、公开透明的原则。第四条省水利厅负责指导全省水利工程标准化管理和评价，组织开展省级标准化评价工作。各设区市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内所管辖水利工程标准化管理和评价相关工作。省水利厅直属工程管理单位负责所属水利工程标准化管理和评价相关工作。第二章评价标准第五条标准化评价按水库、水闸、堤防等工程类别，分别执行相应的评价标准（见附件1-3）。泵站、灌区、调水工程评价标准由省水利厅另行制定。第六条申报省级标准化评价的工程，应具备以下条件：（一）工程（包括新建、除险加固、更新改造等）通过竣工验收或完工

3、验收投入运行，工程运行正常；（二）水库、水闸工程按照水库大坝注册登记办法和水闸注册登记管理办法的要求进行注册登记，堤防工程按规定完成信息登记；（三）水库、水闸工程按照水库大坝安全鉴定办法和水闸安全鉴定管理办法的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或完成除险加固，且满足安全运行要求，堤防工程达到设计标准；（四）水库工程的调度规程和大坝安全管理应急预案经相关单位批准；（五）工程管理范围和保护范围已划定，近三年内工程管理范围内无新增违法建筑物、构筑物；（六）工程管理单位已完成标准化管理自评。第七条省级标准化评价实行千分制评分。得分在900分以上为标准化管理一级工程,800分至900分为标准化管理二

4、级工程，700分至800分为标准化管理三级工程，低于700分为标准化管理不达标工程。第三章评价程序第八条标准化评价包括自评、申报、评价三个阶段：（一）自评：由水利工程管理单位开展自评；（二）申报：对自评达到合格标准的，报归口所属水行政主管部门逐级向有评价权的水行政主管部门申报；（三）评价：有评价权的水行政主管部门组织评价，公布评价结果。第九条设区市水行政主管部门负责本行政区域内所管辖水利工程申请省级标准化评价申报工作。省水利厅直属工程由工程管理单位自评后,直接申报省级评价。第十条水利工程通过省级标准化评价，并按照水利部标准自评结果达到920分以上，且主要类别评价得分不低于该类别总分85%的，可

5、申报水利部评价。省水利厅负责全省水利工程申请水利部评价的初评、申报工作。第十一条对综合性水利工程原则上按照对应的标准化管理评价标准对其所涵盖的每个工程分别进行评价。综合性水利工程同属一个管理单位的应同步推进标准化管理,同步评价。堤防工程标准化管理实施和评价按管理单位所管辖的河段整体进行申报。第十二条通过省级评价的工程，由省水利厅每五年组织一次复评，并进行不定期抽查。对复评或抽查结果，省水利厅予以通报。设区市水行政主管部门和省水利厅直属工程管理单位应在工程复评上一年度向省水利厅提交复评申请。第四章评价实施第十三条省水利厅建立省级标准化评价专家库。从专家库抽取专家的人数不得少于评价专家组的三分之二

6、，被评价工程所在市或所属管理单位的评价专家不得担任评价专家组成员。第十四条标准化评价应成立评价专家组,一般由5-7人组成。专家组应包括工程设施、运行管护、安全管理、信息化建设等专业的人员。专家组人员应熟知水利工程管理方面的法律法规，具有丰富的工程管理知识和管理经验。第十五条评价专家组实行组长负责制，成员分工审核，通过查看现场、查阅资料、座谈交流等方式，对照评价标准逐项评议赋分，形成评价意见。第五章评价结果及运用第十六条通过专家组评价赋分达到省级评价标准的，提交省水利厅会议研究审定，分别认定为省级标准化管理一、二、三级工程，并进行通报。第十七条通过省级评价的工程，凡出现下列情况之一的，予以取消。

7、（一）未按期开展复评；（二）未通过复评；（三）工程安全鉴定为三类及以下（不可抗力造成的险情除外），且未完成除险加固；（四）发生较大以上生产安全事故；（五）监督检查发现存在严重运行管理问题；（六）发生其他造成社会不良影响的重大事件。第十八条评价不合格或被取消省级评价结果的工程，评价组织单位应提出整改意见，责令工程管理单位限期整改，整改完成后可重新提出评价申请。评价仍不合格的,由评价组织单位进行约谈。第十九条各级水行政主管部门应建立水利工程标准化管理评价激励机制，将评价结果作为考核激励、评优树先、经费安排等工作的重要依据。第六章附则第二十条本办法自2023年7月28日起施行。附件：咐1.陕西省大中

8、型水库工程标准化管理评价标准docx囱12.陕西省大中型水闸工程标准化管理评价标准.doc团3.陕西省3级以上堤防工程标准化管理评价标准.doc陕西省大中型水库工程标准化管理评价标准类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、工程状况（230分）1.工程面貌与环境工程整体完好。工程管理范围整洁有序。工程管理范围绿化、水土保持良好。工程整体完好、外观整洁，工程管理范围整洁有序，无垃圾堆放现象；工程管理范围绿化程度较高，水土保持良好，水生态环境良好。25工程整体完好，得10分。工程管理范围整洁有序，得5分。工程管理范围绿化、水土保持良好，得5分。垃圾处理得当，无垃圾堆放

9、现象，得5分。2.挡水建筑物主坝和副坝完好。防浪墙、反滤体完好。与两岸及其他建筑物结合部位情况正常。主坝和副坝完好，坝面和护坡平整，坝体变形、渗流正常；防浪墙、反滤体、廊道、导渗排水沟完好；与两岸及其他建筑物结合部位变形、渗流情况正常；无高杆杂草、树木、洞穴蚁害。40主坝和副坝完好，得15分。防浪墙、反滤体完好，得10分。与两岸及其他建筑物结合部位情况正常，得10分。无高杆杂草、树木、洞穴蚁害等危害工程问题，得5分。3.泄水建筑物溢洪道、泄洪洞完好。闸室、底板、消能工完好。与坝体、边坡结合部位情况正常。溢洪道、泄洪洞完好，进出口通畅，闸室、底板、边墙、消能工结构完好、运行正常，与坝体、边坡结合

10、部位变形、渗流情况正常。40溢洪道、泄洪洞完好，得10分。闸室、底板、消能工完好，得10分。与坝体、边坡结合部位情况正常，得10分。边坡不存在落石、不稳定问题，得10分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分工程状况（230分）4.输（引）水建筑物进水塔、输水洞（涵）、进出水口完好。与坝体、边坡结合部位情况正常。坝下埋涵无明显安全隐患。进水塔、输水洞（涵）完好，进出水口结构正常,与坝体、边坡结合部位变形、渗流情况正常，坝下埋涵无明显隐患。40进水塔、输水洞（涵）、进出水口完好，得10分。与坝体、边坡结合部位情况正常，得10分。坝下埋涵无明显安全隐患，得10分。输

11、水洞（涵）及进出水口无异常变形、渗漏问题，得10分。5.金属结构与机电设备闸门及启闭设施完好，运行正常。机电设备和电源保障正常。闸门及启闭设施完好，运行正常；门槽、钢丝绳、螺杆、液压部件、支座、止水正常；冰冻期间对闸门采取防冰冻措施；闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积（有无冻融破坏、有无泥沙磨损）。电气设备、供电电源正常，备用电源保障条件良好；启闭机房满足运行要求，定期开展闸门、启闭机安全检测与设备等级评定。40闸门及启闭设施完好，运行正常，得10分。冰冻期间对闸门采取防冰冻措施，得5分。闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积，得5分。机电设备和电源保障正常，得10分。启闭机房完整、启闭设备得

12、到有效保护，得5分。定期开展闸门、启闭机安全检测及设备等级评定，得5分。6.管理设施水库雨水情测报、安全监测设施满足运行管理要求。防汛道路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求。水库雨水情测报、安全监测、视频监视、警报设施，防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房满足运行管理和防汛抢险要求。30水库雨水情测报、安全监测设施满足运行管理要求，得10分。防汛遒路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求，得10分。管理用房满足运行管理和防汛抢险要求，得5分。视频监视、警报设施设置充足，稳定可靠，得5分。7.标识标牌设置有责任人公示牌。设置有安全警示标牌。工程管理区域内设置必要的工程标识、责任人公示牌、安全警

13、示等标牌，内容准确清晰，设置合理。15设置有责任人公示牌，得5分。设置有安全警示标牌，得5分。各类安全标牌内容准确清晰、布局合理、埋设牢固，得5分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、安全管理（280分）8.注册登记按规定完成注册登记。按规定完成注册登记，信息完整准确，变更登记及时。30按规定注册登记，得20分。注册登记信息完整、准确，变更登记及时，得10分。9.责任制大坝安全责任人和防汛责任人落实，完成公示公告。责任人履职到位。以行政首长负责制为核心的大坝安全责任人和防汛责任人落实，职责明确，履职到位。20大坝安全责任人和防汛责任人落实，完成公示公告，得1

14、0分。责任人履职到位，得5分。定期组织或参加培训，得5分。10.工程划界工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩。工程保护范围和保护要求明确。按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确。35工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩，得15分。工程保护范围和保护要求明确，得15分。管理范围内土地使用权属明确，有土地使用证，得5分。11.保护管理开展水事巡查，处置发现问题，做好巡查记录。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程运行安全的活动。依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以

15、制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程安全活动。25开展水事巡查，处置发现问题，做好巡查记录，得10分。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程运行安全的活动，得15分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分*、安全管理(280分12.安全鉴定按照规定开展大坝安全鉴定。安全鉴定发现问题落实处理措施。按照水库大坝安全鉴定办法及有关技术标准开展安全鉴定；鉴定成果用于指导水库安全运行管理和除险加固、更新改造。50按照规定开展大坝安全鉴定，得25分。安全鉴定发现问题落实处理措施，得25分。13.防汛组织防汛抢险队伍落实，职责明确。制定防汛、防冰凌抢险应急预案，开展演练或推演。防汛抢险任务明确、队伍落实、措施具体、责任到人，开展防汛检查，制定有防汛抢险应急预案并开展演练，防汛抢险人员参