社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急处置预案.docx

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1、社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急处置预案为了科学规范、高效、有序地开展突发公共卫生事件应 急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，特制定 本预案。预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件） 是指：突然发生，造成或者可能造成社会公共健康严重损害 的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业 中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重 影响公众健康的事件。本预案是根据国务院突发公共卫生 事件应急条例、全国突发公共卫生事件应急预案等法 律法规制定，在执行中必须服从上级卫生行政主管部门的指 挥。突发公共卫生事件应急救治工作应坚持“预防为主、常 备不懈”的方针。一、组织管理

2、为了加强对突发事件应急处理的组织与领导，卫生院成 立突发公共卫生应急处理领导小组，全权负责疫情突发后所 有应急处理的领导工作，确保急救工作正常进行。职责分工1、卢东院长为总指挥，统一领导、统一指挥。2、李建春副院长负责应急工作的协调和监督、基本建 设的提供、管理、运输及后勤保障。3、张桂青副院长负责应急工作的组织及落实，确保急 救工作正常进行。4、医疗、护理、辅助检查等各科卫生工作人员在刘春 明院长领导下负责督导协调病人救治工作。5、办公室及后勤科室负责专业技术资源调配和物质保 障。6、感染科负责全院的感染监控和流行病学调查。7、疾控科负责及时采取防护措施，并负责信息的收集、 上报。8、临床各

3、科室主任负责本科应急处理工作的组织实 施。二、预防与应急准备1、医务科定期组织医护人员认真学习执业医师法、 医疗机构管理条例、传染病防治法、突发公共卫 生事件应急条例、灾害事故医疗救援工作管理办法、 泰安市社会急救医疗管理规定等相关法律法规，加强法 律意识，树立良好的职业道德。2、强化医护人员的“三基”训练，定期组织医疗护理 人员进行专业技术学习、培训和考核，提高急诊抢救能力、 应急能力，并进行不定期抽查，确保熟练掌握急救技术和相 关规章制度、技术操作规程。3、根据最新医学动态，组织医务护理人员学习传染病 的诊治和上级行政主管部门相关法规制度规范文件，以确定 应急观念，提高专业技术能力，确保医

4、疗安全。4、物资准备突发事件值班人员每天检查急救装备，急 救物品定位摆放，保证急救通讯畅通，保证急救器具完好率 100%,保证急救药品充足、无变质。由业务院长不定期组织 人员检查。三、应急处理1、突发事件发生后，医院突发事件领导小组迅速对突 发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否 启动突发事件应急预案的意见。2、应急预案启动后，各小组成员应根据预案规定的职 责要求，立即到达规定岗位，履行职责，坚持24小时值班 制和领导负责制，保证政府及上级主管部门指令、救援通讯 和疫情信息畅通无阻。3、成立抗灾防病急救医疗队，做到人员、通讯、药品、 器械、车辆五落实，服从上级主管部门的指挥和调遣

5、，接到 上级指令后立即奔赴急救现场。4、根据突发事件应急处理的需求，紧急调集人员、储 备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，配合市区 行政部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区实行 封锁。5、急诊和门诊各科室应严格落实“首诊医师负责制”， 对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就 诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需 转送的患者，应按照规定将患者及其病历记录转送至接诊和 或者指定的医疗机构。并结合疫情采取相应的卫生防护措 施，在专业人员的指导下进行工作，防止交叉感染和污染。6、医院感染科、疾控科等部门应对突发事件现场等采 取控制措施，宣传突发事件防治知识

6、，及时对易感人群采取 应急接种、预防性投药、群体防护等措施，并做好灾后易发 生的传染病防治。(1)加强传染病的登记报告和疾病的监测。坚持做好 疫情登记、疫情报告，报告实行零报告制度，报告的内容包 括疫情种类、病例和疑似病例的数量等。(2)帮助临床科室做好收治传染病的准备工作，并做 好病人的隔离工作。对病人的密切接触者和疑似病人采取适 当的方式进行医学留验观察，以消除传染源，控制疾病的流 行。(3)加强对污染源的管理和病原微生物的监测，根据 监测结果，采取相应措施。对病人的排泄物和使用过的物品 进行严格消毒。(4)利用各种形式广泛开展卫生防病知识的宣传，提 高群众防病知识和自我保护能力。必要时对

7、易感人群采取有 针对性的预防服药、疫苗接种等。(5)医务人员应配合卫生行政主管部门或其他部门指 定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析 和检验。(6)对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、 重大食物和职业中毒，立即上报卫生主管部门，并采取控制 措施。(7)对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法逐 级上报，不得缓报、瞒报。对传染病做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。四、信息报告疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序，不 得缓报、瞒报。有下列情况之一，应立即报疾控科，并根据突发公共 卫生事件应急条例规定，于2小时内向肥城市卫健局和肥 城市疾病控

8、制中心报告：1、发生或可能发生传染病暴发、流行的：2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；3、发生或可能发生重大食物和职业病中毒事件的;4、发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大 伤害事件。5、自疫情突发之日起，疾控科和医务科应每日向肥城 市疾控中心及卫健局报告疫情发展和控制情况，并于疫情控 制后进行总结上报；凡达到山东省卫生厅突发公共卫生事 件书面上报要求（试行）标准者，还需书面上报初次、进 程及结案报告。五、责任1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓 报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人依法给 予降级或撤职处分；造成传染病传播、流行或对社会公众健 康造成其他严重危害

9、后果的，依法给予开除处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需 要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负 责人依法给予降级或撤职的处分；造成传染病传播、流行和 对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、 失职、渎职的，对主要责任人依法给予降级或撤职的处分； 造成传染病传播、流行和对社会公众健康造成其他严重危害 后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训诫, 口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。(1) 对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2) 不听指挥、贻误救治时间的；(3) 擅离职守或工作消极的；(4) 违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不 力导致疫情蔓延、扩散的；(5) 拒绝接诊患者的；(6) 拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；(7) 泄露秘密或违反国家相关规定的。附件L卫生院突发公共卫生事件应急处置领导小组附件2：卫生院突发公共卫生事件应急处置队伍肥城市卫生院2020年 月 日附件L卫生院突发公共卫生事件应急处置领导小组组长副组长成员附件2：卫生院突发公共卫生事件应急处置队伍组长成员