XX街道建立“XX无骗”全民反诈工作方案.docx

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1、XX街道建立xx无骗全民反诈工作方案一、指导思想为深入贯彻落实习近平总书记对防范打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神，紧密结合“在湖州看见美丽中国“实干争先主题实践，深度遏制电信网络诈骗高发态势，切实守护群众“钱袋子”安全，忠实践行“人民至上”的思想理念。以“XX无骗”为反诈骗宣传品牌建设，建立街道、村（社区）和网格工作站三级“反诈驿站”，以街道村社干部、网格员、楼道长、物业联盟组织、志愿者等一切可利用的有生力量为“反诈驿使”，有机结合驿邮文化的文化特色和网格化治理的治理优势，全力打造XX街道反诈骗宣传特色品牌，构建人人有责、人人尽责、人人享有的XX街道反诈治理共同体。二、组织领导成立XX街

2、道“XX无骗”全民反诈宣传工作领导小组，工作领导小组名单具体如下：组长:XX副组长：XX成员：XX下设办公室，具体人员名单如下：主任：XX副主任：XX成员：XX、XX、各联村组长三、工作目标（一）打造人人尽责的反诈联盟组织XX街道、村社、网格、楼道四级反诈宣传力量，每个村社至少形成一支人员稳定、业务熟悉、日常活跃、宣传频繁、具有一定影响力的反诈骗宣传团队。不断拓展反诈骗的社会化力量，充分结合快递员、骑手小哥、网约车司机等流动频繁的行业人员，通过志愿服务、荣誉奖励等形式将其转化为“反诈驿使”。所有反诈驿使须入册登记，街道与XX派出所、XX派出所联合牵头，每季度开展一次反诈驿使入岗培训，对防电信网

3、络诈骗的业务知识、劝阻止损技巧等进行全方面业务能力培训，突出效果导向，培训结果需测评验收，测评验收合格者颁发结业证书，准予上岗。强化反诈驿使的持续学习能力，街道以月为单位，紧密结合时下频发、高发的电信网络诈骗类型，每年开展不低于6次防电信网络诈骗宣传业务培训，由派出所对反诈驿使不定期抽检，抽检反诈知识掌握程度及国家反诈APP安装、运行情况。（二）营造全民互动的宣传氛围要在街道全域营造“人人朋友圈里看得见、天天业主群内看得见”的线上浓厚氛围，要全面营造“生活场景有反诈元素、街面小区有反诈横幅、道路商区有反诈流动车、村落市场有反诈广播、办事窗口有反诈引导、入境入住有反诈提示、入岗入职有反诈承诺、升

4、旗活动有反诈教育”等覆盖全领域的线下详实举措，在全域全行业形成滴灌式宣传效果。全力发动联系村社干部、村社干部、网格员、楼道长、物业联盟组织及楼道长，开展“洗楼式”防诈宣传教育，做到反诈宣传全域覆盖、不漏一户、不遗一人。宣传过程中以街道或村社为单位，启用企业微信，以“数字化”应用加强村居民管理。打通居民生活应用场景，利用垃圾分类、广场舞池、充电桩及生活购物场景，紧密配套反诈宣传，形成“抬头能看见、开窗能听见”的宣传密度。创新宣传载体，做好嵌入式宣传，如购买院线映前广告植入反诈宣传；用补助、奖励或表彰的形式鼓励电瓶车经销商推广车体反诈宣传内容贴膜；购买反诈题材的“剧本杀”版权区域代理权在辖区剧本杀

5、行业进行免费推广等。(三)完善精准预警的数字手段不断深化精准预警“大数据”基础，量化推进国家APP安装任务，综合村社、科室、站所、网格员人数、辖区户籍基数等因素确立各单位任务责任认领量，在2022年11月底前完成30000个新用户推广注册任务，以姓名、手机号登记为评判依据，社会治理办每周五通报完成进度，并确保80%以上的在线运行率。加强易受骗群体的教育转码工作，积极配合辖区派出所做好易受骗群体名单、防骗码红黄码名单和预警人员名单的反诈宣传、转化消码和止损作战行动。对于易受骗群体等预警人员，通过短信、朋友圈广告服务等形式精准化、阶段性宣传。街道对村社电信网络诈骗发案及案损情况进行每月通报，并就高

6、发区域、场所、领域、群体进行“绘图画像”，村社、网格员、志愿者、物业联盟组织和楼道长等“反诈驿使”根据“绘图画像”开展专项宣传、专项整治，实现诈骗降温。（四）建立提质提效的会商机制街道、村社两级领导建立健全每月防电信网络诈骗工作会商机制，重点会商辖区当前电信网络诈骗发案形势，聚焦电信网络诈骗案件高发、频繁区域，每次会议须形成会议纪要。对于案损超过50万以上的案件分管领导、村社书记、网格工作站、社会治理办、辖区派出所、联村组长等平安联席单位要第一时间形成紧急研判，形成的工作举措要能有限防止同类诈骗再次发生。街道每季度召开一次涵盖街道干部、村社干部、专职网格员及其他各个行业反诈驿使在内的反诈工作大

7、会，一季度以“部署会”为主题部署全年度总体工作要求，二季度以“推进会”为主题做重点群体、群点区域、重点类型的重点推进、布置专项行动，三季度以“问政会”为主基调重点总结上半年的工作薄弱环节，重点行业做工作表态，确定一批重点整治场所、单位，四季度以“问责嘉奖”为主基调对年度工作不力的组织、个人予以通报，对反诈工作扎实、无诈无损和改变显著的村（社区）予以嘉奖。（五）设立赏罚分明的奖惩制度街道、村社对防电信网络诈骗事务予以财政保障，加大宣传投入，开展主题活动、入门入户宣传、视频宣传等形式多样的宣传形式、传播途径。建立防电信网络诈骗宣传工作奖惩机制，结合反诈指数项相应设置奖惩评测指标，对致力于反诈宣传一

8、线的“反诈驿使”进行一定物质奖励和精神奖励，并结合“安吉好人”等载体做好积极推荐和媒体宣传。结合送奖上门、上工作单位等形式，及时进行表彰、给予奖励；对村（社区）、网格工作站、物业联盟组织等“反诈驿站”在反诈工作中表现突出的集体和个体，在评定推荐优秀公务员、优秀党员、好口碑干部、优秀网格员等各级荣誉上进行倾斜，切实激发工作热情。鼓励群众百姓、骑手、快递员等利用工作及身份之便，发现诈骗及时阻止诈骗的，或报警成功止损的，并以“表扬信”、红头发文的形式上门、上工作单位予以一定物质奖励和精神奖励。街道层面设立专门奖项，每年评选、奖励对防电信网络诈骗事务具有突出贡献的团体、个人及民间组织，在全社会形成人人

9、参与反诈斗争的激情与热心。（六）建立从严从厉的问责机制防电信网络诈骗工作已纳入全市“十大民生实事“，对于反诈工作不力、举措不实、台账不清、造假敷衍等行为，一经督查发现，以“漠视人民群众利益”论处，并报送入库“一掌柜六先生”。街道通过建立完善反诈宣传工作“日周月季年”工作机制，开展每日通报、每周督导、每月通报、季度考核和年度总结。村（社区）、网格工作站要联合辖区民警做好一案一查工作，落实回访工作，加强形势研判和工作部署，以短视频录制形式开展“以案说防”，建立详实工作台账。对督导问题、下发整改问题落实不到位的，形成“联村领导一联村组长一村社书记一治保主任一网格员一楼道长”六级问责机制，并与相关村社

10、、网格员等人员的考核、评先评优直联挂钩。四、工作要求1、提高认识，加强组织领导。各村（社区）、网格工作站、物业联盟组织等“反诈驿站”要高度重视防电信网络诈骗宣传和“无诈村（社区）”创建工作，将其摆上重要位置，明确专人负责，制定工作方案，周密部署、抓好落实。要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织好重点报道,确保有声势、有力度、有影响。2、明确职责，确保宣传实效。各村（社区）、网格工作站、物业联盟组织等“反诈驿站”要按方案要求，制定工作计划，落实工作责任，做到提前谋划、深入发动、突出重点、展示亮点，精心开展好各类宣传工作，扩大社会参与度,提高群众满意率。3、注重统筹，形成工作合力。各村（社区）

11、、网格工作站、物业联盟组织等“反诈驿站”要充分发挥各自优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。附件1：XX街道反诈驿使“驿积分”管理办法附件2：电信网络诈骗案件一案一查反馈表附件3：反诈治理共同体工作职责附件4：XX街道“无诈村（社区）”创建考核细则XX街道反诈驿使驿积分“管理办法第一条反诈驿使是指以XX街道干部、下辖村（社区）干部、广大党员、网格员、楼道长、物业联盟组织、平安家园卫士、“两山”志愿者等一切致力于反诈宣传的有生力量。第二条驿积分初始积分为12分，每年1月1日恢复初始积分。第三条本管理办法适用于XX街道干部及专职网格员管理。第四条获得积分的办法：（

12、一）接受反诈视频内容培训，并通过结业测试，得3分；（二）参加防诈骗入户入铺宣传，得3分（每8小时）；（三）参与防骗码消码行动或易受骗人群上门教育止诈行动，得2分；（四）协助派出所拍摄“以案说防”视频被录用的，得6分；（五）创新宣传方式被认定有效可以推广的，得6分；（六）反诈题材新闻报道、学术论文、期刊等在省级及以上媒体报道刊登的，得9分；（七）反诈宣传工作事迹接受过省市县领导褒奖或积极批示的，得9分;（八）提供有效线索协助警方成功止损的，得12分；（九）成功竞选为“金牌宣讲员”的，得12分。第五条存在以下情形的一次性扣12分：（一）本人或其家属（含夫妻双方父母、子女、兄弟、姐妹）遭受电信网络诈

13、骗被骗的；（二）经督导或大数据筛查发现手机未安装、注册国家反诈APP,的;（三）省市县开展反诈督导时被认定为不掌握防电信网络诈骗基础知识的，或抽检不合格的；（四）对自己辖区、条线反诈工作不重视，出现通报批评、诫勉谈话或纪委约谈情况的；（五）网格内一月内发生2起诈骗案件的或1起重复被骗案件的（重复被骗时间间隔大于7天）；（六）网格内连续3个月发生电信网络诈骗案件的；（七）辖区内因电信网络诈骗损失出现亡人事故或社会舆情恶劣的。第六条存在以下情形的一次性扣6分：（一）经督导或大数据筛查发现手机国家反诈APP未运行或处于账号退出状态的；（二）全年未参与过任何反诈宣传活动、培训、讲座的;（三）被技术反治

14、认定为易诈骗人员的；（四）防骗码为红码的；（五）三次及以上挂断督导组及公安来电拒绝接受抽检考核的；（六）不能精准说出XX市反诈热线的；（七）服务对象出现被骗，最近一个月内办理业务或服务过程中没有接受过反诈宣传的；（八）网格内一月内发生1起诈骗案件的；（九）网格内连续2个月发生电信网络诈骗案件的；（十）责任辖区内发生案损超过100万元及以上的电信网络诈骗案件的。（十一）辖区内因电信网络诈骗损失出现自杀未遂致残致伤的；（十二）金牌宣讲员初发生一次性扣除12分的情形外,其他所有被认定为需扣分的情况。第七条存在以下情形的一次性扣2分：（一）不能准备说出常见电信网络诈骗种类及套路的；（二）无法提供培训记

15、录依据的；（三）每月反诈宣传活动记录少于3次的；（四）没有针对老年人群体开展过涉老诈骗宣防工作的；（五）防骗码为黄码的；（六）被技术反治预警1次的。第八条扣满12分须接受不低于8小时的网络学习或每季度的“反诈驿使”入岗培训，并且考试成绩达到80分及以上。第九条金牌宣讲员被扣任意分值均需接受防电信网络诈骗宣传基础知识并且并且考试成绩达到90分及以上。第十条驿积分分值扣至0分，并拒绝参加学习、考试和参加获得积分途径方式的活动，由街道党工委认定年底考核不及格，取消评先评优及其他荣誉推荐。7、制定小区、商区、流动人口的反诈宣传方案及进度推进表（2023年6月底达到Io0%的覆盖率）。8、结合疫情防控“

16、入安报备”机制，落实每个来安返安人员的反诈宣传和国家反诈APP安装。9、由街道、派出所联合认证的“金牌宣讲员”覆盖率不低于60%,并予以平安村（社区）考核加分。根据活动开展次数并予以工作补贴。派出所1、做好精准预警工作，预警信息及时通报至街道，将反诈止损纳入紧急联动作战体系。2、及时下发易受骗人员名单。3、开展回访和一案一查工作（须带领村社人员，10万以上案件须连续社会治理办）4、辅助街道开展好防诈骗培训工作5、做好“以案说防”视频录制工作。6、ATM、商城POS机等支付设备附近配置明显的反诈骗提示，2023年6月底实现全覆盖。专职网格员1、开展反诈骗入户入铺宣传工作。2、做好网格防诈骗群宣传。