盐城市房屋安全鉴定管理办法(试行).docx
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1、盐城市房屋安全鉴定管理办法(试行)第一章总则第一条为了规范房屋安全鉴定活动,健全房屋安全鉴定市场 机制,加强房屋安全鉴定监督管理,促进行业健康有序发展,保 障房屋居住和使用安全,根据城市危险房屋管理规定(建设 部令第129号)、省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管 理工作的通知(苏政办发(2020) 25号)、省住房城乡建 设厅关于切实做好城市既有房屋安全管理工作的通知(苏建房 管(2017) 230号)、盐城市社会法人和自然人守信激励与失 信惩戒实施办法(盐政规发(2017) 2号)、盐城市既有建 筑安全管理办法(盐政规发(2021) 4号),并结合我市实际, 制定本办法。第二条本市行政区
2、域内从事房屋安全鉴定活动及其监督管 理适用本办法。第三条本办法所称房屋安全鉴定,是指依据国家、省、市有 关法律、法规以及现行规范、技术标准等,对房屋安全状况进行 评估、鉴别和判定的活动,包括危险性鉴定、可靠性鉴定及专项 鉴定。第四条市住房和城乡建设局负责全市房屋安全鉴定监督管 理工作,建立房屋安全鉴定行业信用管理制度、房屋安全鉴定专 家库及鉴定单位推荐名录等。日常事务性工作由盐城市房屋安全 鉴定中心具体实施。各县(市、区)住房和城乡建设局负责本辖区内房屋安全鉴 定监督管理工作。第五条依法设立的房屋鉴定单位从事房屋安全鉴定活动,应 当遵守法律、法规、规章和其他规范性文件,严格执行国家标准、 行业
3、标准和地方标准,恪守职业道德。第六条按照城市危险房屋管理规定(建设部令第129号) 需对城市房屋进行危险性鉴定的,应当由市、县(市)住房和城 乡建设局设立的房屋安全鉴定机构负责鉴定,并统一使用“盐城 市房屋安全鉴定专用章或XX县(市)房屋安全鉴定专用章第二章房屋安全鉴定行为规范第七条房屋安全鉴定由房屋所有人或使用人委托房屋鉴定 单位开展鉴定。房屋鉴定单位接受鉴定委托应当与委托方签订书面合同,明 确鉴定类型、范围、目的。房屋鉴定单位不得以承诺鉴定结论的 方式承揽业务。第八条有下列情形之一,房屋所有人或使用人应当按照本办 法第六条规定申请房屋危险性鉴定:(一)建筑物达到设计使用年限拟继续使用的;(
4、二)遭受地面沉陷、地震、台风、洪涝等重大自然灾害损 坏,或者因火灾、爆炸等事故造成一定区域内建筑物受损,需要 继续使用的;(S)当地基基础或结构构件出现明显沉降、裂缝、变形、 损坏、腐蚀等异常现象,需要继续使用的;(四)其他发生房屋损坏或危险情形,可能影响生命财产安 全的。房屋所有人或使用人有险不查,情况紧急的,房屋所在地镇 人民政府、街道办事处可以委托鉴定,房屋所有人和使用人应当 积极配合。第九条房屋鉴定单位接受鉴定委托后应编制鉴定方案,做好 现场查勘、检测验算、综合评定等工作,并根据不同的鉴定目的, 依据相应的标准出具鉴定报告。第十条从事房屋安全鉴定活动,应当严格执行危险房屋鉴 定标准(J
5、GJl25)、民用建筑可靠性鉴定标准(GB50292)、 工业建筑可靠性鉴定标准(GB50144)、江苏省既有房屋 鉴定标准(DGJ32TJ214)、建筑抗震鉴定标准(GB50023) 等建设工程标准。上述标准在本办法实施后修订的,按照鉴定时施行的标准执 行。第十一条房屋鉴定单位应建立健全鉴定工作质量管理体系, 加强内部质量考核,做到机构落实,人员责任落实,对鉴定工作 实施有效监控。第十二条对一个委托事项开展鉴定,应当有两名以上鉴定人 员参加。鉴定人员应当对鉴定过程进行实时记录并签名。记录可 以采取笔记、拍照、录像等方式。对于结构特殊、环境复杂的鉴 定项目,鉴定单位可另外聘请专业人员。第十三条
6、从事房屋安全鉴定需要开展检测活动的,检测机构 应取得相应的资质证书,不得超资质范围检测。检测活动执行建 筑结构检测技术标准(GB/T50344),房屋建筑和市政基础设 施工程质量检测技术管理规范(GB50168)等国家标准,不得伪 造检测数据、出具虚假检测报告。第十四条房屋鉴定单位委托其他专业单位进行检测的,应当 核验检测单位的资质。检测单位对其出具的书面检测报告的质量 以及检测数据的真实性和准确性负责。房屋安全鉴定报告使用第 三方检测数据形成鉴定结论的,房屋鉴定单位对检测报告承担连 带责任。第十五条房屋鉴定单位出具鉴定报告,应根据项目的实际情 况确定报告的主要内容及撰写深度,主要内容应包括委
7、托事项概 况、房屋基本情况、房屋损伤情况、检测内容与结果、结构复核 及分析、鉴定评级过程、鉴定结论及处理建议,附件一般包括附 图、照片、检测报告等。房屋鉴定单位对其出具的鉴定报告质量负责。第十六条房屋鉴定单位应当建立档案管理制度。归档文件材 料应包括委托鉴定合同、内部审核单、签发鉴定文书流程表、现 场查勘记录、检测记录、照片、房屋权属证明材料、房屋设计与 施工资料、由专业检测机构出具的房屋检测报告、结构复核计算 书、专家咨询意见等,保证房屋安全鉴定检测数据、原始资料的 可追溯性。第十七条房屋鉴定单位在鉴定过程中发现房屋存在重大险 情,或随时可能丧失结构稳定和承载能力、出现房屋坍塌等情形 的,应
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