区县教育局落实开展清廉学校建设实施工作方案 （合计4份）.docx

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1、清廉学校建设工作实施方案为全力推动教育领域政治生态持续向好、持久风清气正，实现教育高质量发展，按照2023年全市教育系统全面从严治党工作暨“清廉学校”建设推进会议精神和XX县委关于全面建设清廉盂县的实施方案要求，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，加强党对教育的全面领导，高度重视全面从严治党主体责任的落实，坚持标本兼治、统筹推进党风廉政建设。通过在全县教育系统开展“政治清明、队伍清廉、教风清正、学风清新、校风清朗”的“清廉学校”建设，促进风清气正良好教育政治生态和育人环境的全面形成。二、主要目标全面实施“清廉学校”建设计划，落实

2、落细“清廉学校”建设标准化、项目化、常态化的工作部署，计划利用3年时间，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。到2025年，全县涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉学校示范点，形成具有高辨识度的清廉学校建设品牌效应，推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序。深入实施“清廉学校”建设工程，坚决把立德树人根本任务落实好，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、工作专班组长：XXX党组书记、局长副组长：XXX党组成员、副局长成员：各中小学校书记、校长、幼儿园园长、局机关

3、各股（办）股长（主任）、局属各事业单位负责人四、重点工作（一）建立健全4个机制，构建政治清明的管理体系1 .全面推行党组织领导下的校长负责制。认真贯彻落实中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），针对不同类型的学校，统筹领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等相关工作，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，逐个建立党组织领导下的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。（牵头科室：党工办,责任单位：各基层党组织）2 .细化落实师德师风考核评价机制。以“四有”好老师、“四个引路人”和

4、“四个相统一”标准为目标，细化完善师德师风考核机制，加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，推行师德考核负面清单制度，在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中实行师德失范“一票否决”制。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。（牵头科室：人事办、基教办、成职教办，责任单位：各中小学校、幼儿园）3 .健全完善学校领导干部选人用人机制。坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人上的主导作用。坚持严格按程序办事，制定教科系统选人用人实施办法，坚持发扬民主，充分体现公开、公平、公正的原则。完善评价机制，坚持科学评价、全面评价。通过各

5、种形式，坚持加强对选人用人工作的监督检查。（牵头科室：人事办，责任单位：各中小学校、幼儿园）4 .严格执行“三重一大”集体决策制度。不折不扣执行中央“八项规定”，抓好关键领域、重点环节和关键少数，建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单，加大对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查，坚决遏制招生、招聘、招标等教育重点领域腐败问题。完善内控体系，精准排查小微权力存在的廉政风险，加强对物资采购、教育资助资金、校外捐赠资金、基建工程、选人用人、评优评先、招生考试、职称评定等关键领域的廉政风险防控。定期对学校进行监督检查，围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必

6、问、问责必严,保持纪律审查高压态势。（牵头科室：综合办公室、人事办、计财办、审计办，责任单位：各中小学校、幼儿园）（二）着力构建4个生态，打造队伍清廉的育人生态1 .构建干部廉洁从政的生态。学校党员干部要注重政治理论学习，不断提高自身的政治素养，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。要不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，增加政治定力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，站稳政治立场、抵御各种诱惑。要严格遵守并自觉执行党规党纪，在思想上筑牢抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。要做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要始终做到清

7、正廉洁，自觉同各种腐败现象作斗争，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。（牵头科室：党工办、人事办，责任单位：各中小学校、幼儿园）2 .构建教师清廉从教的生态。教师要坚守高尚情操，传承和发扬奉献精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，安贫乐教，爱岗敬业。用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风,杜绝利用职务之便谋取私利，以坚定的立场维护教师自身廉洁从教的形象。在教育教学活动中要公平、公正地对待每一个学生，做到公正执教。严格遵守教师法教育法，自觉将师德原则、师德规范内化于心，共同维护教师廉洁奉献的师德操守，时时刻刻提醒自己实实在在求学问，认认真真当老师，清清白白做教育。（牵头科室：人事办，责任

8、单位：各中小学校、幼儿园）3 .构建职工清廉从业的生态。进一步提升学校职工队伍整体素质，提高保洁员、食堂管理员、协勤人员等职工队伍的能力和水平,促进学校整体管理水平再上新台阶。学校根据工作实际，要制定相应的规章制度和职业道德规范。各类从业人员要有坚定的理想信念、扎实的工作作风和牢固的职业道德素养，维护学校形象，廉洁奉公,忠于职守。坚决禁止各类从业人员利用职务上的便利，侵吞或非法侵占集体财务，杜绝因个人私欲、私利影响从业行为规范和职业操守的现象。（牵头科室：思政安全股、体卫办，责任单位：各中小学校、幼儿园）4 .构建学生清廉修身的生态。充分发挥课堂教育在廉洁教育中的重要作用，把廉洁教育内容融入到

9、中小学思想品德课教育教学中,对中小学生进行廉洁修身基本理论和知识教育，使他们明确廉洁修身的重大意义，从小养成廉洁修身的习惯。同时，在课程教学中渗透廉洁教育的内容，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体，通过开展读书、书画、研讨会等系列活动以及社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，使学生心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到提高。（牵头科室：教育发展研究中心，责任单位：各中小学校、幼儿园）（三）持续推进4大行动，重塑风清气正的教育形象1.推进学校党组织强基行动，提升学校党建工作水平。中小学校承担着立德树人重任

10、，学校党建工作直接影响着育人质量的好坏。中小学校党建工作需要坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，围绕立德树人根本任务，做细做实各项工作任务，推动学校教育教学质量有效提升。学校要通过持续深化政治建设，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进头脑，要深入开展“红色育人”党建品牌创建活动，建强红色堡垒、弘扬红烛先锋、传承红色基因。要通过创建基层党组织标准化规范化建设示范点，把党支部学党章党规等活动与各学科开展的教科研活动相结合，推动党建工作和教育教学业务双促进、双提升。（牵头科室：党工办，责任单位：各中小学校、幼儿园）2 .推进教育领域排忧行动，满足人民群众教育获得感。持

11、续推进解决人民群众急难愁盼“排忧行动”专项政治监督各项工作，以对党的事业高度负责、对人民群众高度负责、对盂县教育事业高度负责的精神，将“排忧行动”作为深化党史学习教育“我为群众办实事”的一项重要任务。继续排查教育领域群众关注的急难愁盼问题，以排查问题为导向，以落实整改为目标，持续将“排忧行动”作为推动学校各项事业发展的有力抓手，加快突破我县教育领域中的重点、难点、堵点问题，努力开创全县教育工作的新局面。（牵头科室：党工办，责任单位：各中小学校、幼儿园）3 .推进师德师风正风行动，保持广大教职工教风清正。持续深化师德师风“正风行动”，严肃查处有偿补课、体罚学生、不当言行等不正之风，对违反师德师风

12、行为的坚决做到“零容忍”。学校要在宣传栏醒目位置长期公布市县校三级师德师风监督举报电话，畅通监督举报渠道。同时要善于发现、挖掘和培育优秀师德师风教师典型，营造教风清正的教师队伍发展环境。（牵头单位：人事办,责任单位：各中小学、幼儿园）4 .推进中小学生润心行动，确保校园学风清新。以文明校园创建为抓手，融合清廉教育、“心”行教育、社会主义核心价值观教育，力求“一校一亮点”。加强德育常规建设，充分利用喜闻乐见的活动载体积极开展主题教育活动和未成年人清廉思想建设。积极发挥课堂主阵地功能，强化学科渗透，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，推进德育建设。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说

13、谎、不抄袭、不作弊，学校学风清新，学生清正，让清廉思想从小根植于学生心灵。（牵头科室：思政安全股，责任单位：各中小学校、幼儿园）（四）扎实开展4个活动，打造校风清朗的清廉学校1 .推进“清廉文化”校园建设活动。充分挖掘校史、三风一训I、校歌、校徽、校友中的清廉意蕴，开发清廉文化校本课程，编写清廉文化读本，争创独具本校特色的清廉文化品牌，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园，融入学校教育教学全过程。（牵头科室：宣教办，责任单位：各中小学校、幼儿园）2 .开展“清廉典型”案例宣传活动。利用党组织书记上党课、主题党日、专题宣讲等形式，广泛开展党风党

14、纪、廉洁从教教育，推动中央八项规定、“七严禁”“十不准”等规定的再学习、再强化，从思想深处培树廉洁从政、清廉从教的自觉追求。组织开展形式多样的“崇清尚廉”校园活动，大力宣传清廉学校建设中出现的典型事例和生动实践，扩大清廉教育的影响，营造良好氛围，在学校树立良好风气和鲜明的清廉导向。（牵头科室：宣教办，责任单位：各中小学校、幼儿园）3 .开展“清廉阵地”创建活动。学校清廉阵地建设，重点开展“清廉食堂”“清廉办公室”“清廉教室”等创建活动。不断通过校报校刊、校内广播、宣传橱窗、微博、微信、公众号等宣传舆论阵地营造学校良好清廉氛围，全面推进“清廉学校”建设。（牵头科室：宣教办，责任单位：各中小学校、

15、幼儿园）4 .评创“清廉学校”示范引领活动。选树一批盂县“清廉学校”示范点重点引领打造，形成可看可学可复制可推广的典型经验，形成品牌引领、全面展开、典型示范、持续提升的建设路径，有力推动学校各项工作健康、廉洁、高效、规范可持续发展。（牵头科室：党工办，责任单位：各中小学校、幼儿园）五、工作要求（一）加强组织领导，提高站位。各基层党组织要牢牢把握“清廉学校”建设工作的政治属性，坚决扛起建设“清廉学校”的政治责任，把“清廉学校”建设成效作为学校政治生态分析的重要内容。学校党组织书记是“清廉学校”建设的第一责任人，校长是“清廉学校”建设的重要责任人。各学校要按照本实施方案，结合学校实际，研究制定建设

16、“清廉学校”的具体实施方案，重点就学校教育教学和管理服务过程中的关键环节、重点领域制定细化或完善具体的规章制度，做到按制度管人管事。（二）突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在“清廉学校”建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉学校”建设的内涵。(三)严格监督检查，强化整改。各学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步传导建设“清廉学校”的压力和责任。县教科局将完善对学校的巡查工作机制，进一步落实学校主要负责人任期(离任)经济责任审计，强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实，支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作，强化监督执纪问责，严肃查处违纪问题。清廉学校建设工作实施方案为深入贯彻落实中共XX县委关于推进清